一、开展特殊作业前，必须对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因
素进行辨识、开展作业危害分析、制定相应的安全风险管控措施。
二、签发作业票证时，必须现场确认作业安全条件。
三、严格执行作业审批制度，严格落实作业安全措施，严格作业环境安全要
求。
四、作业前的安全措施交底必须全面、准确，必须覆盖参加作业的所有人员。
五、特殊作业期间视频监控必须全过程（包括作业票证签发、现场作业安全
条件确认等各环节）覆盖，实时上传有关作业视频，自动进行监控和预警，提高
智能化管控水平，督促安全风险防控措施落实到位。
六、特殊作业期间严禁监护人擅自离开作业现场。
七、特级动火、一级吊装、IV级高处等高风险作业，以及无氧、忌氧等情况
复杂的进入受限空间作业，必须由相关专业人员实施现场监护；监护人应由具有
生产（作业）实践经验的人员担任，经专项培训考试合格后持证上岗，并佩戴明
显标识。
八、实施“固定动火日”管理，每周固定1-2天时间进行动火，受限空间
等特殊作业也在“固定动火日”一并进行，除紧急抢修外其他时间原则上不进行动火等特殊作业；也可实施“集中动火区”管理，将动火、受限空间等特殊作业种类较多、频次较高、施工周期较长的装置区域划定为“集中动火区”，通过制
定落实相应时长和区域的安全防护措施、集中管理力量和专业人员进行管控、严
格作业审批等，确保作业安全。
九、严格落实重大活动和节日期间不安排动火、受限空间等特殊作业，确
需作业的严格升级管理，并报属地县级相关监管部门备案。
十、有效应用特殊作业信息化审批和人员定位等信息化系统，对作业审批
过程和进入作业现场的人员进行精准管控，严密监控并及时预警处置,严防违规
审批和作业现场人数超限聚集。
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