坚持和完善中国特色社会主义政党制度

２０１３年１０月　湖北经济学院学报（人文社会科学版）　０Ｃｔ．２０１３　第１０卷第１０期　ＪｏｕｍＭ　ｏｆ　Ｈｕｂｅｉ　Ｕｎｉｖｅｒ８ｉｔ、ｒ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ（Ｈｕｍａｎｉｆｉｅｓ　ａｎｄ　ＳｏｃｉＭ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ　Ｖ０１．１０　Ｎｏ．１０　坚持和完善中国特色社会主义政党制度　张锋　（郑州华信学院，河南郑州４５１１００）　摘　要：中国特色社会主义政党制度是适合中国国情的政党制度，它的形成是历史和人民的选择；它的内容具　有鲜明的中国特色；中国政党关系发展中面临诸多问题和挑战，应当坚持完善中国特色社会主义政党制度。　关键词：政党制度；中国共产党；中国特色社会主义　胡锦涛在纪念建党９０周年重要讲话中指出：“中国特色　然。这是坚持和完善中国特色社会主义政党制度的历史依据　社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体　二、共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容具有鲜　现了中国特色社会主义的特点和优势。”①中国特色社会主义　明的中国特色。它具有自己的特点和优点。是坚持和完善中国　制度是一个完整的制度体系，包括政治制度、经济制度等。中　特色社会主义政党制度的理论依据　国共产党领导的多党合作和政治协商制度。是我国的一项基　目前世界上有各种形式的政党制度。我国的共产党领导　本政治制度，它既符合中国国情，又具有巨大的优越性。　的多党合作和政治协商制度和其他政党制度有明显的不同。　一、中国特色社会主义政党制度是适合中国国情的政党　具有鲜明的中国特色和优点。　制度．它的形成是历史和人民的选择．是坚持和完善中国特色　（一）中国特色社会主义政党制度的特点　社会主义政党制度的历史依据　１．中国的共产党领导的多党合作的政党制度中，中国共　政党制度是国家法律规定或实际生活中形成的政党在社　产党居于领导地位。这是多党合作的根本特点　会中的地位和作用。一个国家实行什么样的政党制度。是由　１９８９年１２月３０日发布的《中共中央关于坚持和完善中　这个国家历史条件和现实条件决定的。资本主义国家的政党　国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》中规定：中　制度一般有两党制、一党制、多党制等。我国的共产党领导的　国共产党领导的多党合作的政党制度中。中国共产党居于领　多党合作和政治协商制度既不同于资本主义国家的政党制　导地位，是执政党。各民主党派接受共产党的领导，是参政党，　度；也不同于其他社会主义国家的政党制度。是具有中国特色　不是在野党。更不是反对党。各民主党派和共产党都要坚持四　的政党制度。中国特色社会主义政党制度是适合中国国情的　项基本原则。中国共产党对民主党派的领导是政治领导。这种　政党制度，它的形成是历史和人民的选择。　领导主要是靠正确的政治主张和自身模范行为，并通过平等　近代以来爱国志士仁人为中国的民族独立和国家富强不　协商来实现的。民主党派是和中国共产党通力合作的亲密友　断探索，他们向西方寻找真理的努力的失败。证明了照搬西方　党。我国宪法也明确规定了中国共产党的领导地位。　资本主义的政党制度，不能完成反地、反方封建的历史任务。　２．中国特色社会主义政党制度中各政党有共同的目标．　上个世纪之初，中国同盟会的诞生。使中国出现了第一个资产　这是多党合作的基本条件。　阶级政党。从此到清政府灭亡时中国已是政党林立。但是“政　在中国特色社会主义政党制度下。中国共共产党和各民　党议会”并没有在中国取得成功。１９１１年．清政府灭亡后当时　主党派有共同的根本利益，所以他们有共同的目标。这是多党　的革命党人曾试图将西方的政党制度移植到中国来，惨遭失　合作的基本条件。目前。中国共产党共和各民主党派的共同目　败；抗战胜利后，有人提出学习西方的多党制。没有成功。最　标是：贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领。带　终共产党与各民主党派结成统一战线合作奋斗。中国人民选　领人民全面建设小康社会，为把中国建设成为民主、富强、文　择了新型的政党制度。中国的国情决定了中国的政党制度只　明、和谐的社会主义国家而奋斗。长期以来中国共产党和各民　能是共产党领导的多党合作制，它的确立是历史的必然，人民　主党派共同致力于中国特色社会主义事业。不断增强走中国　的选择。　特色社会主义道路的坚定性和自觉性，始终坚持社会主义方　历史事实证明中国共产党领导中国人民取得反帝反封建　向；把建设中国特色社会主义作为多党合的共同目标，不断推　革命的成功，是领导中国变革的先进社会力量。９０多年来。中　进中国特色社会主义事业，取得了辉煌的成绩。　国共产党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。赢得了人民　３．各政党享有宪法和法律规定范围内的政治自由、组织　群众的拥护和支持。中国特色社会主义政党制度是在历史实　独立和法律上的平等地位。是多党合作的法律基础　践中孕育诞生的，人民群众和各民主党派共同参与了这个制　中国共产党共支持各民主党派独立自主的处理自己的事　度的培育，共同见证了这个它的成长。中国特色社会主义政　务。帮助他们改善工作条件，支持他们开展各项活动。维护本　党制度留下了中国共产党和各族人民风雨同舟、患难与共的　组织成员及其所联系的群众的合法权利。　烙印。中国人民选择中国特色社会主义政党制度是历史的必　各民主党派都是合法的参政党，在宪法和法律允许的范　・７１・　围内，民主党派在思想上可以自由发挥开拓创新的精神；在政　政党关系，共产党和各民主党政党之间不存在轮流执政的关　系。政治协商是团结合作的主要形式。通过政治协商．寻求一　致的意见。来消除或缓和社会利益群体在利益关系上的矛盾．　从而保证社会的政治稳定。　三、坚持和完善中国特色社会主义政党制度　治上可以自由发表对国家大政方针、政策的意见和建议．表明　自己的态度；在组织上可以独立开展活动，自主决定内部机　构、人事安排和党员发展。　４．多党合作的政治基础是坚持“长期共存、互相监督、肝　胆相照、荣辱与共”的基本方针。　毛泽东在中共七届二中全会上明确指出：“我们党同党外　民主人士长期合作的政策，必须在全党思想上和工作上确定　如上所述，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，　是适合我国国情的中国特色社会主义政党制度，在建设中国　特色社会主义建设中发挥着积极而重要的作用。但实践在发　下来。”　９５６年社会主义改造完成后，中国共产党提出“长期　共存，互相监督”的基本方针。改革开放以来，中国共产党又将　多党合作的“八字方针”进一步完善为“长期共存、互相监督、　肝胆相照、荣辱与共”的“十六字方针”。“长期共存”是说中国　共产党同各民主党派在长期合作中共存。“互相监督”。是说中　国共产党同各民主党派在建设中国特色社会主义的合作中相　互提意见，这里主要是指各民主党派对共产党的监督．除了政　治决策方面的监督，民主党派对政府的经常性工作也实行监　督。“肝胆相照、荣辱与共”。是说中国共产党与各民主党派之　间是亲密合作的友党关系。共产党与各民主党派是在社会主　义和爱国主义旗帜下的新型政党关系。　（二）中国政党制度的优越性　实践证明，中国特色社会主义政党制度，符合我国国情，　具有明显的优越性，在中国特色社会主义建设的实践中发挥　了巨大作用。　１．中国特色社会主义政党制度有利于促进生产力的发　展和社会的全面进步　社会主义的本质就是解放和发展生产力。中国共产党领　导的多党合作制度有利于充分发挥中国共产党领导作用．发　挥各民主党派参政议政的主动性和创造性。在中国共产党的　领导下，各民主党派和无党派人士始终围绕解放和发展生产　力，认真调研，积极献策。象西部大开发、三峡工程、建设社会　主义新农村、应对国际金融危机等事关国计民生的诸多问题，　都是各民主党派和民主人士向中共中央、国务院及有关方面　提出重的大建议，目前已经顺利实施。　２．中国特色社会主义政党制度有利于发扬社会主义民　主．健全中国特色社会主义政治制度　民主是一种国家制度，是社会主义的本质要求。中国共产　党领导的多党合作和政治协商制度是人民当家作主在政党关　系上的真实体现。它是中国特色社会主义民主政治的的重要　组成部分。各民主党派积极参政、议政，有利于发展社会主义　民主，有利于提高全体公民的政治参与能力；各民主党派与共　产党在重大问题上进行协商。有利于集中力量办大事。这样拓　宽了社会各界人民有序政治参与的渠道。有力推动了党和国　家决策的科学化，增强了党和国家的活力。有效拓展了社会主　义民主的深度和广度。为党的领导、人民当家作主和依法治　国，起到了积极推动作用。　３．中国特色社会主义政党制度有利于保持国家政局的　稳定和社会的和谐。　中国共产党领导的多党合作制度作为我国基本政治制　度，有利于保持国家政局的稳定和社会的和谐。中国共产党　与各民主党派作为我国政党制度的主体。是团结合作的新型　・７２・　展，认识在深化，中国政党关系发展中面临诸多问题和挑战。　这是完善中国特色社会主义政党制度的现实原因。　（一）加强中国共产党对多党合作的领导制度建设　多党合作中共产党对民主党派的领导是政治领导．是政　治方向、政治原则和重大路线、方针、政策的领导。而有的领导　干部把共产党对各民主党派的领导等同于组织上的、行政上　的领导，影响了民主党派独立自主地处理自己的日常工作和　内部事。通过加强中国共产党对多党合作的领导制度建设，从　制度层面确保多党合作制度始终保持与时俱进的精神状态，　成为在全面建设小康社会加强党的建设必须认真对待的根本　性和全局性课题。对此，应贯彻执行２００５年中共中央《关于进　一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的　意见》，从提高党的执政能力、执政水平、发展社会主义民主政　治、构建社会主义和谐社会的战略高度。加强共产党在多党合　作制度中的领导制度建设。实现党对各民主党派的领导方式　的民主化、制度化、法制化。　（二）加强民主党派自身建设，健全参政党的工作机制　目前我国民主党派的理论研究环节相当薄弱。还未形成　参政党自有特色的理论体系。因此参政能力建设进程受到一　定的影响。参政议政缺少科学评价及改进沟通的工作机制；参　政党缺乏调动成员参与参政议政工作的激励机制、竞争机制；　参政议政存在急功近利短期效应。缺乏参政议政长效机制。建　立健全参政党工作机制，先要加强参政党理论建设，形成参政　理论体系。其次，加强参政党组织建设，提高参政党自身素质。　组织建设关系到民主党派的政治面貌、社会形象。各民主应适　当发展其具有代表性的中高级知识分子作为民主党派。再次。　民主党派需要逐步健全参政党的工作机制。以制度化、规范　化、程序化为主要内容，健全参政党工作机制，加强民主党派　制度建设。　（三）ａｎ强多党合作和政治协商、民主监督的制度化、规范　化、程序化建设　目前，民主党派和执政党协商合作力量对比悬殊，合作双　方如果力量悬殊，最终导致制度资源配置失衡。突出表现为对　党外干部的政治安排和使用不足：或是正职少、副职虚化。执　政党以强大的优势占有着资源。将会逐渐丧失协商合作的资　本。加强多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设。　对民主党派后备干部队伍建设要做出具体的制度性规定，有　计划有目的培养民主党派后备干部。因此要从战略高度．抓紧　选拔和培养后备干部，下大力气，长抓不懈。　坚持和发展中国特色社会主义政党制度，实现我国政党　关系长期和谐，既要坚持和改善中国共产党的领导，又要促进　多党派团结合作；既要提高共产党的执政能力，又要发挥民主　党派参政议政的作用；既要规范参政党的工作程序，又要接受　参考文献：　他们的民主监督；既要全面推进党的建设，又要支持民主党派　…１中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协　加强自身建设，使执政党建设与参政党建设相互促进，共同投　商制度建设的意见，中发［２００５１５号．　身于中国特色社会主义的伟大建设之中。　【２】胡锦涛．在庆祝中国共产党成立９Ｏ周年大会上的讲话，２０１１＿０　１．　【３】胡锦涛．在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话【Ｎ】．人民日　报．２ｏｏ６—１０—１３．　注释：　［４］李统书．构建和谐的政党关系．理论前沿．叽．北京：中共中央党校邓　①胡锦涛：《在庆祝中国共产党成立９ｏ周年大会上的讲话》，２０１１　小平理论研究中心。２Ｏ０７—１１．　、　年７月１日。　【５】郑宪．中国民主党派建设理论【Ｍ】．北京：中共中央党校出版社，　②‘已泽东选集》第４卷第１４３８页。　２０ｏ５．　（上接第７Ｏ页）以做到零资金、零风险。同时大学生还可以通　参考文献：　过阿里巴巴的批发平台进行小额批发寻找货源。还可以通过　【ｌ】光棍节变网购狂欢节，２Ｏ余电商销售额有望超３００亿【ＯＬ】．ｈｔｔｐ：／／　当地的批发市场来寻找货源。　ｔｌｎａｎｃｅ．ｐｅｏｐｌｅ．ｃｏｒｎ．ｃｎ，ｎ，２Ｏ１２，ｌ１　１２，ｃ１ＯＯ４—１９５４６３Ｏ５．ｈｔｍ１．　４．结语　【２】教育部．关于做好２０１３年全国普通高等学校毕业生就业工作的　由于大学生本身具有专业优势以及智力优势。再加上大　通知．教高［２ｏ１２１１１号．　学生敢于冒险，充满自信，国家和社会也有很多促进大学生创　【３】高少华．今年网购交易规模有望突破万亿大关【ＯＬ】．ｈｔｔｐ：／／ｂｊｙｏｕｔｈ．　业的优惠措施，网店创业比其他方式更适合大学生，大学生开　｝＇ｎｅｔ．ｃｏｒｄ３．１，１２Ｏ１，２８，６７３２６９９．ｈｔＨｄ　［４］刘莉琼．大学生网店创业的问题分析及对策研究叨．中国市场，　设网店要充分发挥自身专业和智力优势，在实践中不断积累　２Ｏｏ９，５５０（３９）：６－７．　经验，善于思考，做好市场分析，保持清醒，不盲目进行投资，　【５】李敏．大学生网店创业所面临的问题与对策分析【Ｄ】．淄博：山东理　不积压货物，找好稳定的供货渠道，能够持之以恒，循序渐进，　工大学图书馆．２０１２．　最终会取得成功的四。　・７３・