施工准备阶段的安全管理

摘 要

建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。目前我国的安全生产形势依然严峻，特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，建筑施工安全极其严竣；安全管理基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作及待加强。故而对待施工安全管理和教育不可掉已轻心，侥幸对待，但解决问题不能只治标，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓造成群死群伤的萌头，强抓不懈，做到安全第一，预防为主，防消结合。

本文主要通过探讨施工准备阶段的各种有害因素，施工过程中的不安全的因素与劳动者之间的矛盾，更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，改进和完善安全技术措施，旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作，以保障劳动者的安全与健康，确保生产安全。

建筑施工安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。对建筑施工准备阶段的安全管理从理论上研究探讨，实践上全面展开，运用合理的安全管理手段和控制措施，有效的把握建筑准备阶段安全工作做实做好，达到安全施工的目的。因此，作为建筑企业，应认真研究建筑业安全管理的现状，树立新的安全管理理念，建立适合于现代建筑安全管理的新体系。

关键词：建筑施工；安全；管理模式；安全管理

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ABSTRACT

ABSTRACT

Construction safety is related to the construction of people's life and property safety, the relationship between reform, development and social stability. At present our country's safety in production situation is still grim, especially in the construction field casualties accidents status has not been fundamentally reversed, construction safety is very severe; safety management foundation is weak, security system and mechanism is not perfect; and parts of the production and business operation entity safety consciousness is not strong, the responsibility is not fulfilled, devoted inadequacy; safety production supervision management mechanism, team construction and supervision work and needs to be strengthened. They treat the construction safety management and education can't drop has a light heart, treat, but solve the problem can not only the symptoms, should catch fountainhead, pay a focal point, catch, catch the great hidden danger of Qunsiqunshang adorable head, strong grasp, so safety first, prevention first, combine prevention with elimination.

This paper explores the construction preparation stage of various harmful factors, explore the construction process of unsafe factors and the contradiction between the laborer, better use of these laws to make scientific, reasonable, effective in a variety of system of safe production management, improving and perfecting the safety technical measures, designed to prevent and eliminate various harmful factors in the process of construction casualties and transformed to a series of management work, in order to protect the workers' safety and health, ensure safety in production.

Construction safety management is a science, is a professional, policy, masses sex, omnibus very strong job. On the construction preparation stage of the safety management from theory study, the practice spread out in the round, use reasonable means of security management and control measures, effective grasp the construction preparation stage safety work, achieve the aim of construction safety. Therefore, regard a building as the enterprise, should study seriously the safety management of construction industry current situation, establish new management concept, establish suitable for the modern safety management of the construction of the new system.

Keywords：Construction; safety; Management mode; Security Management

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目 录

目 录

第一章 绪论

1.1 课题来源和意义………………………………………………………………1 1.2 国内外发展状况………………………………………………………………1 1.3 研究内容和目的………………………………………………………………3 第二章 建筑施工中安全管理的现状

2.1 安全管理的现状………………………………………………………………4 2.1.1 企业安全管理的现状……………………………………………………4 2.1.2 政府法律和监管…………………………………………………………5 2.2 建筑施工安全管理的特点……………………………………………………7 2.3 建筑施工安全管理的工作内容………………………………………………8 2.4 建筑施工前的准备工作………………………………………………………9 2.4.1建筑设计阶段安全管理…………………………………………………9 2.4.2建筑招投标阶段安全管理……………………………………………10 第三章 施工准备阶段常出现的问题

3.1 施工组织设计或设计方案…………………………………………………11 3.2 安全检查……………………………………………………………………12 3.3 施工现场的防火……………………………………………………………12 3.4 “三宝”防护措施………………………………………………………………12 3.5 “四口”、“五临边”防护措施…………………………………………………13 3.6 施工现场常见触电事故和防雷保护………………………………………13 3.7 自然环境和季节气候的影响………………………………………………14 第四章 施工初期安全管理的措施和工作

4.1 安全管理的改善措施………………………………………………………15 4.1.1 施工安全技术改善措施………………………………………………15 4.1.2 安全文明管理改善措施………………………………………………16 4.1.3 安全监督管理改善措施………………………………………………16 4.2 建筑施工企业安全机构的主要职责………………………………………17 4.2.1 企业领导的安全责任…………………………………………………17

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目 录

4.2.2 项目经理的安全职责…………………………………………………17 4.2.3 生产班组长的安全职责………………………………………………18 4.2.4 建筑工人的安全职责…………………………………………………19 4.3 安全管理的HSE理念………………………………………………………20 4.3.1完善HSE体系，实施HSE文化管理……………………………………20 4.3.2安全管理与安全文化的内在联系……………………………………20 4.3.3安全管理、安全文化与执行力的辩证关系……………………………21 4.4 探索建筑施工安全管理模式………………………………………………22 第五章 安全管理的案例分析与安全教育

5.1建筑工程安全管理的案例分析……………………………………………24 5.1.1坍塌事故案例分析……………………………………………………24 5.1.2物体打击事故案例……………………………………………………25 5.2 安全教育和培训的内容……………………………………………………27 5.3 安全教育和培训的形式……………………………………………………27 5.4 安全教育和培训的管理……………………………………………………28 第六章 结论和展望………………………………………………………………29 参考文献……………………………………………………………………………30 致谢…………………………………………………………………………………31

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第一章 绪论

第一章 绪论

1.1课题来源及意义

安全，顾名思义“无危则安，无缺则全”，安全有狭义与广义之分。广义安全是指全民、全社会的安全，狭义安全是指某一领域或系统的安全。现代安全的核心是系统安全工程，现代安全管理就是围绕危害辨识、风险评价与风险控制这三个基本环节开展风险防范工作，其体现在熟练地应用现代科学知识和工程技术研究、分析、评价、控制以及消除或削减生产领域的各种危险，有效地防止灾害事故，避免损失。它体现着人文思想，科学技术和管理水平，是一个永恒的、不懈探究的命题，建筑施工企业更是要求尽善尽美。

近年在建筑工程施工工地因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多，作业人员的安全意识偏底。安全事故时有发生，如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等，酿成人员伤亡，给施工企业造成不同程度的经济和财产损失。纵观其原因，一方面是安全责任不明确，安全监督管理制度不健全，另一方面是施工企业内部管理弱化，尤其是施工现场管理存在漏洞，缺乏有效的安全防护措施，责任不落实，管理人员和操作人员未进行必要的教育培训，缺乏应有的安全技术常识，违章指挥，违规操作等。为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制。企业必须建立起一支高素质和稳定的安全技术干部队伍确保施工安全的顺利进行。因此，对施工安全的管理的研究和探讨有重要意义。

当前，我国工程安全管理研究还处于初级阶段。为更好的管理，在交错复杂的施工现场建立一个多方施工企业的安全生产协调管理组织，由发包企业统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定,建筑工程施工实行施工总承包责任制，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。因此，必须大力推行施工总承包制。这对于建设工程项目的安全分析与管理有一定的影响。说明我国的安全管理还不完善，有待进一步加强。

1.2国内外发展状况

安全管理，本世纪三十年代创于美国。目前，在欧美经济发达国家，它已成为企业管理中的一项专门职能。现代商品经济的发展，使西方社会内部的政治、经济结构不断发生变化，各部门之间的联系更加错综复杂，各种不确定、不稳定因素大大增加。同时，西方社会高度发达的生产力所形成的买方市场，使企业的竞争日益激烈，特别在日新月异的需求变化的情况下，产品寿命周期日益缩短，技术革新的风险越来越大；再加上国

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第一章 绪论

际环境动荡不安，使涉外经营风险的防范与处理，成为企业进军国际市场的重大课题。因此，安全管理已受到西方企业管理者的高度重视。

目前我国的安全生产形势依然严峻，特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，建筑施工安全极其严竣；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作还待加强。故而对待施工安全不可掉已轻心，侥幸对待，但解决问题不能只治标，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓造成群死群伤的萌头，强抓不懈，做到安全第一，预防为主，防消结合。

从建筑施工的准备阶段开始，对施工的各个环节进行规划，对安全管理的现状进行分析。通过对管理人员的安全意识，系统的规划书，来对项目的安全进行分析的内容。事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，尽快实现我国安全生产局面的根本好转。 改善建筑施工人员生活状况和工作环境，提高建筑施工人员生活水平和安全标准，是广大建筑施工人员的迫切愿望。针对我国安全技术装备落后，安全设备基础薄弱的实际问题，为加强我国安全技术改造，完善安全生产长效机制的建设，提出了突出重点；注重创新；改革与技改同步；强化企业投入；坚持市场导向；注意协调发展六条原则。又进一步论证和提出了加快我国安全技术改造的四点建议：加强安全技术装备方面的制度建设；制定《国家安全技术装备指南》；设立国家安全技术装备改造项目规划和完善安全技术装备改造运行机制。同时还提出国家应要求和支持在企业列入专项资金列入生产成本，用于企业自身的安全技术改造对于专项用于安全技改的资金，国家应设立贴息，减免税收等优惠政策，激励企业加大安全生产投入，提高企业本质安全水平。

随着我国推行“走出去”的战略，海外工程施工要求施工企业向着安全优质快速高效的方向发展，但目前由于海外项目在勘察、设计、投标竞争机制和施工等方面存在某些缺陷或错误，尤其是海外与国内大相径庭的施工环境和条件更是形成了许多不安全因素。一些不发达国家政府对施工安全管理监管不力，同时对安全事故受害者赔偿额相对偏低，从而对项目管理者真正将“安全第一”的自我心理暗示和安全管理工作心理定位提出了更高要求。还有在编制海外项目的安全保证计划时，有时因对工程实地情况了解不足，容易造成对危险源判定不准确或不到位，从而在心理上不能准确作出安全保证计划可行性的定位。安全管理工作的严密性与较落后国家施工人员的低安全意识存在矛盾，这个矛盾越突出对保证施工安全愈加不利。安全管理的核心主要是制度完善与实施加强施工人员的安全意识等。

1.3研究的内容和目的

建筑施工安全问题可以说是个老大难的问题。当前建筑领域安全生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中。现场安全管理是项目施工管理的重要组成部分，

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第一章 绪论

本文通过探索施工过程的各种有害因素，研究施工过程中的不安全，不卫生的因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律，更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，改进和完善安全技术措施，旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作，以保障劳动者的安全与健康，确保生产安全。由于建筑施工的不安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。几年来，全国各地发生的施工工伤事故和特大伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全势态仍然非常严峻。然而，施工安全问题同其它一切事物一样，具有客观规律，它客观地寓于整个施工活动之中。既然如此，自然也可对它分析了解，掌握它的规律，采取组织和技术措施对它进行预控，以达到安全施工的目的。然而，目前我国在安全管理中还存在不少问题需要解决。

因此我们着重讨论一下建筑施工的准备阶段的安全管理工作，对这个阶段施工的各个环节进行规划，对安全管理的现状进探讨。通过对管理人员的安全意识，系统的规划书，来对项目的安全进行详细的分析的内容。项目在准备过程中会出现一些不可预测的问题，也就是安全管理工作中存在的主要问题，发现问题，提出问题，解决问题。为进一步的实施工作打好基础。之后根据已发生的解决事故，还有未发生的遇见事故，记录整理安全管理改善措施，完善安全管理工作。当大致工作安排妥当时是管理相对松懈、工序交叉严重而复杂的时期,而在这个时期安全问题往往是隐患多，安全警惕性淡漠，有可能大问题没出，但小问题和小隐患不断。因此加强安全教育和培训，对所未知的工程安全管理进行总结、学习。

通过对建筑施工准备阶段的安全管理的研究，对现代安全管理的危害辨识、风险评价与风险控制这三个环节就行探讨。其目的在于更好，更安全的完成工作。做好初期工作为之后的工作减少风险，进一步强化我国建设工程项目风险管理，进而推动我国建设工程的更快发展。

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第二章 建筑施工中安全管理的现状

第二章 建筑施工中安全管理的现状

2.1安全管理的现状

近几年来，随着市场经济进程的不断推进以及人民生活的普遍提高，建筑业成为发展最快的行业之一。而市场竞争的日益激烈，使得效益成为各企业竞争的目标，因此向管理要效益已经成为各企业家的共识。而安全却是效益的前提，因为安全的结果决定了效益的大小。为此，多年来党和政府高度重视安全生产工作，确定了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范，目的就是为保护广大劳动者的安全和健康，控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，促进和谐社会的建立。

建筑业的生产活动危险性大，不安全因素多，是事故多发行业。近几年我国建筑业的死亡率是所有工业部门中仅次于采矿业的最高的行业，损失巨大，令人痛心。虽然强制实行了建筑企业安全生产许可证制度，加强了建筑市场的准入控制，并进一步加强对建筑企业施工现场的生产安全检查力度，但伤亡事故仍然时有发生。本人认为，伤亡事故多主要是由建筑行业的特点决定的。而安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求，传统管理模式已经不适应时代要求。现在需要应用科学的现代企业安全管理模式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。因此，做为建筑企业，应认真研究建筑业安全管理的现状，树立新的安全管理理念，建立新的符合。 2.1.1企业安全管理的现状

“安全第一，预防为主”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视，安全投入不足，主要体现在项目领导在项目管理的同时，没有认清安全与企业效益的关系。建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，应建立施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程，提高市场竞争力。因此，安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。 企业的安全管理主要体现在以下几个方面：

（一）安全意识淡薄。由于企业领导长期对建筑安全的重要性认识不到位，抓安全生产形式主义严重，漠视生产工人合法的劳动保障权益，不配备必须的劳动保护用品，肆意延长工人的劳动时间，工人长期处于超负荷、高强度的工作状态，必然会导致事故的发生。另外，领导对安全工作的重视不够，员工相应的安全意识淡薄，很容易引起因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成的安全事故。

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第二章 建筑施工中安全管理的现状

（二）安全管理基础薄弱。安全管理基础薄弱主要是由于一些人的安全意识淡薄，理不清安全与速度、安全与效益、安全与稳定的关系造成的。安全管理基础薄弱主要表现在：一是建筑安全技术研究工作比较薄弱，解决建筑安全生产关键性技术问题的工作相对滞后。安全科技成果的广泛应用缺少市场化的政策导向和经济激励措施。施工新工艺、新产品、新技术应用与安全防护措施的研究不同步等；二是与发达国家相比，我国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后。标准化、定型化和工业化的程度很低；三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低。安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂。无法对施工队进行管理。

（三）建筑安全法律法规体系还不完善。落实其安全责任有一定的局限性；对违法行为的处罚条款不够具体，操作性不强；法律法规还不完善，存在着重复和交叉管理的问题；安全规章制度职责不清，管理目标不明确，导致安全生产责任制落实不到位等。

（四）建筑安全生产监管体制机制还不健全。目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与国际先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作。主要体现在以下三个方面：

(1)建筑单位安全管理问题

将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。由于这种层层的分包,导致施工管理不严格，安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低，而包工头为了追求最大利润会减少他的一切不必要的金额开支，导致安全隐患和安全事故的不断出现。

(2)勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题

勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计，或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准，使勘察设计成果存在缺陷，不能保证建筑物和施工人员的安全工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除；检测单位出示虚假报告。

(3)施工单位的安全问题

随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年,个体建筑业迅猛发展，施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位，建筑安全问题主要出在施工单位的身上。 2.1.2政府法律和监管

（一）缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制

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第二章 建筑施工中安全管理的现状

我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。因此，增强安全管理的主动性施工安全管理工作先行，早规划、早安排，做到全过程的监督检查。施工前我们把上述项目定为省双优工地进行目标管理，在开工前健全各项安全生产管理措施及制度，做到事前防患。进入施工现场的员工，首先进行安全生产教育及遵守操作规程教育；其次进行安全技术交底及各分部、分项工程安全技术交底，使全体员工熟悉各项规章制度，自觉遵守安全规章制度及操作规程，增强自我防范意识。加大督查的力度和幅度，对安全管理目标进行有效控制。

（二）法律法规多而不全，执行力不够

我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视，己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本-造价-质量-工期”体系，转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。

（三）管理部门职能转变滞后，管理出现真空

随着我国政治体制改革的深化，国家机构改革，企业改制，企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚，成为了市场中独立的行为主体。与此相适应，建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者，国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。

人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因，都与管理有直接的关系，因此，管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查，就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态，从而避免事故的发生。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。

（四）建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开

目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清。

注重安全行为的规范性按科学规律组织施工，遵守施工安全规程和标准，作为施工现场组织施工的行为规范加以约束，从两个层面上规范其行为：一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准，执行企业的各项管理制度，施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明，并由

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第二章 建筑施工中安全管理的现状

双方签字确认，安全员每天巡查落实；二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用劳动安全防护用具机械设备等，严禁违章操作，不准冒险蛮干，构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。

突出安全防护的针对性把施工现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理、抽象出来、制定对策、措施进行预防。在编制施工组织设计时，把施工现场安全管理的重点表达明确，并编制安全技术措施，施工临时用电、基坑支护、土方开挖、模板、脚手架、起重吊装等工程施工方案。重要部位如基坑开挖、洞口临边、楼梯、通道口、等空间部位按标准化进行重点防护，并通过不定期检查，发现隐患及时整改，不断完善施工安全技术方案，有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。

2.2建筑施工安全管理的特点

建筑施工的特点主要由建筑产品的特点所决定。和其他工业产品相比较，建筑产品具有体积庞大、复杂多样、整体难分、不易移动等特点，从而使建筑施工除了一般工业生产的基本特性外，还具有下述主要特点：

(1)生产的流动性

一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变化而整个地转移生产地点；二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不断转移操作场所。

(2)产品的形式多样

建筑物因其所处的自然条件和用途的不同，工程的结构、造型和材料亦不同，施工方法必将随之变化，很难实现标准化。

(3)施工技术复杂

建筑施工常需要根据建筑结构情况进行多工种配合作业，多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等）交叉配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织和施工技术管理的要求较高。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、注意力分散，因此操作不当或失误多有发生，荣易导致安全生产事故。这也就是手工劳动及繁重体力劳动多。

(4)露天和高处作业多

建筑产品的体形庞大、生产周期长，施工多在露天和高处进行，常常受到自然气候条件的影响。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有90%以上是高处作业。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%，受到春、夏、秋、冬以你啊四季不同气候以及日照、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。

(5)机械化程度低

目前我国建筑施工机械化程度还很低，仍要依靠大量的手工操作。建筑机械与工厂

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第二章 建筑施工中安全管理的现状

内的机械设备相比有很大的不同，其安全性比厂内设备差得多，发生伤害的概率自然也就高得多。主要有以下几个方面特点：

a.使用的环境条件不同； b.作业对象不同；

c.作业地点和操作人员不同；

以起重机为例来探讨一下安全管理的机械化：

在我国，随着起重机械使用数量的增多，起重伤害事故占全部工业企业伤亡事故的比例也呈逐年上升的趋势。起重机械常见事故有：吊物坠落、挤压碰撞、坠落事故、触电事故、机体倾翻事故。吊物坠落占全部起重伤害事故总数的33%左右，挤压碰撞占30%左右，触电占10%左右，坠落事故占8%左右，机体倾翻占5%左右。针对占全部起重伤害事故总数百分比最高的吊物坠落事故，运用事故树的分析方法进行分析：

a.脱绳事故：由于重物从捆绑的吊装绳索中脱落溃散发生的伤亡毁坏事故。 b.脱钩事故：重物、吊装绳或专用吊具从吊钩脱出而引起的重物失落事故。 C.断绳事故：起升绳和吊装绳因破断造成的重物失落事故。 d.吊钩破断事故：吊钩断裂造成的重物失落事故。 e.起升钢丝绳问题。 以上事故不在此进行深入讨论。

2.3 建筑施工安全管理的工作内容

建筑施工企业搞好安全施工要注意做好以下几项工作： (1)思想重视；

(2)建立安全生产管理制度；

它包括安全生产教育制度（新工人进入工地或调动工作岗位时的安全教育，架子、起重、电气等特殊工种的安全教育，以及经常性的安全生产教育），安全生产责任制度（逐级建立，管理生产和管理安全并举），安全技术措施计划制度（企业各单位在编制年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制安全技术措施计划），定期检查制度（定期进行安全检查），伤亡事故的调查和处理（调查处理事故要做到事故原因分析清楚，事故责任者和群众都受到教育，以及决定采取新的防范措施）。 (3)建立安全专职机构和配备专职的安全技术人员； (4)切实保证职工在安全的条件下进行施工作业；

各种临时施工设施都要符合国家规定的标准，各种安全防护装置都要可靠、有效。 (5)采取有针对性的安全技术措施；

安全技术措施要针对工程特点，在深入调查研究后制定。还要做好安全技术交底工作。

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第二章 建筑施工中安全管理的现状

2.4 建筑施工前的准备工作

工程施工安全的准备工作，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段，施工企业的管理层，要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所，开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。

加大建筑物前期设计和招投标阶段安全管理，做到安全施工、文明施工。 2.4.1建筑设计阶段安全管理

建筑物设计阶段首先是建筑地点的选择，要符合小区规划和城市规划要求，要确定建筑物的使用需要以及概算投资额度，要确定建筑物是否抗震以及抗震的级别，符合当地的地质情况及必须达到的抗震烈度。建筑物地点选择对否关系到投资能否收回和赢利；建筑物投资要量力而行，用明天的钱办今天的事要有个适度原则；建筑结构必须安全，能达到其设计使用年限。

(1)建筑物选址安全管理

建设地点的选择是一项很复杂的系统工程，这不仅涉及到项目建设条件、生态环境、安全管理等重要问题，受当地社会、政治、文化、经济等诸多因素制约，而且还直接影响到项目投资、建设速度和施工条件，以及该建筑物的未来发展。建设地点的选择要尽量节约土地成本，要选在工程地质、水文地质条件较好的地段，严防选在断层、溶岩、流沙层、有用矿床区、洪水淹没区、已采矿坑塌陷区、滑坡区。

(2)建筑物的使用需求和投资概算安全管理

任何建筑物都是为它的使用需求而设计建造的，建筑物的使用需求必须充分酝酿准备，建筑设计、结构设计、装饰装修设计是否相互衔接；水电消防设计是否合理，能否通过当地消防部门的验收；建筑物的投资概算是否合理安全，建筑设计必须经过业主部门的使用需要统计，连同地勘资料委托设计部门按照使用需要、功能分布、附属面积而进行设计，其可行性研究必不可少。当年巨人集团的巨人大厦就是因为没有把握好该建筑物的投资概算，原设计方案一改再改，从38层蹿至70层，号称当时中国第一高楼，所需资金超过10亿，终因财务危机只建至地面三层而停工。前车之鉴啊！

(3)建筑物结构设计安全管理

四川汶川大地震造成数万人失去生命，2008年雪灾给电力部门造成供电中断，由此可见建筑物的结构设计安全是多么的重要。建筑结构抗震设防要求在建筑物使用期间，对不同频度和强度的地震，建筑物应具有不同的抵抗能力，即“小震不坏，中震可修，大震不倒”这样一个设计思想，严格按《抗震规范》，重要性不同的建筑物抗震不同要

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第二章 建筑施工中安全管理的现状

求考虑。

2.4.2建筑招投标阶段安全管理

建筑工程在设计图审完成，经当地发改委立项后，办理各种规费手续，取得规划许可证，就可以在当地及以上的新闻报纸刊登招标公告。委托招投标代理公司制定该建筑工程招标控制价，拟订招标文件，接受各个符合要求的建筑公司报名。在当地公证部门、招投标办公室以及监察部门在场的情况下开标，在多家合理竞争报价中按招标文件规定选出中标单位，继而发包人与承包人双方签订施工合同，办理工程施工许可证。

建筑招投标阶段的安全管理要重在以下几项：

①要重视对施工单位资质的审查，严防不符合该建筑工程资质要求的施工单位竞标甚至中标，这样容易导致施工过程出现安全隐患甚至安全事故；

②要重视对施工单位资金能力的考察了解，否则施工单位无资金实力必能转包，造成工程停工甚至“烂尾楼”工程；

③要格外重视对施工单位技术力量、拥有机具设备的考察，严防施工单位拟派不懂施工技术的管理人员负责该工程，如果这样势必造成质量不合格的建筑产品。

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第三章 施工准备阶段常出现的问题

第三章 施工准备阶段常出现的问题

3.1施工组织设计或施工方案

建筑施工是一项比较复杂的工作，需要组织多工种、多单位（如：桩基、土建、吊装、安装、装饰等单位）协同配合。为了在质量、进度、效益都得到保证的情况下，完成某项建设任务，就必须编制一个统筹全局、科学安排的工作方案，那就是施工组织设计或施工方案。施工组织设计或施工方案是指导建筑施工的重要技术经济文件。

一项工程，如果在工程项目开工之前没有一个根据工程特点，结合建设地点的环境和施工单位的客观条件规划的施工组织设计或施工方案，必然造成人力、物力、财力的浪费。另一方面，施工组织设计或施工方案是否符合安全要求，对能否保证整个工程安全施工关系极大。所以，每个单位工程必须编制施工组织设计或施工方案，编制设计方案的技术人员要牢固树立“安全第一”的思想。

施工组织设计或施工方案必须制定针对性的安全技术措施，施工组织设计或施工方案是实现建筑企业现代化施工管理的基础，企业据此能合理地组织安排劳力，选用有效的施工机具和先进的施工工艺，使施工工程优质、低成本地按期完成。为什么必须制定具有针对性的安全技术措施：

1．这是国家关于安全生产的明确规定。如在《建筑安装工程安全技术规程》中规定：“施工单位的技术领导人必须熟悉本规程的各项规定，在编制施工组织设计中应提出安全技术措施，并应对工人讲解安全操作方法。”

2．这是防止工伤事故和职业病的具体保证。针对施工特点，选用的机械设备的特点，以及采用的材料有害施工人员身体健康等特点，从技术上采取防护措施，可有效避免工伤事故和职业病的发生。

3．这是提高经济效益、如期按质完成工程任务的必要措施。若在方案设计中没有认真考虑施工安全问题，必将给施工过程带来危险，一旦造成事故，则损失重大。 建筑施工的“十项安全措施”主要包括：

①按规定使用安全“三件宝”；

②机械设备的安全防护装置一定要齐全有效；

③塔吊、人货电梯、物料提升机等起重设备必须有限位保险装置，不准“带病”运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养；

④配电线路架设必须符合施工现场临时用电安全技术规范； ⑤电动机械和手持电动工具要设置漏电保护装置； ⑥脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规范要求； ⑦特种作业人员必须持证上岗；

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第三章 施工准备阶段常出现的问题

⑧在建工程的“四口”、“五临边”，必须采取防护措施；

⑨严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，高处作业不准穿硬底或带钉易滑的鞋靴；

⑩施工现场的危险部位应有警示标志，夜间要设红灯示警。

3.2 安全检查

安全检查是及时发现、消除事故隐患，防患于未然的一种有效方法。建筑施工产品体积庞大、高处作业多，再加上施工周期长、技术复杂等因素，给施工生产带来很多不安全因素。通过领导和群众相结合的安全检查，可以有效地发现问题，及时采取措施，把事故消灭在发生以前。安全检查还可以及时总结交流安全生产的好经验，树立典型，推广到面，不断提高安全管理水平。发动群众进行安全检查，既能鼓舞群众参加安全管理的积极性，又能教育群众提高对安全生产意识的认识，自觉搞好安全生产。此外，安全检查还可以经常给忽视安全生产的思想敲起警钟，及时纠正违章指挥、违章作业的行为。

3.3 施工现场的防火

要保证建筑工地的防火安全，除了各级施工管理人员重视外，还必须采取切实的防火措施。建筑工地的防火安全主要有：

1.在编制施工组织设计时，应将施工现场的平面布置图、施工方法等和消防安全要求一并结合考虑。如临建设施搭设位置，用火、用电和使用易燃易爆品的安全管理等。

2.做好消防宣传，进行消防培训教育，组织职工学习消防知识。现场要有明显的防火宣传标志和消防制度牌。

3．制定统一的防火管理制度，如电焊、气焊、油漆等火灾危险性较大的工种，要制定严格的操作规程。

4.施工现场消防车道，必须保证在任何情况下都能畅通无阻。

5.现场应有消防水源，消防水管直径应大于100毫米或配置足够的消防器材。 6.建立义务消防队伍，对义务消防人员加强业务培训和教育。

3.4 “三宝”防护措施

“安全三件宝”指的是现场施工作业中必备的安全帽、安全带和安全网。它们在预防高处坠落和物体打击事故中，曾挽救过许多建筑工人的生命。正确使用“三宝”防护措施，应做到：

1.进入施工现场必须戴好安全帽，帽衬和帽壳之间应保持4-5厘米的间隙，并系好帽带防止脱落；

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第三章 施工准备阶段常出现的问题

2.凡在2米以上悬空作业的人员必须系好安全带，若悬空作业点没有挂安全带的条件时，应设置安全拉绳或安全栏杆等；

3.悬空高处作业点的下方必须设置安全网。

3.5 “四口”、“五临边”防护措施

“四口”、“五临边”防护措施是指：在建筑施工中为了有效地防止高处坠落和物体打击事故的发生，凡在楼梯口、电梯口（包括垃圾口）、预留洞口，必须设置栏杆或盖板、架设安全网；正在施工的建筑物的所有出入口，必须搭设牢固的防护棚。在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护屋面周边、框架工程楼面周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等，必须设置1.2米高的两道防护栏杆、挡脚板或设防护立网。

3.6 施工现场常见触电事故和防雷保护

触电事故即电流通过人体引起人体内部器官的创伤甚至造成死亡，或引起人体外部器官的创伤。建筑施工现场的触电事故主要是由于配电线路架设、电气设备安装和起重机械运行不符合安全技术要求，以及存在临时观点想凑合使用，从而乱拉乱接电线等现象所造成。分析其原因主要有下列几种：

1.违章在高压线下施工或在高压线下施工时不遵守操作规程，使金属构件物接触高压线路而造成触电；

2.施工供电线路架设不符合安装规程，经常可能使人碰到导线或由跨步电压造成触电；

3.在维护检修时，不严格遵守电工操作规程，麻痹大意，造成事故；

4.由于电气设备损坏或不符合规格，又没有定期检修，以至绝缘老化、破损而漏电，酿成事故；

5.其他的原因，如在电线上晒衣服或大风把电线吹断形成跨步电压等。

由此可以看出，造成触电的基本原因，大多数是由于轻视电的危险性，缺乏用电常识，以及设备不合格或忽视设备缺陷的危险性而造成的，故在建筑施工中应严格遵守安全用电规范，减少和避免触电事故的发生。

而雷电防护也是施工前应考虑的问题。雷电产生的冲击电压可达数十万至数百万伏。一旦雷击房屋，就会引起电气设备着火、爆炸，造成设备和设施的损坏和停电、触电事故。高层建筑物施工工地由于四周的起重机、井字架，门式架、脚手架矗立很高，易遭雷击，更应做好防雷保护工作。常用的建筑物防雷装置有避雷针、避雷线、避雷网、避雷带和避雷器等，一个完整的防雷装置包括接闪器、引下线和接地装置。 建筑施工的主要防雷保护措施有：

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第三章 施工准备阶段常出现的问题

1．应随时将建筑物结构骨架混凝土柱子的主筋接地，以防施工期间遭受雷击； 2．每层楼的金属门窗应随时和混凝土框架主筋相连接；应随时将金属管道及电缆外皮在进入建筑物的进口处与接地连接，并应把电气设备的铁架及外壳接地；

3．建筑物四周的起重机、脚手架等必须安装防雷装置。

3.7 自然环境和季节气候的影响

在建筑施工中对季节气候和自然环境的监控与预防也是非常重要的。工程项目建设一方面可以改善一个地区的经济和环境，另一方面也会对项目所在的地区或周边环境产生不良的影响。例如对工程废料的堆放，对附近居民生活的影响，对国家保护区，文化遗产的保护等。日本有关学者研究得出:在环境总体污染中与建筑有关的环境污染所占比例为34%，其中包括空气污染、水污染、固体垃圾污染、光污染、电磁污染等。同时建筑业还是耗能大户，据统计建筑的建造和使用过程消耗了全球能量的50%，这些能量主要用于建筑物的供暖、热水供应、照明、通风、冷气，以及用于建筑物间的交通运输上。因此，在施工准备阶段要对工程的各方面因素进行考察，尽可能做到“考虑周全，提前预防，降低不必要的损失”。

而对于季节气候的考虑更是重中之重，有些季节气候带来的影响使得工程不能顺利进行，施工方应对此采取一些必要的管理措施。如风，雨，雪等对工程人员，材料，进度的影响。在对季节气候的预防时，主要是根据多年的经验判断工程的工期，合理的安排工期进度，使工程能按时完成。当然这些都属于不可预测的风险，当到来时只能是提前预防。尽量弥补损失。还有对材料的保存，一些不利条件对人员施工的安全都要做到万无一失。

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第四章 施工初期安全管理的措施和工作

第四章 施工初期安全管理的措施和工作

4.1 安全管理的改善措施

1．改变安全教育的现状，实行分级负责、分级教育

各类人员必须具备相应执业资格才能上岗。所有新员工或从事新的工作必须经过三级安全教育，即公司、项目部、班组的安全教育，并要定期培训，不断学习新工艺、新技术，强化工程特点所带来的安全风险和具体作业安全要求。

2．加大科技投入，做好科研合作

鼓励施工企业加大安全生产的科技投入，加强与科研单位和高等院校合作，研究、开发、推广一批安全适用、先进可靠的生产工艺、技术措施和装备，淘汰落后工艺，通过科技进步提高企业的安全生产保证能力和安全生产水平，要充分利用中介机构和社会力量做好工程质量安全监督工作，充分发挥中介机构和社会监督的制约作用，从而把质量安全的监管工作全面引向深入。

3．加强风险评估，做好重点管理。

建筑施工企业应针对不同的项目特点和不同的施工阶段分析安全风险，作出评估，并对每个项目具体化，做好安全防护和重点管理。

4．编制安全措施，执行科学程序。

按照建筑施工安全法规标准的要求，结合工程的特点编制安全技术措施，遇有特殊作业（深基坑、起重吊装、模板支撑、人工挖孔桩、临时用电等）还要编制单项安全施工组织设计方案，并按程序经审核批准后才能进行。

5．搞好“五定”，认真落实。

对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人。 4.1.1 施工安全技术改善措施

1．严格落实安全生产责任制和教育培训体系,设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，做好安全检查工作；

2．做好施工组织设计工作，按照施工组织设计合理组织施工安全作业； 3．做好技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志，做好季节性施工准备工作；

4．经常进行预防性试验，对机械设备做好经常性维护保养和定期检修，确保设备性能符合安全标准要求；

5．施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，对因建设工程施工可能造

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第四章 施工初期安全管理的措施和工作

成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施；

6．及时发放和正确使用个人防护用品，作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。 4.1.2 安全文明管理改善措施

1．安全文明施工技术(作业)体系

创建文明工地、推行文明施工和文明作业，不仅是管理性很强的工作，而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分，共处于一体，组成了安全文明的共同体；创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分，组成了安全文明施工的共同体。

安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面，而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。

2．施工安全防护和文明施工措施

施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的，施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全,同时要加强现场管理，保证施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

4.1.3 安全监督管理改善措施

1．预防职能。“预防为主”是现代安全管理的基本原则，它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出安全隐患存在的原因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。

2．补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素，它应从两个方面进行，一方面督促企业(项目)完善安全管理体制，另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患，排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。

3．评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业(项目)安全管理提供标准方法和应达到的要求，使管理制度化和规范化，达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业(项目)的安全管理体系，安全工作的有效性和可靠性，组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。

4．教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查，使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识，推广正面的经验和

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第四章 施工初期安全管理的措施和工作

吸取反面的教训。

5．信息职能。建筑施工安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源，一旦失灵，会引起安全监督管理工作的混乱。研究生产系统中的安全信息，及时向政府和企业的决策部门提供，加强控制与反馈，实行动态管理，以提高施工安全监督管理水平。

4.2 建筑施工企业安全机构的主要职责

安全生产责任制为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确建筑施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，特制定本责任制。 4.2.1 企业领导的安全责任

建筑企业领导在管理生产的同时，必须建立、健全各级安全生产责任制。 建筑施工企业的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任。企业领导的主要职责有：①贯彻执行党和国家的安全生产方针和劳动保护政策法规。②做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流和推广先进经验。③经常深入基层，指导施工现场安全管理人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究施工中的不安全问题，提出改进意见和措施。④组织安全活动和定期安全检查。⑤参加审查施工组织设计或施工方案，编制安全技术措施计划，督促检查贯彻执行情况。⑥与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。⑦进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理工作。⑧制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停施工，并向领导及时报告。⑨对违反安全生产条例和有关安全技术法规的行为，经说服劝阻无效，有权越级上告。

主管技术等工作的其他企业领导人的主要安全生产责任为：认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合本单位技术状况制定具体措施，并检查落实执行情况；经常深入施工现场，进行安全生产检查，及时解决施工中的安全技术问题；组织职工安全技术知识培训，做好新工人的安全教育；总结交流安全生产经验，表彰先进，对违章造成事故者进行处罚；对于重大事故从技术等方面分析原因，提出鉴定意见和改进措施。

4.2.2 项目经理的安全职责

项目经理是施工项目的主要负责人，也是该施工项目安全生产的第一责任人。他的主要安全职责为：

1．对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任；

2．贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施

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第四章 施工初期安全管理的措施和工作

工全过程的情况，制定本项目部各项目安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施；

3．在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；

4．健全和完善用工管理手续，录用外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作；

5．组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；

6．领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决；

7．发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训；

8．对外包队加强文明安全管理，并对其进行评定。 4.2.3 生产班组长的安全职责

生产班组是建筑施工基层单位。生产班组长除了掌握施工技术、质量标准等问题

外，还要负责本班组的安全生产。其主要安全职责为：

1．认真遵守安全规程和有关安全生产制度，根据本班组人员的技术、体力、思想等情况合理安排工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；

2．组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，对新调入的工人进行现场安全教育，并在其未熟悉工作环境前，指定专人照管其人身安全；

3．经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题要及时解决或上报；

4．发生工伤事故要详细记录，及时上报，并组织全班组人员认真分析，吸取教训，提出防范措施；

5．听从专职安全员的指导，有权拒绝违章指令。教育全班组人员坚守岗位，做好上、下班交接工作和自检工作；

6．支持班组安全员的工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全班组职工共同搞好安全生产。

4.2.4 建筑工人的安全职责

建筑工人为参加建筑施工活动的生产工人。其主要安全职责如下：

1．牢记“安全生产，人人有责”，树立\"安全第一\"的思想，积极参加安全活动，接受安全教育；

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第四章 施工初期安全管理的措施和工作

2．认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章冒险作业；

3．正确使用防护用品和安全设施，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作的机械和电气设备，不无证进行特殊作业，严格遵守岗位责任制和安全操作规程；

4．发生事故或未遂事故，立即向班组长报告，参加事故分析，吸取事故教训，积极提出促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议；

5．有权越级报告有关违反安全生产的一切情况。遇有危及人身安全而无保证措施的作业，有权拒绝施工，同时立即报告或越级报告有关部门；

6．进入施工现场要戴好安全帽，高空作业系好安全带； 7．有权拒绝违章指挥或检查。

根据以上信息我们绘制施工企业安全机构的机构图如下： 班组长 质量安全组 施工组 材料设备组 内业组 后勤组 项目经理 企业领导 施工工人 俗语有云：“天时不如地利，地利不如人和”。各项工作能否顺利开展，很大程度上取决于这个集体的凝聚力，这一个集体有没有动力，有没有良好的集体观念。一滴水只有放进大海里，才永远不会干涸。好比一个施工班，集体的凝聚力越强，班组管理工作的开展就越顺利，越有成效。因此，必须加强集体的管理，有目的、有计划地开展工作，使集体的凝聚力越来越强。

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第四章 施工初期安全管理的措施和工作

4.3 安全管理的HSE理念

安全管理是以HSE管理体系为基础，管理学中HSE分别是英文health，safety，environment的缩写，即健康、安全、环境。以安全文化为灵魂的综合性科学。在推行HSE管理体系过程中，把安全管理方法，通过消化、融合、改造、吸收，形成了一套适应性较强、特色鲜明的文化，并逐步渗透到安全管理的各个环节。使企业的安全文化逐步得到了深化。实现了企业安全由经验管理到体系管理的跨越，使员工树立了“安全才能生产，安全才有效益、安全才能回家”的HSE理念。 4.3.1完善HSE体系，实施HSE文化管理

安全管理的核心是完善HSE体系和安全文化推介。HSE管理体系是安全工作的基础，安全文化是安全工作的灵魂。

一个完整的HSE管理体系，应该是由一个管理机构、一套严密的管理体系文件和运行控制文件构成的一个循环渐进的管理体系。一个企业，从最高管理层到基层车间（队）、班组，都是管理体系的组成部分，每一个层次都有自己的结构和控制文件，文件规定了各自的权利、义务和职责。因为一个完整的HSE管理体系是否能够发挥最大的作用，要看是否能够形成“齐抓共管、层层落实”的HSE管理格局，是否能够构建安全与生产和谐、员工与管理和谐、企业与社会和谐、环境与发展和谐的安全环保机制，是保证体系运作连续和持续性的关键。

完善HSE管理体系，完善各项管理规定、安全操作规程，是提高员工安全文化素质，树立员工HSE理念的基础，通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价，逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变，树立科学的HSE价值观，实施HSE文化管理。

企业安全文化是实实在在的，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业的各个层次的宣扬和推介，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂，贯穿于企业安全活动的全过程，是企业各阶层安全观念、意识形态、行为方式的基础。

4.3.2安全管理与安全文化的内在联系

安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程中，对安全生产起主要因素的是人，人是国家和企业的宝贵财富。党的十六大之后，国家提出了以人为本的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。环境的改变、机器设备状况的改变、设备的操作与管理，都是靠人来实现的。环境、设备状况的改变，不仅要有必要的安全投入，还要靠精神、物质、制度、行为文化来制约和

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第四章 施工初期安全管理的措施和工作

实现。

精神文化是用以规范企业员工安全生产工作规范，增强群体意识和价值观念的文化，是企业员工共同的追求。河南油田以“诚惶诚恐知敬畏”，使员工在安全观念上确立了一种内在的自我约束的行为标准，使员工知道自己该敬畏什么。

物质文化是安全生产的基础，企业通过对工作环境的优化、劳动条件的改善、文化设施的建设，来满足员工追求的安全生产的需要，以合理的安全奖励机制，来满足员工追求的自身利益最大化的需要，激励员工安全生产的工作积极性。

制度文化是对企业员工的安全生产行为规范进行约束的规则。《安全生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产的行为规范。用安全技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。

行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”，讲述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严重的违章操作和1起安全事故。要想消除这一起事故，就必须从细节上把这10000起不安全行为控制着。要通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。 4.3.3安全管理、安全文化与执行力的辩证关系

安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。

安全管理规定的落实，靠的是执行力。管理的规则是先有行为标准，后有执行行为。目前，在国家的高度重视下，各行各业的安全管理制度、标准都逐步完善，但在执行上往往出现偏差。出现偏差的原因：一是一些企业为了获取高额利润，有意识的忽视物质文化建设和精神文化建设，降低了生产环境、生产设施的基本安全条件，使安全管理和安全生产出现严重的漏洞，在执行上出现偏差。二是一些企业在用人上不是“用人唯贤”，而是“用人唯亲”，企业高层、中层管理人员文化素质低，造成企业执行力差，在执行上出现偏差。三是一些企业在安全行为文化的推介上重视不够，对操作人员的安全素质、技术素质、危害识别与风险评价能力、事故预防能力等培训不到位，使个人在执行和完成任务的能力差。所以，一个企业要在安全管理上达到一个最高境界，就要寻找合适的人做合适的事，用人唯贤，提高企业执行力度，才能让管理行为用规章制度说话，用规章制度规范管理行为，才能保证执行正确，有序和有效。

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第四章 施工初期安全管理的措施和工作

在安全管理中，一个非常重要的思想就是要把危害识别与风险评价工作，融入到日常安全管理和生产运行中去。危害识别与风险评价是安全行为文化的重要组成部分，是提高员工安全意识和素质的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，持续不断的改进和完善体系文件、运行控制文件，逐步完善和细化HSE工作指导书，强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使安全意识形态逐步在员工的心灵深处扎根，才能适应持续改进的安全生产工作需要。

4.4 探索建筑施工安全管理模式

一、PDCA循环法

PDCA循环法，是美国管理专家戴明首先提出来的，是目前各行业实施安全管理过程中普遍应用的管理模式。PDCA循环，即：计划（Plan）--实施（Do）--检查（Check）--处置（Act）四个阶段的循环。它是基于思维的逻辑程序，简明而易理解，实践性很强，具有广泛的实用性，有利强化企业全方位的、系统的安全管理工作，提高建筑企业的安全管理水平。

检查

PDCA管理模式图

PDCA 循环的运转包括八个步骤：

（1）分析现状，找出存在的问题(工期、质量、投资、索赔等)。对于存在的问题，要尽可能用数据加以说明。所用工具可用排列图、控制图等。

（2）分析产生问题的各种影响因素，并对各个因素进行分析。所用工具常用因果图(亦称鱼刺图)。可从人(Man)、机具(Machine)、材料(Material)、方法(Method)、环境(Environment)即 4M1E 等五方面入手进行分析。

（3）找出影响目标控制的主要因素。这可用排列图、相关图等工具。

（4）针对主要因素，制定活动计划和措施。在施工技术方案中要体现订什么计划(What)、达到的目标(必要性，Why)、在哪里实施这一措施或计划(Where)、由哪个单位、谁来施工(Who)、何时开始、何时完成(When)以及如何实施(How)等具体内容，亦即 5W1H。

（5）按既定计划实施。

（6）根据计划的要求，检查实施的结果，看是否达到预期控制的目标要求。

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计划 处置 实施 第四章 施工初期安全管理的措施和工作

（7）根据检查结果进行总结，必要时，召开有设计、施工、监理及甲方代表参加的现场协调会。总结经验、巩固成绩，协调改进措施的落实。

（8）提出这一循环尚未解决的问题，转入下一轮 PDCA 循环。

施工管理工作的主要方法是控制。因此，应将 PDCA 循环与施工目标控制结合起来，进行动态控制。如图1

在施工管理过程中，为有效地推动 PDCA 循环，提高工作效率，有效地控制管理目标，需要大量的数据和信息，通过各种工具主要是排列图、因果图、控制图等)对施工信息和数据进行收集和整理，对施工目标控制状况做出科学的判断。 二、全员安全管理模式

1．注重培育全员安全文化

这种全员安全管理模式是“全员、全方位、全过程、全天候”的管理，因此，其安全文化应该是全员安全文化。形成新的安全文化就是要培育全员安全文化。全员管理不仅包括总承包管理人员、分包管理人员和全体工人，还应包括业主、设计、监理及社会相关方。当然，首先要充分调动本单位全员安全管理的积极性，形成全员安全文化。只有形成全员安全文化，才能营造安全生产的氛围，保障人员安全。全员安全文化是新的项目安全模式的核心。

2．全员安全管理模式的四个转变

全员安全管理模式与传统的项目安全模式相比，有四个转变，分别是：变单纯的安全专业人员的岗位安全管理为全员参加的体系安全管理；变单纯的安全管理为安全管理与进度、工序穿插和施工方法紧密结合的综合管理；变以点为主的间断的、静止的管理为线面结合的、连续的、动态的管理；变并行的安全与生产两条线为安全与生产紧密结合的安全生产一条线。

3．全员参与是全员安全管理模式的核心

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第四章 施工初期安全管理的措施和工作

全员安全管理模式下，项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理组织，而是以项目经理为首的，以专职的岗位安全管理为核心，以各专业工程师为骨干，班组长及工人全员参与的，安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理，是将生产与安全的紧密结合的组织，是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。 三、安全目标管理模式

随着安全管理工作的不断进步，安全管理由定性逐渐走向定量，先进管理经验和方法得以迅速推广。目标管理应用于安全管理方面，称之为安全目标管理。

它是生产企业确定在一定时期内应该达到的安全总目标，分解展开、落实措施、严格考核，通过组织内部自我控制达到安全目的的一种安全管理方法。它以总的安全管理目标为基础，逐级向下分解，使各级安全目标明确、具体，各方面关系协调、一致，把全体成员都科学地组织在目标体系之内，使每个人都明确自己在目标体系中所占的地位和作用，通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。

制定安全目标要具体，根据实际情况可以设置若干个，例如事故发生率指标，伤害严重指标，事故损失指标或安全技术措施项目完成率等。但是，目标不宜太多，以免力量过于分散，应将重点工作首先列入目标，并将各项目标按其重要性分成等级或序列。各项目标应能数量化，以便考核和衡量。

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第五章 安全管理的案例分析与安全教育

第五章 安全管理的案例分析与安全教育

5.1建筑工程安全管理的案例分析

5.1.1坍塌事故案例分析 1、坍塌事故案例一

①事故简介

2003年13月7日下午13时10分，广东省贵州市某花工地的卸料平台架体因失稳发生坍塌事故造成3人死亡，7人受伤，经济损失55万元。

②事故发生经过

惠州市某花园工程项目建设单位是惠州市某房地产开发公司，施工单位是惠州市某住宅公司，监理单位是广州某监理事务所惠州监理部。

2009年9月12号，惠城区建设局发现该项目未领取《施工许可证》擅自施工，当即对惠州市某房地产开发公司发出了停工通知，要求他们在15天内到惠城区建设局办理有关施工报检手续。发出停工通知书后，惠城区建设局有关领导和工作人员曾多次督促他们办理施工报检手续，直至2002年12月上旬，建设单位才到惠城区建设局补办施工报建手续。2002年12月17日，惠城区建设局根据有关规定对该项目进行经济处罚后，当即发出了该项目的施工安全监督通知书，要求建设单位和施工单位到惠城区建设工程施工安全监督站办理建筑施工安全监督手续。2003年1月3日，惠城区建设工程施工安全监督站在工地进行检查时，发现该工地存在严重安全隐患，当场发出整改通知，要求他们在7天内整改完毕，但施工单位没有严格按照规定进行整改，致使在整改期内发生事故。

该花园工程原为烂尾楼房地产工司收购建设开发。6月份工程动工复建，6月底该工程项目的现场施工员根据公司的安排，通知搭棚队黄某搭设脚手架，搭设时无施工方案，搭设完成后没有经过验收便投入使用。投入使用后，工程队在施工作业过程中，擅自拆除改动卸料平台架体每层两根横杆，对架体稳定性造成一定的影响。

12月底，为了赶工期，工地施工人员根据公司安排，通知搭棚队负责人黄某在工程未完成的情况下，先行拆除B.C栋与平台架体相连的脚手架。2003年1月3日拆完外脚手架后，只剩下独立的平台架体。事故前几天，工程队带班黄某在施工作业工程中，发现卸料平台架体不稳定，向工地施工员报告了此事，但施工员和搭棚队负责人及有关管理人员均未对平台架体进行认真安全检查和采取加固措施。

2003年1月7日下午13时，工程队带班黄某安排工人在B.C栋建筑进行施工作业。13时10分，平台架体失稳发生坍塌，造成平台作业人员2人当场死亡，4人重伤，4人轻伤。其中1名重伤工人因伤势严重，于1月14日抢救无效死亡。

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第五章 安全管理的案例分析与安全教育

③事故原因分析

a.缺少脚手架搭设方案。卸料平台应单独进行设计计算，不允许与脚手架进行连接。 b.工序颠倒。先行拆除了与平台架体相连的外脚手架，却没有对平台架体采取相应的加固措施。

c.施工单位的管理人员安全意思差，施工单位明知存在事故隐患也没有及时纠正和采取防范措施，制度不健全，落实不到位。

d.劳动组织不合理，造成人员集中，荷载集中造成超载。

e.安全生产责任制不落实，该工程搭设卸料平台及外脚手架无设计方案，无验收便投入使用。

f.该房地产公司在没有领取《建筑施工许可证》的情况下，组织施工人员擅自施工作业。

g.现场施工混乱，没有专职安全员。 2、坍塌事故案例二

①事故简介

2010年11月17日，西安市某工厂住宅楼在拆除地下人防工程时发生坍塌事故，造成人4死亡，3人受伤。

②事故发生经过

西安某工厂住宅楼工程为六层框架结构，建筑面积3300㎡，基础为钢筋混凝土灌注桩，由西安某建筑公司施工，并于2001年10月25日进场。在做开工前准备时，发现地下有废弃的长17m,宽3.2m，深7.5m的防空洞。

西安某建筑公司对基坑工程施工在没有详细勘察和没有制定施工方案的情况下，将拆除人防和土方工程转包给无施工质资的四川南江县私人包工队，并放弃监督管理，完全由自行组织施工。11月17日，包工队派人清理防空洞底部砖基础，基坑边坡发生坍塌（塌方量约60m3）造成4人死亡、3人受伤的重大事故。

③事故原因分析

a.作业工人不懂施工技术，7.5m属于深基坑开挖，应该进行基坑支护。 b.基坑工程施工没有详细勘察和没有制定施工方案，导致违章施工。

c.施工企业擅自将工程分包给无施工资质的私人包工队，并放弃监理，完全由农民工私人组织施工。 5.1.2物体打击事故案例 1、物体打击事故案例一

①事故简介

2002年月20日下午，上海某建筑安装工程有限公司分包的某汽修车间工程，钢结构屋架地面拼装基本结束。14时20分左右，专业吊装负责人曹某，酒后来到车间西北

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第五章 安全管理的案例分析与安全教育

侧东西向并排停放的3榀长21m、高0.9m、自重约1.5t的钢屋架前，弯腰蹲下在最南边的1榀屋架下查看拼装质量，当发现北边第三榀屋架略向北倾斜，即指挥两名工人用钢管撬平并加固。由于两名工人使力不均，使得那榀屋架反过来向南倾斜，导致3榀屋架连锁一起向南倒下。当时，曹某还蹲在构件下，没来得及反应，整个身子就被压在构件下，带现场人员翻开3榀屋架，曹某已七孔流血，经医护人员抢救无效死亡。

②事故原因分析 a.钢架固定不符合要求；

b.曹某酒后指挥，而且曹某指挥站立位置不当； c.施工前无书面安全技术交底，违反操作程序；

d.施工场地未经硬化处理，给构件固定支撑带来松动余地； e.施工人员自我安全保护意识差； f.没有切实有效的安全防范措施。 2、物体打击事故案例二

①事故概况

2002年8月24日上午，在上海某建筑公司总包、某建筑有限公司分包的某高层工地，分包单位外墙粉刷班为图操作方便，经班长同意后，拆除集机房东侧外脚手架顶排朝下第四步围挡密目网，搭设了操作小平台。在10时50分左右，粉刷工张某在取用粉刷材料时，觉得小平台上料口空挡过大，就拿来一块1800mm*200mm*50mm的木板，准备放置在小平台空挡上。在放置时，因木板后段捆着一根20号铁丝钩住了脚手架密目网，张某想用力甩掉铁丝的钩扎，不料用力太大而失手，木板从100m高度坠落，正好击中运送建筑垃圾至工地东北角建筑垃圾堆场途中的普工杨某脑部。事故发生后，现场立即将杨某送往医院抢救，终因杨某伤势过重，经医院全力抢救无效于8月29日7时30分死亡。

②事故原因分析

a.外墙粉刷班长为图省事，擅自同意作业人员拆除脚手架密目，还违章在脚手架外侧搭设操作小平台；

b.分包单位管理人员未按施工实际情况落实安全防护措施，导致作业班组擅自搭设不符规范的操作平台；

c.缺乏对作业人员的遵章守纪教育和现场管理不力。 3、物体打击事故案例三

①事故经过

2003年8月9日上午，某商住楼施工现场，架子班任某等两人到位于25层的悬挑防护棚上将堆放在其上面的钢筋捆扎，以便用塔吊吊运到地面。9时30分左右，任某在防护棚上捆扎钢筋时，防护棚突然失稳变形，向下倾斜，任某从防护棚坠落到地面，坠落高度74.3m。同时，该防护棚上面未捆扎好的数十根钢管随之滑落，部分掉至相邻的

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第五章 安全管理的案例分析与安全教育

工地，砸中在地面上的社会人员刘某和唐某。三人被立即送往医院抢救，经抢救无效死亡。

②事故原因分析

a.施工企业违章将拆下来的脚手架钢管堆放在防护棚上面，荷载超出了防护棚的承载能力导致防护棚失稳；

b.在拆除脚手架的周围未设置隔离区，无明显标志，无专人看守。当建筑靠近街道时，敞口立面必须采取挂满安全网或其他可靠措施作全封闭处理；

c.工人高处作业未系安全带；

d.施工企业安全管理体系不健全，现场管理混乱。

5.2 安全教育和培训的内容

坚持安全教育的经常性在施工中是很重要的，所以在准备阶段，认真组织项目经理、管理人员及作业工人，学习有关安全生产法律、法规。以项目经理责任制为基础，现场标准化管理为重点，提高施工现场管理人员的防范意识；定期、不定期和针对性地对全体员工进行安全教育，把安全防范工作前移，从而深化施工现场安全管理。由于施工现场员工进出的动态性、频繁性，在项目管理中，采取入场三级教育，对不同施工阶段及员工思想实际进行跟踪教育，对临时用电、高处坠落等进行针对性教育，增强全体员工的防范意识，时刻敲响安全警钟。

安全教育和训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育

1、使操作者了解、掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防治措施；

2、使操作者逐渐掌握安全操作技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的事物现象；

3、激励操作者自觉实行安全技能。

5.3 安全教育和培训的形式

安全教育和训练的形式应根据现场施工情况的紧急与轻松来定夺，具体形式有：新工人入场前应完成三级安全教育；结合施工生产的变化，适时进行安全知识教育；结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收，以达到出新完善化、自动化的行为方式，作为一个训练阶段；应随安全生产形势的变化，确定阶段教育内容；受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境作业条件的变化进行教育；采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育。

安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、

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第五章 安全管理的案例分析与安全教育

靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。

5.4 安全教育和培训的管理

教育内容要全面，重点突出，系统性强，抓住关键，反复教育；反复实践，养成自觉采用安全操作方法的习惯；使每个受教育的人，了解自己的学习成果，鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯；告诉受教育者怎么样才能保证安全，而不是不应该做什么；奖励促进，巩固学习成果；进行多种形式、不同内容的安全教育，并应把教育的时间、内容等清楚地记录在安全教育记录本或记录卡上。

在建筑行业中，全面开展学习《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《JGJ59—99》，建筑施工安全生产有关规范和省的有关施工安全生产文件，统一标准，强化用标准，时刻加强安全教育，增强各方安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场，让每一个人都学安全、懂安全、守安全、切实提高建筑施工一线人员的安全生产意识和自我防护能力，从而制止和消除违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为。 针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区别情况、区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式按实加强培训。加强施工企业负责人、项目经理、安全管理人员的定期培训，强化法律知识和安全理论与实践的培训，真正达到任职要求。对建筑施工一线操作人员，特别是施工特种作业人员要结合工种进行岗前安全教育，持证上岗，抓实抓好安全防护、救护等基本的安全知识培训，增强施工安全意识和操作技能。统一施工安全资料标准，解决安全管理资料目前参差不齐、弄虚作假、混乱的状况。

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第六章 结论和展望

第六章 结论和展望

安全管理是一门科学，是一项专业性、政策性、群众性、综合性非常强的工作。随着经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，建筑业从业人员以及全社会都对工程建设过程中的安全管理水平提出了越来越高的要求，传统管理模式已经不适应时代要求。现在需要应用科学的现代企业安全管理模式，不断提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好。科学的运用PDCA循环法，通过对各级领导的安全教育，计划施工中可能发生的事故，实施安全管理计划 ，让安全管理更好的在施工中完美的体现。对在施工中实施的管理计划检查建筑施工的过程，发现隐藏和没有遇见的问题进行解决，分析和记录，把发生的录入安全的计划之中。达到一个循环的过程。因此，做为建筑企业，应认真研究建筑业安全管理的现状，树立新的安全管理理念，建立新的符合。

建筑施工安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，在施工过程中由于施工现场人员的复杂性、动态性和频繁性，在项目管理中，采取入场三级教育并结合施工生产的变化，适时进行安全知识教育；结合生产组织安全技能训练，以此增强职工安全责任意识和安全防护能力。

通过对安全管理教育与培训，加强建筑安全的保证与实施。在安全管理中对安全的教育是最行之有效的方法。既省时又大大降低成本。对建筑施工企业人员，从领导到施工工人都进行入场教育与培训，全方面加强安全意识。明确分工与管理，使施工工程无大错，减少小错。建筑安全管理是一项非常复杂的系统工程，我们必须运用科学的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，提高职工的安全执行力，只有这样，才能真正使安全管理水平上一个新台阶。

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参考文献

参考文献

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致 谢

致 谢

毕业论文是对即将毕业学生的一次全面地考验，对大学所学知识的一次全面检验和总结。在此感谢王葳老师在毕业论文撰写期间对我的悉心指导和帮助，无论是在资料查找阶段和初步设计阶段，还是从初稿到定稿，老师都对我进行了耐心的指导，认真解答设计中遇到的疑难问题，并提出了许多宝贵的意见，使我在此期间受益良多。在此谨向王葳老师致以衷心的感谢和崇高的敬意。

通过完成毕业论文任务，我进一步巩固了所学的知识，并能查阅资料，正确的使用相应规范。最后通过计算机录入，熟练了计算机文本使用的能力，又进一步了解了办公软件的应用。这一切都为我走向工作岗位打下坚实基础。

最后感谢参与本次毕业论文审阅及答辩组的各位老师，感谢他们对本毕业论文提出的指正和建议。

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