安全生产目标管理
为建立“文明”现场，创建“示范”工地，特为本工程指定其安全生产目标管理方案。 一、 安全生产目标管理方法：
为了全面贯彻落实《建筑施工安全检查标准》及有关安全生产法规，检查“安全第一，预防为主”的方针，实行综合治理，建立健全安全管理质量，狠抓各项安全措施的落实。 二、项目安全目标：
1、无重伤以上安全事故，最大限度的控制轻伤事故的发生。 2、负伤频率控制在15‰以内。
3、确保安全文明达标，争创合肥市安全文明示范工地。 4、无重大火灾事故。
5、无重大设备事故，完好率95%以上。 6、全员教育面100%。 7、特殊工种持证上岗。 三、安全实施方法：
1、项目积极组织全体职工学习安全基础知识和集团公司的各项规章制度，突出一个重点，搞好两个整顿，强化三项工作，检查四不放过的原则。
2、严格执行建设部“一个标准，五个规范”及合肥市文明工地，环境检查制度要求进行检查考核。
3、坚持管理人员及特殊工种持证上岗制度，并认真登记注册；严禁无证人员从事特殊工种操作。
4、严格执行施工现场各项验收制度；凡未经验收就使用的龙门架、脚手架、施工机具、施工用电等一律视为违章指挥处罚。
5、积极执行“四级”安全检查制度，并作好各项记录，对检查中安全部门签发的隐患整改通史单认真对待，按期整改完毕，并按手续报安全部门销案。 四、安全技术措施：
1、抓好现场临时用电、脚手架搭拆、模板支拆并依此带动其他安全防护工作。本工程必须单独编制临时用点施工方案。采用TN—S系统布线，实行三级配电二级保护，使用统一合格的标准配电箱，实行“一机一闸”制度。
2、开工前认真编制施工组织设计，并按规定报批，严禁无方案施工。 3、现场安全措施用品必须按上级统一指定的厂家进行采购，要有安全用品准用证，把好安全质量关。
安全教育制度
为了保证安全生产，使熟悉和自觉的遵守安全生产中的各项规章制度，特制以下制度：
一、凡新吸收或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育，经考试合格后，方准入位操作。
二、 特殊工种的工人应参加主管部门办的培训班，经考试合格后，才可以持证上岗。
三、 要结合安全合同，每年进行一次安全技术知识理论考核，并建立考核成绩档案。
四、 安全教育主要内容有：
1、 贯彻党和国家关于安全施工的方针、政策、法令和规定。 2、 安全生产管理规定。
3、 机电和各种安全技术操作规程。
4、 施工生产中危险区域和安全工作中的经验教训以及预防措施。 5、 尘毒的危害和防护。
6、 执行入队教育、现场教育、岗位教育等三级安全教育制度。
特殊作业人员持证上岗管理制度
为了加强安全生产管理，按照《安徽省建筑安全生产管理办法》要求，对特种作业人员持证上岗管理特作以下规定：
一、 从事特种作业人员基本条件是：具有初中以上文化程度，工作
认真负责，身体健康，没有妨碍从事本作业的疾病和生理缺陷。 二、 认真参加特种作业人员安全培训，必须进行考核，经考试合格
后凭操作证到市安全文明站办理胸卡后，方可上岗操作。 三、 每年参加职业性健康检查，两眼视力均不得低于0.7。其中起重
司机的视力不低于1.0，无色盲、无听觉障碍、无高血压、无心脏病、无眩晕等其它疾病。对身体不适应人员劳资部门应及时调换岗位。
四、 特种作业操作证有效期为二年。必须按期参加复审，复审不合
格者不能从事特种作业，合格取证后每年仍要参加公司全员安全教育不得少于20学时。
五、 特种作业人员必须遵章守纪，违章操作者将严格按照公司安全
生产奖罚执行，造成事故者将给予取消特种人员上岗资格。 六、 本制度使用于电工作业，起重机械作业、金属焊接（气焊（作
业、建筑登高架设作业。
班组安全活动制度
1、 2、
工程项目施工所属的各工种班组长，每天上班作业前，不许对组长在班组组胚叶前一天，不许作好作业现场的环境，作业部所有工作人员进行上岗前的安全检查、安全教育。
位，尤其是高处作业和立体交叉作业，特别是“四口”、“五临边”的安全防护，并对安全用电，临近高压线防护，易爆、易燃等防护情况进行认真仔细的检查。 3、
严禁班组长派组员到无安全防护措施或留有事故隐患的危险
区域进行作业；发现隐患应及时报告项目部，待采取安全防护措施或排除危险隐患后方可派班组人员上岗作业。 4、
每天上岗作业前，班组长应对员工进行“我不伤害自己，不伤
害别人，不被别人伤害”的安全意识和自我保护意识及安全操作规程的宣传教育，杜绝出现违规、违章、违纪的现象。 5、 6、
作业前作好使用机具的安全检查调试，严禁无防护或防护不上班前要作好每位员工的劳动保护用品的检查，不准无劳动保
全、破损、带病的机具到现场使用。
护用品或质地差、破损、不符合安全标准要求的劳动保护用品的人员到现场作业。 7、
班组长要关心和了解每位员工，作到心中有数，科学管理，合
理排工，发挥班组团结互助、以老带新、安全作业的光荣传统，确保安全生产。 8、
班组长必须每周组织一次班组安全生产讲评会，认真作好书面
记录；同时，应将每天对员工开展的安全交底、安全教育、安全检查的情况，认真作好书面记录，以备查。 9、
项目部对各班组班前安全生产情况每周检查一次（查实际，查
记录），每月进行综合考核，考核结果按项目部有关规定进行奖罚。
施工安全文明责任目标考核制度
为了认真作好安全生产工作，明确责任，责任到人，落实兑现，考核到位，严格执行安全文明责任目标考核，完善和落实安全文明生产责任制，实现集团公司安全生产管理目标，特作以下规定： 一、 项目部必须按达标计划分步骤实施达标计划。
二、 对每一个工人都要按照“建筑施工安全基本知识”进行三级教
育，每个人都必须了解本工种的安全操作规程，并落实到实处。 三、 管理人员和特种作业人员均要挂牌上岗。
四、 在每道工序开始前，必须进行技术、安全交底。交底内容要全
面，针对性要强，并且交底到各班组长。
五、 进入施工现场每个人都要戴好安全帽，现场建筑材料要堆放整
齐，道路如有未硬化、不畅通的道路要及时修复；现场要有排水措施，工地不许有积水。
六、 各班组每天下班时要作到工完场清，并且每天要作到班前活动
记录，及时交回项目部。
七、 项目部要定期召开安全工作例会，检查经常性安全知识再教育，
提高职工安全自我保护能力。
八、 现场管理人员要组织落实安全技术措施，确保施工机械，设备
和设施安全可靠，督促生产工人正确使用劳动防护用品。 九、 检查工地每旬安全检查和安全值班制度，对检查中发现的不安
全因素认真及时消除事故隐患。
十、 对施工现场的啊暖设施要会同有关人员组织验收，合格后方可
使用。
项目部安全文明责任目标考核制度
一、 安全达标（标准分：20分）
1、 未按JGJ—99标准制定达标计划和措施的扣10分。 2、 未向本项目施工班组宣传贯彻管理目标的扣10分。 3、 未分步骤实施达标技术的扣10分。 4、 未按期创建市级以上达标工地的扣10分。 二、 安全生产责任制（标准分：10分） 1、 未建立安全生产责任制的扣10分。 2、 各级未认真执行责任制的扣5分。
3、 安全生产责任制目标未分解、未落实的扣10分。 三、 安全教育（标准分：10分）
1、 新入场的工人未进行三级安全教育的扣10分。
2、 未按“建筑施工安全基本知识”认真进行安全教育的扣10
分。
3、 每有一人不懂本工种安全技术操作规程的扣2分。 四、 文明施工（标准分；20分）
1、 进入施工现场未按要求佩带安全帽的扣20分。 2、 施工现场生活区与作业区未严格隔离的扣20分。 3、 建筑材料或垃圾堆放不整齐的扣10分。
4、 道路未硬化、不畅通的扣10分。 5、 工地有积水、排水不畅通的扣10分。 6、 未作到工完场清的扣10分。 7、 所负责的区域卫生差的扣20分。 五、 安全交底（标准分：10分）
1、 无书面安全交底、班组日记未按规定记录的扣10分。 2、 交底和日记针对性不强、不全面的扣5分。 3、 交底、日记的签字不全的扣5分。 六、 伤亡事故控制指标（标准分：20分） 1、 本月发生轻伤事故一人的扣5分。 2、 本月发生重伤事故一人的扣10分。 3、 本年度发生死亡事故一人及以上的扣15分。 4、 发生伤亡事故未按规定报告的扣20分。
注：1、本考核记录作为公司对施工项目经理安全文明责任、目标
考核的依据。
2、 考核结果的85分以上为优良；得70分以上为合格；不满
70分为不合格；若其中一项不得分，考核汇总也不合格。 3、 考核优劣均应按公司相应的规定进行奖励或处理。
安全技术措施管理制度
按照建设部JGJ—99《建筑施工安全检查标准》的要求，使施工生产有序顺利进行，消除事故隐患，保证施工安全，对安全技术措施管理制度特作如下规定：
一、 新开工程的施工前，必须先编制好施工组织（方案），10000㎡以下的有项目部编制，10000㎡以上 的有技术处负责编制。必须经讴歌能够公司总工室审批后并按文件形式执行，同时编制好安全文明施工方案，把总体平面布置临时住宿、现场办公室要与作业区隔离，材料堆放等事项，做到文明施工，整齐有序，实行安全目标管理，施工用电方案要按JGJ—88《施工现场临时用点安全技术规范》编制，方可施工。
二、 对专业性较强项目要单独编制安全技术措施：如脚手架、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装、物料提升机、塔吊及垂直运输设备，按有关安全技术规定标准，必须编制具有针对性的安全技术措施，消除隐患，保证施工顺利进行。
三、 编制安全技术方案，贯穿于施工全过程，因力求细致、全面、具体。对于施工过程中，由于工程分部内容，需要变更改等情况有变，必须及时办理变更手续。
四、 要认真进行安全技术措施的交底，每个单项工程安全技术措施在开工前应有书面文字详细交底，并履行签字和交底日期等手续。
事故调查报告制度
认真执行国务院75号令“企业子宫伤亡事故报告和处理规定”施工现场（车间）发生事故必须严格“四不放过”（即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过）的要求进行处理。
一、 轻伤事故（因工负伤休息一天或一天以上）有项目经理（车间主任）负责组织发生事故的班组进行调查分析，并填写“伤亡事故记表”一式两份，经单位领导签字后，交安全科（员）一份存查，上报集团公司安全处一份。
二、 根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者。
三、 在直接责任者和领导责任者，根据实在事故放生过程中，确定事故的主要责任者。
四、 对事故调查结果和事故责任者的责任提出处理意见发出通报，认真吸取教训，控制事故再次发生。
安 全 检 查 制 度
严格执行建设部颁发的JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》，加强安全监督，确保安全。认真按照边检查，边整改，边查处，边完善的原厕，实行四级安全检查制度，具体要求是： 1、
集团公司每一季度开展一次安全大检查，由分管副经理组织机
关有关部室及专业人员进行检查，对照建设部“一标五规范”认真考核，评分并通报检查结果。 2、
公司（工程管理部）每月检查一次，由由分管副主任组织专业
人员认真对照检查标准评分，并将检查情况按时上报集团公司安全处。 3、
项目部每周开展一次安全大检查，由施工负责人组织专业工
长、安全员按照安全检查标准，逐项逐条认真检查、评分，并作好自检记录，隐患整改台帐。上级检查签发的隐患整改通知单，要按期整改，并将隐患整改情况及时报告集团公司安全部门复验。 4、
班组每天检查一次，由班组长组织安全讲话，严格执行安全操
作规程模范遵守安全生产规章制度。对本班组当天作业场所，周围环境、防护措施认真 检查一遍，发现隐患及时处理和报告施工负责人并作好列项整改记录。
安全检查必须严格执行定期检查制度，各项检查发现的隐患，必须作到及时整改，负责到人，限期完成，认真解决，防患未然。
施工现场消防安全管理制度
为认真贯彻执行《中华人民共和国消防条例》按照“预防为主，防消结合”的消防方针，作好施工现场防火工作，特作如下规定： 一、 施工现场要建立健全安全管理制度，并包消防安全管理纳入到施工现场日常议事日程中，并要设专人负责，责任到人。 二、 现场的平面布置、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求，保证消防通道畅通。
三、 要配足、配齐现场的消防器材（在5000㎡以内配足8只灭火器，在5000㎡以上不能少于15灭火器）按此类推，灭火器应放在明显易取处，现场的消防器材应有专人维护和保养，应定期更换化学药剂有效期的使用完好率在100%。
四、 施工现场明火作业必须办理审批手续，方可动火，氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，距明火必须大于10米。
五、 仓库内一般不得使用60瓦以上灯泡，工具房和临时宿舍内不得使用100瓦以上的灯泡，严禁临时宿舍使用大功率电器，配电房内要配置干粉灭火器不少于2只。
六、 施工现场的作业区与临时宿舍要明显隔离，在容易着火的处所，易燃、易爆物品要分类存放，要设置防火标志，木工棚锯渣每日下班要进行清理，作到工完场清，现场禁止吸烟。
七、 建立健全门卫制度，门卫值班人员严格按制度对进出的人员进行登记，闲杂人员严禁进入现场，确保安全生产正常进行。
项 目 规 章 制度
为认真作好安全生产工作，明确责任，责任到人，落实兑现，考核到位，严格执行安全生产规章制度，完善和落实安全文明生产责任制，实现集团公司安全生产管理目标，做到功过有别，奖罚分明，进一步提高全员安全意识，齐抓共管搞好安全生产，特做以下规定： 一、 主要管理人员岗位责任制： 项目经理：
1、 真贯彻执行国家有关的劳动法令和制度以及本公司的安全生产规章制度。
2、 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，按规定搞好安全防范措施，按安全生产落实到实处。在各种经济承包中必须包括安全生产做到效率必须将安全，扎生产首先必须抓安全。
3、 严格安全管理，认真组织落实施工组织设计（或施工方案）中的施工安全技术措施，建立统一的五牌一图，现场有安全标志、色标、警示牌，作到文明施工。
4、 领导所述班组定期召开安全生产例会，认真开展每周一次安全日活动，堆栈建筑施工安全检查表，经常检查生产现场的安全管理，认真查好事故隐患，指定机动的安全技术措施，确保施工全过程的安全生产。
5、 组织班组学习安全操作规程，并检查执行情况，对新工人必须进行安全教育，特别是劳动用工的管理和教育，几哦按语工人遵章守纪和正确使用安全防范措施和防护用品，负责检查特殊工作人员是否持证上岗。
6、 组粗指导班的组织严格工艺规程和安全技术操作，制止违章指挥和冒险作业的行为。
7、 对现场搭设的“二架一网”，安装的大型机械、电器设备（配合机管员）等安全防护装置，必须有技术交底和验收手续，方能使用。
8、 对工地不安全隐患，又由市或公司安全部门工程处安全员所发出的安全隐患通知单必须签字，并按通知限期整改。
9、 发生重大安全事故、重大未遂事故，要保护现场，立即报告参加事故调查处理，填表上报，落实整改措施，不得隐瞒不报，虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。
10、 工地建立安全岗位则制的防火措施，督促有关人员作好施工安全各项技术内业资料。 技术负责人（技术员）：
严格执行国家颁发的技术标准，技术规范和操作规程，收集整理技术质量、安全资料，编制工程组织设计和施工预决算，作好各类台帐，每月20好实事求是申报工作量。对专业工长作案技术交底，严格控制成本，核实人工、机械、材料费等。 材料员：
材料必须作到现场所需材料进行策划，备料、验收，发料及使用、储存、保管清理、盘存、核实材料亏盈工作，作好“五帐、两表”材料采购坚持比质、比价、比运距，合理堆放材料，台帐齐全。 专业工长：
按安全、技术交底组织施工，坚持跟班作业，督促现场清、料用
尽，合理用工，控制计划外用工，能完成上级领导布置的各项任务，工程质量达到要求，使工程取得良好的经济效益。 安全员：
认真落实好安全生产十不准，审查施工组织设计中的安全措施，作好全员安全教育及管理人员、特种作业人员持证上岗及收集整理内业资料，对大型设备、外架、吊栏安全设备进行验收，要台帐齐全，并要抓好文明施工，树企业形象，创示范工地，要积极提合理化建议，发现重大隐患要及时采取措施，避免事故发生。 二、 安全生产文明施工制度：
1、 安全生产过程中积极提合理化建议，发现重大隐患要及时采
取措施，避免事故发生。
2、 现场管理人员要抓文明施工，树企业形象，在创建中要争取
广泛好评。
3、 认真执行环保条例，认真作好环保申报及噪音污染防止工
作。
4、 不论保管人员还是现场操作人员进场必须戴好安全帽，并严
禁酒后上班。
5、 现场机械必须经验收后才可使用。
6、 擅自违规指挥人员从事特殊工种作业，造成后果的要追究其
指挥者责任。
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