邯郸市十二五规划纲要

十二五规划纲要

“十二五”时期，邯郸市发展的主要目标是：全市生产总值年均增长12%以上，“十二五”末力争突破5000亿元；全部财政收入年均增长15%左右，“十二五”末力争突破500亿元；全社会固定资产投资年均增长20%以上，五年累计完成投资1.5万亿元以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%以上；进入全国综合竞争力百强城市行列。

根据上述目标要求，今后五年，邯郸重点围绕冀中南重要经济增长极、四省交界区域中心城市的两大定位，突出六个方面的任务，重点突破，整体推进。

加快产业结构调整，努力实现内生增长、创新驱动的转型发展。围绕构建现代产业体系，深入实施产业倍增计划，加快提升传统优势产业，大力培育战略性新兴产业。做大做强产业聚集平台，把冀南新区、邯钢工业区、经济开发区、广府生态文化园区、漳河生态科技园区打造成新的经济增长极。积极培育大产业大集团，着力打造精品钢材、装备制造等六大销售收入超千亿元产业，建设邯钢、新兴铸管等六大销售收入超千亿元企业集团。

加速新型城镇化进程，努力实现城乡互动、区域协调的统筹发展。推进新型城镇化，做大做强“1+6”中心城市，实现以30%的土地面积，承载全市50%人口、60%生产总值的目标。科学定位区域功能，合理规划城镇布局，加快建设武安、涉县两个中等城市，培育东部两个次中心城市，集中打造一批国家级和省级小城镇，形成以邯郸为中心的冀南城市群，构建中心城市、次中心城市、特色县城、新市镇良性互动的城镇化体系。“十二五”末，全市城镇化率提高到54%以上。

加强生态文明建设，把低碳发展、节能减排、生态环境建设作为提升可持续发展能力

的主攻方向。大力发展循环经济，积极创建国家循环经济示范市，建设低碳型城市。坚决淘汰落后产能，杜绝新建高耗能、高排放项目，确保“十二五”期间全市万元生产总值能耗、主要污染物排放达到国家和省控标准。把生态建设和环境保护有机结合起来，全力打造“森林邯郸”，全市森林覆盖率和建成区绿化覆盖率分别达到22.66%和50%以上。

深化改革扩大开放，努力实现充满活力、合作共赢的开放发展。以更大的力度推进国有企业、行政管理体制、投融资体制等各领域的改革，加快构建促进科学发展的体制机制。实施更加积极的开放战略，坚持“引进来”与“走出去”并举、利用外资与国内合作并重，加快发展开放型经济。全方位招商引资，深化与京津、长三角、珠三角等地区的产业对接，深入实施大企业大集团战略，致力引进更多的战略投资者。

提升城市软实力，努力实现科技支撑、文化引领的创新发展。大力推进科技创新，加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。全面实施人才强市战略，强化人才保证和智力支持。围绕建设文化强市和全国文明城市目标，加快推进文化建设，着力发展公益性文化事业和经营性文化产业，使文化产业成为国民经济支柱性产业。

大力保障和改善民生，努力实现富民惠民、公平正义的和谐发展。把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点。坚持更多的精力向民生倾注，更多的财力向民生倾斜。“十二五”期间，全市民生投入达到1000亿元左右，比“十一五”翻一番，提高人民群众的幸福指数