如何解决玉米秸秆机械粉碎直接还田的难题

如何解决玉米秸秆机械粉碎直接还田的难题

赵丽前

(四平市新开区孟家岭镇农机站，吉林四平136521)

摘要：主要从行政、经济手段上阐述了玉米秸秆粉碎直接还田存在的问题，提出了解决办法。关键词：玉米秸S秆;机械粉碎；直接还田

中图分类号:224 文献标识码:A

农村实行家庭联产承包责任制以来，一直没有解决大 机器与小地块的矛盾，用小型拖拉机整地作业，使土壤耕 层越来越浅，造成土壤板结、硬化,蓄水能力和透气性变 差，影响作物生长，造成单产不高，总产不稳。近年来，随 着科学种田水平的提高,有些地块的产量虽有所提高，但 由于化肥的大量使用,使地块又加剧了板结的速度，投人 也随之步步升高，产量已经到了再无上升的空间，去掉生 产投人费用，实际增收的效果并不明显。另外，长期靠高 投人来刺激增产，在空间不是很大的情况下，农业效益下 滑的主要原因，是长期标本式经营土地的做法，使得土地 已经越来越薄，肥力下降，农业生产失去后劲。为了让土 地恢复到理想状态，必须以可持续的观念来治理土地的越 来越贫瘠之病根，应大力推行玉米秸秆机械粉碎直接还田 技术。

1统一思想，提高认识

玉米秸秆机械粉碎直接还田的推行，既要有领导的积 极性，也要有农户和有机户的积极性。目前在一些乡 (镇)村干部中普遍存在着土地散，连片难，倒地难，作业 难,收费难，推行玉米秸秆机械粉碎直接还田落实难等为 难情绪;在农户中也有人认为闲着家里的小四轮拖拉机, 再用大型联合收割机收获玉米，不仅损失严重，造成两套 成本，怕增产不增收;还有的农户认为连片作业，统一调 茬，为实现大机器连续连片农机作业，怕最终改变土地经 营权,浇了别人的地，肥了他人的田;有机户怕收不上机耕 费,这些都影响了玉米秸秆机械粉碎直接还田的推行。针 对这些情况，上级农机业务部门一是应该积极征得当地党 政部门同意，并由政府领导出面牵头，组织各级领导包括 村屯干部及农户学习有关实现科学种田的知识，从理论上 提高对玉米秸秆进行机械粉碎还田的认识,弄清种地与养 地的关系，所有权与经营权的关系。二是利用数据对比进 行实际教育。应该根据实验和试点得出的数据与原地块 对比，得出每亩产量能增加多少，有机质含量能增加多少 等，一系列可以对比的现实来说服更多农民，让农民看到 实实在在的效益，然后共同分析原因，共同提高认识。三 是通过实例大力宣传让更多人认识到实行玉米秸秆机械 直接粉碎还田不是一个家庭、一个农户或一个单位自家的 事情,必须把土地集中起来，也就是要做到在统一种植、统 一作业的情况下，才能实现这一目标的重要意义。从而让 百姓、村干部、养机户都能从理论上弄清秸秆还田的意义, 而且从实践中悟出秸秆还田的好处。

doi： 10.14031 /i. cnki. niwx.2017.11.068

2

认真调查，做好规划

实现玉米秸秆机械粉碎还田，有关部门必须首先做好

调查研究工作。一是县、乡（镇）、村三级领导，必须以实 际行动亲力亲为地走访各家各户，对每个农户进行宣传， 做细致的思想工作，使农民一致认同和认可这件事情。二 是当地业务部门的技术干部，必须对每个农户的土地亩 数、块数、现茬种植什么、种植多长时间、几年来的施肥情 况及耕作情况、农户的打算等做细致的调查摸底，然后做 好农民群众满意的三年规划或五年规划，并绘制成图表， 张贴公布。让农民都知道自己哪年进行秸秆还田，哪年种 植什么作物，就可以提前做好灭茬、倒地、施农肥等准备工 作;村屯领导也便于按时组织有机户作业,及时督促农户 为整地做好一切准备工作。其次，要由各乡（镇）农机部 门会同各村屯领导并征得他们同意制定符合各地实际的 还田规划，并遵循以下原则:一是各村屯所有耕地三年内 必须进行一次秸秆粉碎还田，同时对土地进行深翻或深 松,将粉碎后的秸秆直接深埋人土地;二是在保证土地承 包经营权不变的情况下,实行统一还田，统一收获,统一种 植（品种），对偏远地块可灵活掌握;三是每年每亩土地收 取秸秆还田费20元，一年一收，单立帐，专款专户专用，三 年结账，多退少补。只有采取以上这些措施，才能为集约 化经营和科学种田创造条件,保证土地的生息利用，为农 作物的稳产高产奠定基础。

3

建立经济责任制，努力做好服务工作

玉米秸秆机械粉碎直接还田的推行，主要体现在农户

与有机户双方如何将两者的责、权、利与还田机制的实施 结合起来。目前的做法应该是利用经济责任制，组织农户 与有机户签订保证还田计划实施的经济合同，由村民委员 会监督执行。合同规定，农户必须保证遵守约定，不随意 乱用机械作业或改变收获方式等，如突然改用人工收或外 找其他机械收获而影响与之签订合同的机组效益时，村民 委员会有权组织联户协助，所损失的费用由该违约农户承 担。有机户必须保证及时（除天气因素外）为农户收获， 必须保证作业质量，否则，村民委员会有权代表农户或协 助农户拒绝交付机耕费用，或因质量违约,其费用由机组 承担。

推行玉米秸秆还田还要协调各方,做好服务工作。乡 (镇）、村两级行政领导，应认真督促机组或养机户认真履 行合同，保证不耽误作业，以优质的服务提供给农户，使机 车、机器技术状态良好，保证还田计划顺利实施。

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