市政工程施工项目成本控制分析

市政工程施工项目成本控制分析

摘要：随着经济体制改革的不断深化，市场经济的不断发展，城市市政工程建设已经作为产业进行市场化经营。施工项目的成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的地位,施工项目成本控制的好坏,直接影响到工程的利润和质量。本文通过分析目前市政工程项目成本控制存在的问题，对市政工程成本控制进行了分析。

关键词：市政工程；成本控制

Abstract: With the continuous deepening of economic reform, the continuous development of market economy, the city municipal construction projects as an industry market-oriented operation. Construction project cost control is a very important position in the entire project management system, the construction project cost control is good or bad, directly affect the profits and quality of the project. Analysis of the current municipal project cost control problems, municipal engineering cost control.

Keywords: municipal engineering; cost control. 随着我国市场经济的不断发展和完善，在施工企业内逐渐形成以工程项目管理为核心的生产经营管理体制，原来由政府直接指派的市政工程也变为市场化的施工企业完成。对于施工企业而言，实施建设每一个工程项目，在保证质量、安全的前提下节约成本并使得项目经济利润最大化，既是企业追求的目标，也是其根本的生存之道，同时又为企业赢得更广阔的市场奠定了基础。而这就需要施工企业有良好的项目成本控制，成本控制在施工项目管理中处于十分重要的地位。加强工程项目成本控制，是保证企业经济效益、提高企业管理素质和社会声誉的重要手段。本文通过介绍工程施工项目成本的含义和构成，分析市政工程施工项目成本控制的重要性，同时就项目成本控制中的问题及如何控制市政工程施工项目的成本提出一些可行性建议。

一、市政工程施工项目成本 1、 市政工程施工项目成本的含义

通常来讲，市政工程施工项目成本就是在市政工程项目的施工过程中所产生的各种费用的总和，包括材料费用、人工费用以及各种管理费用等，如材料费用主要由各种建筑原材料、辅助材料以及各种配件设施设备的费用等构成；人工费用主要包括发放给工人的工资、奖金以及各项福利津贴等；管理费用则指在施工过程中所发生的与管理有关的各项费用。在施工企业中，对于市政工程施工项目成本的核算主要是以单个工程的成本来进行核算，总和后的成本便是整个市政工程施工项目的成本。

2、 市政工程施工项目成本的构成

一般来说，市政工程施工企业的工程项目成本主要是由直接工程费用和间接工程费用两部分构成。直接工程费用主要是指市政工程企业在施工过程中发生的直接产品费用，由直接材料费用和现场施工经费组成；间接工程费用是指那些发生在市政工程施工过程中的其他费用，如安装过程中发生的费用，经营管理过程中发生的费用，具体表现为财务费用、各项管理费用以及其他客户服务费用等。

二、市政工程施工项目成本控制

1、市政工程施工项目成本控制的含义

市政工程施工项目成本控制是市政工程施工企业工程成本管理的重要内容，是指在市政工程施工过程中，对影响市政工程施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在项目成本计划范围之内，随时揭示并及时进行反馈，对各项费用是否符合标准进行严格审查，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取多种措施来消除施工中的损失浪费现象。施工项目成本控制是保证达到工程成本的目标，并进一步寻求最大程度的成本节约。

2、市政工程施工项目成本控制的特点

（1）协调关系多

市政工程参加项目实施的单位多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等诸多工程，需要跨行业跨部门协调。项目各参加者由于自己的利益，容易造成各单位在目标、时间、空间上的协调困难或分离，项目参加者的疏忽、失误不仅会影响自己所承担的工作，而且导致项目在实施过程中断或受到干扰，这些都会对项目成本造成影响。

（2）施工难度大

市政工程大多处于繁华地带，寸土如金，—般拆迁最多至道路红线，施工用地紧张。有限的空间给我们施工现场布置增加了难度，这就要求我们对施工现场布置进行充分的研究和调查，避免因现场布置不当而增加工程成本。

（3）施工成本大

目前的市政工程大多是旧工程拆迁与新工程施工同时进行。开工时拆迁及征地不到位，项目部应经常与拆迁工作人员联系，了解拆迁的计划、进度，根据拆迁进程，及时调整施工方案。合理安排劳力、机械，尽可能减少土方的二次倒运，减少拆迁不到位期间难以组织均衡施工而增加的成本。

（4）影响因素多

市政工程多为道路拓宽改建工程，在施工中大多要求交通不能中断，城市交通与市民生活息息相关。为此，必须制定切实可行的交通疏导方案，合理安排施工顺序及施工区域，优化施工方案，有助于成本的降低。

（5）成本变动大

市政工程的成本组成是个动态值，只有当市政工程全部竣工并交付使用后，成本值才能核算出来。核算出的成本值主要由原材料的成本，机械设备使用费，施工人员的人工费、管理费及税费三大块组成。

3、市政工程施工项目成本控制的重要性

随着市场的逐渐规范化以及市场竞争的日趋激烈化，对于承揽市政工程的施工企业来说，必须不断提高自身的经营管理水平和努力创新自己的核心竞争力，才能在激励的竞争中为自己赢得一定的立足之地。而加强对施工项目的成本控制正是一个非常可行的管理方法，只有在施工中全方位、全过程严格把关,层层落实,才能做好工程施工项目的成本控制工作,使企业在激烈的市场竞争中充满活力,持续发展。

（1）施工项目成本控制可以提高施工企业项目管理水平

衡量施工企业项目管理水平的高低，最主要取决于项目的投入额和项目各指标的达到率。对于工程项目来说，项目的主要目标包括进度、质量、安全、成本，四者有着紧密的联系，相互影响和制约，因此，要想保证实现合理进度、质量和安全目标的前提下把成本控制到最低是非常难的。

（2）施工项目成本控制可以实现企业的利润增长

市政施工企业最主要的利润来源来自工程项目。所以，加强市政工程施工项目的成本控制对于工程施工企业来说就必须想办法解决的，在当前“狼多肉少”的市场大环境下，加强项目成本控制就更加凸显出它的必要性，要想实现企业利润的持续增长，就必须做到对施工成本的有效控制。

（3）施工项目成本控制可以提高项目的整体效益

市政施工项目完成后要对其进行整体评价，主要是它所带来的整体效益，包括经济效益和社会效益两个部分。在完全满足社会需求的同时把投入降到最低，这是施工企业所追求的结果，也是建设单位和政府希望得到的结果，因为政府可以把更多的资金用于市政公用工程建设当中，实现更好更高的社会效益。

（4）施工项目成本控制可以提高市政施工企业的市场竞争力

随着招投标制度的大力引进，市政建设市场逐步市场化，竞争更加激烈，各施工单位竞相压价，这导致了工程项目的利润空间逐渐缩小。在这种情况下，施

工企业加强施工项目成本控制，扩大利润空间，对于提高企业竞争力，增加市场份额有重要的意义。

三、我国市政工程施工项目成本控制面临的问题及改进措施

1、我国市政工程施工项目成本控制面临的问题

我国市政施工企业的经济效益不甚理想，主要是由于其自身内部因素，即项目施工成本控制中还存在一些薄弱环节，我国市政工程施工项目成本控制面临的问题主要有：

（1）缺乏成本控制意识

在计划经济时期只需完成政府的指令性任务，很少考虑市政工程施工项目成本的问题，导致成本较高，效率低下。而现在市场竞争日益激烈，市政工程项目施工企业逐渐开始注重项目成本控制，降低成本，可是这需要很长时间才能转变这种观念。

（2）成本控制的组织制度不健全

大多数市政工程施工企业还没有形成科学的工程项目成本控制体系。许多中标后的工程施工过程中，没有制定目标成本，因此也没有相应的项目成本管理制度，未能形成有效的监督激励机制等。同时对于有关建筑分包商的选择、材料设备的采购、施工机械的选用、施工生产中用工用料的控制等涉及项目成本的各项工作应如何控制、安排等，均还没有一套完整的规章制度，造成部分项目的材料采购价超过了预测价格水平，增加了成本，影响了企业经济效益的实现与提高。

（3）施工技术方案不经济

在我国的大多数市政工程施工企业中，不少市政工程施工项目都不进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行浅显的比较，这种现象与我国市政工程施工企业的人员知识结构和思考问题的习惯有着莫大的关系，因此，必须制定出最佳的施工方案，才能做到有效的、系统的控制项目成本。

（4）成本控制的方法和手段落后

目前许多市政工程施工企业在项目成本管理工作中依然以人工管理为主，虽然一些大型工程施工企业在成本计算等方面应用计算机及相关软件实现了会计电算化，但还没有完全发挥计算机及相关软件的巨大潜力，主要是缺乏相应的成本控制系统辅助管理人员进行成本管理，因而工作效率较低，管理效果不是太好。

2、市政工程施工项目成本控制的改进措施

（1）强化项目工程成本管理意识

培养全员成本意识，树立全员经济意识，建立企业成本管理文化，将职工和企业的命运联系起来，建立工程施工企业员工的主人翁意识，提高职工的成本管理意识。现代的企业管理需要懂业务、综合素质高的企业管理者，因此提高企业管理层的知识水平和素质对于企业成本管理的落实和实施是一个很重要的前提。保证工程施工质量的同时，以少投入多产出为目的，不仅是施工企业的经营准则，也是社会主义市场经济发展的客观发展要求。

（2）完善激励机制

当工程项目施工实现了企业下达的成本目标和其他经营管理目标，且降低了成本时，应给予一定奖励和分成。同时需要从效益角度来看待投入，使投入与产出相互配比，并使产出在大于投入的前提下实现利润最大化。工程施工企业的经营遵循经济效益最大化原则，追求投入与产出比的最小值，因此不仅要注重生产经营中的项目成本控制，还要努力在做到保证质量的同时缩短施工周期，减少施工期限方面发生的成本。对施工成本进行控制，不能单凭一些简单的考核体制来支撑，同时还需要施工企业制定一系列的监督激励体制，通过充分调动全体员工的积极性来达到控制成本的目的，为企业的长久、持续发展，提升企业品牌价值奠定坚实基础。

（3）优化施工方案

在市政工程的施工过程中，施工方案起着极其重要的主导作用。因此，对施工方案进行不断优化，寻求最优施工方案，可以做到很好的降低工程施工成本，提高经济效益。施工方案主要包括四方面内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。优化施工方案是成本控制的灵魂，也是降低工程成本的关键所在，所以对施工方案进行优化势在必行。

（4）完善现代管理手段

市政工程施工企业应该建立和完善信息化的现代管理方式，通过对信息的全面掌握，有效控制工程进度、工程质量、工程中耗材和人员安排等，并能及时发现和改正施工过程中所发生的问题。利用现代科技如计算机及相关软件等，提高工作效率，为管理带来了极大便利，减少了管理成本，增加了效益。

四、结语

为了保证市政工程施工企业的经济效益，加强对市政工程项目成本的控制显得尤为重要。要实现成本的有效控制，需要企业的管理制度作保障、职工们的积极性来推动、科学的方法来实现、还需要涉及到工程管理各方面的措施和方法的不断完善和规范，这都需要我们去认真探讨。

参考文献：

[1]章君芬，论市政工程施工项目的成本控制，当代经济，2009(20).

[2]魏礼凯，浅谈市政工程施工项目成本控制，城市建设理论研究，2011(33).

[3]眭成义，市政工程施工项目成本控制，中国水运，2009,9(9).

[4]刘滨，市政工程施工项目成本控制浅议，城市建设理论研究，2011(22).

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。