影响建筑成本控制的主要因素及成本控制

影响建筑成本控制的主要因素及成本控制

建筑成本控制是工程项目投资全过程控制的重要环节，他主要包括了两个阶段：一是工程项目规划设计阶段，二是工程项目施工阶段。在分析影响建筑成本控制的因素及其采取相应的控制方法时，则应针对工程项目的具体情况，进行具体的分析，从而采取具体而适用的方法。

通常，影响建筑成本控制的主要因素及其控制方法如下：

一、建筑规划、设计方面的主要影响因素和相应的控制方法

(一)、主要影响因素

1、概念和方案设计

概念和方案设计一般是在工程项目投资决策阶段的后期和正式开始设计的前期阶段。我们知道，概念和方案设计是决定建筑物风格、流派、造型乃至造价的第一步，不同的概念和方案会产生不同的效果，当然也影响到建筑成本。如传统的欧式风格建筑，它除了特有的构造以外，其外墙和屋顶附设设计了更多的建筑饰物，给人以特有的印象；而现代建筑物通常比较简练，通过各种形式的线条、造型来突出现代人的一种生活方式和追求。不同的建筑理念，它的概念和方案设计不尽相同，甚至大相径庭，其产生的结果足以影响建筑成本。

2、建筑物功能的控制

建筑物功能的控制，其实质是对建筑物合理功能的控制。每一栋建筑物都有建筑物本身特定的功能要求，住宅、办公楼、商场等功能要求以人为本，在设计这些建筑物时，设计师应从满足人的基本需要进行考虑。建筑物建成后，功能太低则不能满足使用者需要；功能过高、不实用，则会增加投资而得不到最终价值的体现，因此，不切合实际的功能设计，其后果只能是增加成本，影响建筑成本的控制。

3、建筑物大小对建筑成本的影响

当建筑物的外形相同时，如果建筑物的尺寸缩小，就会增加建筑面积的造价，反之，加大建筑物的尺寸，一般能使建筑面积的造价降低。这是因为建筑物外墙与建筑面积的比例增大或缩小，将会引起内部隔墙、装饰、安装等的工程量成比例的增加或缩小，同时基础、屋面沿口、门窗、遮阳板及施工脚手架等费用也会引起相应的增加或缩小。

4、平面形状对建筑成本的影响

一般来说，在相同的建筑面积条件下，建筑物的外形越简单，外墙长度就越短，单位造价也就越低；相反，建筑平面外形复杂而且不规则，则外墙周长和建筑面积之间的比例必将增加，这将引起单位造价的提高。不规则的建筑外墙，不仅使墙体增加，而且室内、外管线工程及基础费用也会增加。

5、建筑层数

不同类型的建筑物如别墅、多层、小高层、高层、超高层建筑等，它们都有不同的设计、施工规范要求，如小高层与层高的设计规范要求就不尽相同，具体地反映在抗震、抗风、防火、增压等方面。在同一类型的建筑物内，由于执行的是同一规范，因此一般不会

人为地去提高一个规范档次从而引起建筑成本的增加。而不同类型的建筑物，由于规范要求不同，建筑成本必然不同，特别是介于小高层和高层两者之间的建筑物，可谓不上不下，但在设计时，设计规范要求在这种情况下必须执行高一个档次的设计规范要求时，其增加的成本却大得多，而这样的设计在房屋销售时又不能得到购买人的认同。从价值工程原理这一角度看简直是一种无谓的浪费。当然，在同一档次的建筑物内，有时增加几层或减少几层同样会引起建筑成本的变化，其一般的变化规律是增加层数时建筑成本下降，减少层数时建筑成本上升，但对具体的工程而言，只有经过具体的分析和测算时才能了解成本的变化情况。

6、建筑层高

建筑层高的增加，意味着工程实物量的增加，例如墙体、门窗、粉刷、装饰、管线等。这些增加的实物量分摊在建筑面积上只会引起单位建筑面积造价的增加。因此除了底层或公共活动场所或特别需要之外，在满足设计规范后，一般不应盲目的增加层高。

7、建筑材料、设备标准

一般而言，建筑成本随着建筑标准的变化而变化，建筑材料、设备标准高的，建筑成本随之增高。但是，在有些情况下也并不完全如此。所谓高标准的建筑材料和设备，其重要的标志是指品牌、价格或是较为稀贵的产品，并产生一定的影响，其成功之处是在于各种要素的巧妙搭配。例如在装饰房屋墙面时，虽然可取品牌好、价格高的墙纸，但远不如用颜色和谐、价格大众化的涂料产生的效果来得更好、更易于为买主接受。因此，不仅仅是材料、设备的品牌好和价格贵就一切都好，有时候注重合理和巧妙的设计手法比单纯追求建筑材料、设备的高标准和单纯的品牌其效果才能更好。

8、规划、设计本身

规划、设计本身的收费，它在投资中的比例并不是很高，但对于一个成规模的建筑物或建筑群体而言，往往差异是很大的，业主与不同的规划、设计公司订立合同时，费用相差几十万元的事例并不少见，因而规划、设计本身的收费或多或少地影响着建筑成本。

(二)、相应的控制方法

针对建筑规划和设计阶段这些影响建筑成本的因素，除了具体的技术手段外，一般可采取以下几种较为关键的具有针对性的方法：

1、建议业主聘请熟悉的、相互间又比较了解的、而且又有规划设计经验的人或公司作为顾问。这些顾问既不是决策者，也不是业主的代表，其主要作用是出谋划策，提出建议。如在挑选规划、设计公司后，由他们提出概念和方案设计、建筑物功能控制、大小、平面、层数、层高、标准等方面的建议。业主在参考时顾问们只要点到要点，规划和设计公司就知道该怎么做。因此，好的顾问是投资成功的重要前提。

2、挑选一批有一定规模、力量强、有影响的若干个规划和设计公司作为后选人。如上所说，上海有规模、力量强、有影响的规划和设计公司数量较多，但还须精心挑选，可采取先摸底然后口头邀请洽谈的方法，通过交流，了解了大致情况后，再进行比较，最后确定几家公司，这样可以在招标时留有余地。

3、采取正式的公开或邀请招标方式。采取招标方式，一是有利于价格竞争，二是业主通过招标时，可先提出在可行性研究阶段形成的建筑理念和具体的建筑要求，要求规划和设计公司予以认真的思考和创造性的发挥，从而提出基本符合业主要求的投标承 竞争，二

是业主通过招标时，可先提出在可行性研究阶段形成的建筑理念和具体的建筑要求，要求规划和设计公司予以认真的思考和创造性的发挥，从而提出基本符合业主要求的投标承诺，最终确定业主满意的规划、设计方案和公司。

4、订立一个

个好的规划和设计合同。概念和方案设计招标工作完成以后，这仅是一个好的开头，更具体的要求应在合同内进一步细化和确认，它包括各种技术指标，如平面指标，建筑周长指标、建筑体积指标、人均指标、户均指标、建筑平方米材料指标、造价指标、面积定额指标等，还包括设计进度、设计修改费用调整、设计工作质量等各有关的内容。好的合同是规划和设计工作的重要保证。

5、建立内部管理和对外监督机制。业主应配备专门的部门和人员，并建立相应机制以应对规划和设计过程中的修改和调整。规划和设计工作的过程，不会一帆风顺，不是所有的设计师都已完全理解业主的建筑理念和要求，因此工作进程中的组织、沟通、协调、督促检查必不可少。

二、施工方面的主要影响和相应的控制方法

(一)主要影响因素

1.工程价格构成要素

工程价格构成要素包括建筑工程施工成术、利润和税金，其中以建筑工程施工成本的影响为最大。建筑工程成本由材料费、人工费、机械台班费、其他直接费和现场经费、管

理费(间接成本)构成。在这些因素中，对工程价格影响最大的是材料费，约占建安工程价格的60-70%。材料费所占的比重之所以很大，主要是因为工程体形庞大，耗用材料多。影响材料费大小的另一因素是材料单价。在市场活动中，价格随着供求等关系的影响始终处于变动态势。因此，材料单价的浮动影响了材料费用，又极大地影响工程成本并波及工程价格。人工费在工程成本中的地位次于材料费，虽然其所占比例远低于材料费，而对工程价格的影响却是关键，并呈较为复杂的状态。人工费的多少取决于用工量和单价。由于工程施工手工劳动量大，用工多，故人工费支出相对较多。人工单价取决于承包商的劳动组织和劳动生产率以及分配制度。关于机械台班费，随着施工技术、设备的进步，其对施工成本的重要性绝对不能忽视。它的比重根据工程施工难易而变化。需要机械作业越多，其比重越大，较高的和较深的工程大都会使机械费增加，它在成本中的比重于人工费有反比关系、且机械化水平越高，比重越大。机械台班单价的高低还与采用的机械来源有关：机械是租来的，单价是有机械租赁市场决定的：机械是承包商自己的，则单价取决于折旧费与使用费。其他直接费是发生在工程上的费用，实际上是一种综合性费用，只能因工程的具体情况而定，一般说来，施工现场条件比较好的，费用可以省一点，反之，费用就会增加。关于现场经费和公司管理费，实际上是项目经理部的管理费和现场临时设施的费用以及公司管理费用，这些都与管理水平有关，其潜力很大，具体要看承包商是怎样安排的。

在建筑工程施工成本一定的情况下，承包商要想多赢利，他的价格就会增高，要想价格水平确定为某一具有竞争性的目标，利润水平就要降低。对发包方来说，希望利润低些，对承包方来说，希望利润高些，如何使价格适中，使承包商和发包方都能接受，这是经营者决策中的问题。承包商要想有利可图，必须依靠竞争取胜。至于税金(指营业税、城市维护建设税和教育费附加，是转嫁税，最终的承担者是业主)，是国家规定的必须上缴部分，不是业主和承包商所能决定的，它是基于工程成本和利润水平再计入工程承包价格。

2、市场条件的影响

市场条件的影响有两点：一是供求状况；二是竞争状况。供求状况的影响。对发包承包价格市场供求状况能产生影响的是生产要素。在诸生产要素中，人工费用发生的变化并不会很大，因为建筑市场中人力的供应总是处于买方市场状态，即供大于求，人工费在相对时段里，其变化将是缓慢的，但也会受市场的影响而产生一定的变化，在一定程度或多或少地影响发包承包价格。对发包承包价格最有影响的还是材料价格和机械台班价格。这是因为，就某一种材料或某种机械设备来讲，有时供大于求，则价格降低；有时供小于求，价格升高。当材料价格和机械台班费降低时，工程价格中的材料费和机械费减少；反之，当材料价格和机械台班费提高时，工程价格中的材料费和机械台班费增加。所以材料价格和机械台班价格是弹性的，既有供给弹性，又有需求弹性。

竞争状况的影响。建筑市场属于买方市场，施工力量供应远远大于施工需求，故建筑市场的竞争主要表现为承包商之间的竞争。承包商之间的竞争主要表现在价格上，招投标法又规定低价中标，所以低价成为中标的先决条件。作为买方的发包方，可以利用买方市场这一特殊的优势(也是买方与卖方竞争中买方的既定优势)采取适合的、有限度的压价发包，并在施工过程中对工程变更和索赔导致的价格调整持保守态度。同样，因为这种在价格上的不平等地位，使承包商承担着比业主更大的价格风险，业主可利用担保的手段(投标担保、履约担保、预付款担保、保修担保等)向承包人大量转移风险。

3、经营管理因素的影响

经营管理因素包含了计价依据、计价方式、合同方式、发包人和承包人的价格管理活动及效果、结算方式等。

计价依据和计价方式的影响。对于业主和承包商来说，计价依据并不完全相同，但最基本的依据是计价所依据的图纸。图纸的详略影响计价的准确程度。计价方式有施工图预

算计价，工料单价法计价，综合单价法计价以及通过竞争定价(含有标底定价与无标底定价)等。不同的计价方式会产生不同的定价结果。

各类合同方式的影响。合同方式有总价合同、计量单价合同、纯单价合同，各种成本加酬金合同等，不同方式的合同会使定价有不同的结果，也会影响施工过程中合同价格变更从而影响到价格、业主和承包商的价格管理活动及效果。业主从买方的立场上进行价格管理活动，首先是从低价发包的前提出发签定合同；其次是在施工活动中防止因工程变更(含各方提出的变更要求)和工程索赔所引起的工程价格增量最少(加强变更审查、索赔审查及两者定价审查和监督)。承包商为竞争取胜而进行具有策略性的报价，中标后进行合同谈判中力争得到优惠的合同价格和有利于未来调整和 结算的合同内容。在施工中，承包商总是从盈利的前提出发，力争在合同价格的基础上通过索赔取得更多的收益。在结算时，承包商希望通过价格的调整和超合同工作量的补充计价取得收益。所以业主和承包商的共同管理活动，会导致最终的工程价格与合同价格产生很大差异。

结算方式的影响。工程结算方式很多，不同的结算方式及结算时的调整会导致竣工结算价格的差异性。

4、施工方案的影响

施工方案是影响建筑成本的重要因素。对于高、大、深、特的建筑物来讲尤其是这样。同一建筑物可以采用多种不同的施工方案，好的施工方案不仅可以加快进度，提高质量，而且还可以省钱。以高层建筑物为例，为创造垂直施工条件，既可以搭设脚手架，也可以搭挑排脚手，还可以用吊蓝脚手，爬升脚手等多种施工方案。不同施工方案的差异是很大的，在确定建筑成本时，仅此一项有时可以相差几百万元。施工方案对建筑成本的影响，还反映在施工过程中间，如深基础下的桩基础工程，通过先挖去部分土层再打(灌)桩施工

方法可减短桩的长度或减少送桩工程量，又如土方运输时的合理调度、掌握拆除模板的最佳时机、施工合理化建议等。通过合理化建议调整施工方案，在加快施工进度，提高质量等级的情况下，会影响到价格的变化。

5、工期的影响

在确定建设工程发包承包价格阶段，业主是按照建设项目的建设周期提出施工阶段的目标工期，以保证整个建设项目按计划完成，而承包商则根据建设工程的情况，结合生产组织、劳动力标准、设备、成本等具体因素，使其达到价格、质量、工期的最佳平衡点后提出自己的工期，相对而言此时工期对价格的影响不是很大，但在合同履行过程中，工期对价格的影响发生了变化，因业主原因引起的工期拖延，承包商可按合同进行索赔，反之，由于承包商生产组织不当拖延了工期，业主应支付给承包商为此而增加的费用。这些情况的发生，在施工过程中是屡见不鲜的，都会影响结算价格的变化。

6、工程质量的影响

建设工程发包承包价格的确定，是以符合设计和各类规范要求的合格产品为基本要求。工程质量标准一般可分为优良、合格、不合格。优良工程是通过高素质的技术工人和管理人员，合理的施工组织以及良好的设备保证和品质优良的建筑材料来实现，而不合格工程则相反。优良工程、合格工程、不合格工程还会产生不同的后果，并引起连锁反应，其最终的成本必然影响到施工价格的变动。

7、其他影响

因素除以上各种因素外，其他影响建筑成本的因素还有很多，例如：建设行政主管部

门的规定与政策、金融政策、税收政策、建设政策及规定、外汇政策、改革政策等；宏观经济状况，改革的深入状况，社会的安定团结状况，国民经济市场发育状况；固定资产投资规模、方向、结构及方式；国家及行业的技术发展水平，经济发展水平及宏观管理水平；国际市场状况及外商投资状况。总而言之，建筑成本的影响因素很多，工程价格无论是合同确定的还是最终结算的，是大量影响因素综合作用的结果。许多因素之间有着千丝万缕的联系，

不能孤立地处置某个因素，在进行工程价格定价时，应把各种因素联系起来综合考虑

(二)相应的控制方法

由于影响建筑成本的因素很多，它们都可以采取相应的控制方法，但归纳起来，主要还是从以下几个方面入手，以抓住主要矛盾，达到事半功倍从而控制建筑成本的效果。

1、选择一家造价咨询公司。与规划、设计的作用不同，建设施工是按既定的施工图纸进行的，它进入了投资耗费最重要的阶段，因此，选择一家有一定社会影响的造价咨询公司帮助业主完成建筑成本控制比任何时候都重要。施工阶段的建筑成本控制包括：按照施工图编制一份预算书(或标底)，评审承包商的报价书(包括施工方案、技术措施费用)，按照施工进度确认工程进度款，特殊材料、设备价格的询价和确认，工程竣工结算审核等。此外，造价咨询公司还可接受业主委托，进行招标代理，编写对建筑成本控制具有重要影响的招标文件。

2、通过招标(公开或邀请)挑选承包商。承包商的选择必须通过招标进行，而对于外资项目，一般可先通过自己认识，旁人的推荐以及信息媒体介绍后邀请洽谈，在交流中加深了解，在确认各承包商的信誉和综合施工能力以后，按招标程序进行招标，最后进行方案、

价格、服务等多方比较，直至选出理想的承包商。

3、指定项目经理。工程建设的顺利与否，很大程度上取决于承包商的项目经理，而且，建筑成本的控制也与承包商的项目经理有关。项目经理的工作并不只是为了承包商自己的利益，具有良好素质的项目经理有着较强的组织能力，通过有条不紊的管理，可以减少不必要的额外耗费，有时还可以提出合理化建议，从而控制建筑成本，降低造价。

4、选择合适的施工合同方式。合同价格不是一成不变的，合同方式也不是唯一的，通过招投标确定的中标价一般不是最终价。因工程变更或其他原因都会引起价格的变化。正因为如此，业主可通过选择不同的合同和价格调整方式，以期达到合同价格的有效控制。通常有一定规模的工程项目的合同形式可采用固定总价合同和分部分项工程单价合同，业主在招标之前，应根据施工招标项目的准备工作情况，主要是设计深度，工程项目本身玩具备的条件和项目的具体内容，以及工期要求等考虑合同以及价格组成的各种方式。

5、挑选专业对口的工程监理公司。工程监理公司主要是协从业主对承包商的施工方案、工程质量、进度与工期、施工现场等进行监督和管理。承包商按照施工组织设计方案与监理公司按照监理大纲规定进行工作是控制建筑成本的重要保证。

6、严格把握材料、设备采购价格的审核关。建筑工程在建造时，业主对关键、重要或特殊的材料、设备自行采购或要求承包商在采购前由业主确认。事实上，这些材料、设备通常在建筑成本的构成中占有较大的比例，例如各种饰面材料、电梯、空调设备等，或是单价大，或是数量多，各种各样的品牌和规格也很多，在组织选择这些材料、设备时，不同的采购方法和手段足以引起建筑成本的波动，因此，严格把握材料、设备采购价格的审核关是控制建筑成本的重要一环。

工程项目成本的发生涉及到项目的整个施工周期，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保质期结束。在整个过程中分阶段进行目标成本、实际成本的实际对比，对各阶段目标成本完成情况进行差异分析，提出改进建议，使实际成本接近或控制在目标成本之下。笔者曾参与多个建筑工程项目的工程造价控制与成本控制与管理，现就工程项目成本控制与管理措施进行分析探讨。

1施工工程项目成本控制的内容

施工工程项目的成本控制，是指工程施工过程中，把控制成本的观念渗透到施工技术、施工方法、施工管理的措施中，通过技术、方法比较、经济分析和效果评价，对工程施工过程中所消耗的资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项施工费用控制在成本控制方案的范围之内。

1.1运用目标管理控制工程成本目标，成本是按单位工程施工图测算，并根据预期目标确定的，工程利润按公式：利润=工程造价－目标成本－税金。

在确定每个单位工程的最低利润额后将项目目标进行公开招标，用合同方式代替行政命令。

1.2在纵向上实行四级承包，项目经理按核定利润（中标利润）与公司施工部门签订包工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同；各工长将承包指标，以施工任务书形式落实到施工队（班）组；各施工队（班）组以定额工日为依据，对施工小组（人员）逐日下达施工任务。

1.3在横向上，项目经理以公司法人委托代理人的身份与公司内、外部生****、施工、

经营单位签订构件预制件、配件加工、材料采购、外包工程等经济合同，用经济和法律手段规范项目经理部与相关单位的责任，紧紧围绕实现项目成本目标开展管理工作。加强基础管理确保成本目标的实现加强基础管理，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。

1.4要有明确的组织结构，有专人负责和明确管理职能分工；技术上要对多种施工方案进行选择；经济上要对成本进行动态管理，严格审核各项费用支出，采取对节约成本的奖励措施等；合同措施主要是收集、整理设计变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。

2施工工程项目成本控制的特点

工程项目成本控制主要有以下几个特点：

2.1项目部是成本控制中心，其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本

项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。成本控制应按下列程序进行：

2.1.1由商务部会同项目经理部、造价管理部等相关人员****同确定项目成本计划；

2.1.2项目经理部、造价管理部编制目标成本；

2.1.3项目经理部实施目标成本；

2.1.4商务部会同财务部、物资部、生****管理部、造价控制部****同审定项目成本报告，监督目标成本的实施情况；

2.1.5项目经理部、生****管理部、合同预算部、工程财务部对****馈的工程信息进行分析考核，具体程序如下：

项目部在承揽工程后，根据工程特点和施工组织设计，由造价编制人员编制人工、材料、机械的成本计划，对该工程进行成本预测，并将成本计划报预算部审验备案；项目部根据计划成本，按成本项目制定出目标成本，财务部门会同合同商务部，生****管理部以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。

2.2建立严密有效的项目成本内控体系。

企业成本控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次：

第一个层次是在项目部及造价编制人员全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。

第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接****馈给财务部门的负责人。

第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施成本控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。以上3个层次构筑的成本控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查、递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，将具有重要的作用。

2.3项目成本控制重在落实

项目成本控制贯穿于项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。在项目成本控制过程中主要注重以下内容：

2.3.1掌握工程基本情况

决策层及工程造价管理人员要通过调查而了解该项工程的标书编制情况。定额的费用、取费标准、中标价、主要工程量、施工现场的周围环境、掌握进入现场施工队伍的技术状况、人员素质、设备能量、工程工期以及要求的开工竣工时间、工程施工的难易程度，制定出科学的施工方案和有效的施工方法。

2.3.2分解成本控制指标，高度重视主要成本项目

在工程施工中，主要成本项目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60%以上，所以，造价管理与控制人员应高度重视该项目的成本控制，它是降低成本潜力最大的成本控制项目，要从价格上予以控制。

2.3.3机械使用费的控制

造价管理人员合理确定机械台班定额，把单车、单机核算落实到机型和操作者个人，做到事前测算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工作量，同时，注意控制机械设备的维护成本。

转贴于 中国论文下载中心 http://www.st2.3.4控制人工费成本和现场经费

一方面抓好人员编制，定岗定员，工程项目组织结构要精干、高效、尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面注意间接费用的控制，保持一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。

2.3.5项目总工期与总成本的关系

工程活动的成本与它的持续时间的关系：随着活动持续时间的延长或缩短，成本会相应的变化。这样不同的安排，就会有不同的总工期，就会有不同的总成本，由此引起项目总工期和总成本之间复杂的关系。通常工程项目的工期和成本的关系模型见图1。

对一个具体的工程项目，要精确地绘制上述曲线是不可能的，这由于工期压缩可选择的方案较多，而方案的组合更不计其数。可以设计几套方案，如模板方案、设备方案、组织方案，以得到工期与成本关系的几个点，可以大致确定工期与成本的关系走向。

3施工工程项目成本控制的主要措施

施工阶段应在满足工程质量和进度的条件下，加强成本控制。施工阶段是一个经由投入资源和条件的成本控制进而对施工工程及各环节进行材料、人工、机械的控制，直至对所完成的工程****品的质量检验全过程的控制。技术与经济相结合是控制项目成本的有效手段，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目成本的观念渗透到各项施工措施之中。

3.1编制目标责任成本和目标责任预算

工程中标后开工之前，造价编制与管理人员应指导项目部确定工程的目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制控制计划。在中标额的基础上调整预算以确定工程项目的预算成本，即从中标额中减掉间接费用、利润等项目；在确定预算成本中的税金时，如果其数额高于或低于向业主收取的数额，要按实际应交数予以调整；现场经费中的临时设施费根据实际需要进行调整，先将中标价中的临时设施费减掉，再将施工现场实际****生的费用计入预算成本。预算成本是项目部成本的最高限额，严防突破。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人才机的配备及市场发展趋势分别控制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制定出各分部分项工程的责任预算。项目部以各分部分项工程的实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。项目经理对各工长签订以考核工期、质量、安全、成本为主要指标的分项工程承包合同，各工长将承包指标以施工任务书形式落实到施工队组，各施工队组以企业定额为依据，对施工小组逐日下达施工任务。

3.2对人工费、材料费、机械费的控制

在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。为防止“窝工”，项目部很有必要培养、配备一批一专多能的技术工人，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用，材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标控制；材料采购数量原则上不得超过预算数，实耗数与预算数有差异时，应认真进行分析。如有正式设计变更或口头变更应及时签证补充预算，按时计算进度款和价差。关于施工机械费的控制，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。对确需租用外部机械的，要做好工序的衔接，提高利用率，促使其满负荷运转；对于按完成工作量结算的外部设备，要做好原始记录，计量准确。同时，还要按月做好成

本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程成本，并按照目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异，以防止对后续施工造成不利影响及成本失控；对盈亏比例异常的现象，要特别引起重视，及时准确查清原因，使成本管理朝好的方向发展。在项目总成本上，造价编制与管理人员应负责各工种直接费的审核和汇总，项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算，进行控制。

3.3做好工程量的编制与审核，把好结算关

在工程结算阶段，项目经济效益的好坏，还与最后阶段工程结算编制的正确、完整与否息息相关，工程项目做得再好，如少算，漏算，那都是白算，包括对前面的一切的成本控制所采取的措施，一切的努力都将会付诸东流，所以最后的汇总也显得尤为重要。一般来说，中标价加上各种设计变更及现场签证费用便形成了最终结算额。在向业主提出最终结算额前，造价编制与管理人员必须与财务人员进行认真全面的核算，如发现实际支付和应收入二者之间有差距，应查明原因。

3.4做好其它成本控制工作

在现行招标项目中广泛采用的最低价中标原则使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分，利润的获得很大的一部分往往需凭借费用的索赔、设计变更和工程签证。所以，施工企业一定要注意这方面的动态，收集资料，争取更大利益的索赔和签证，如因业主原因导致的停工损失，场地狭窄而发生的材料二次倒运费，设计变更的增加费用等。处理好进度与成本关系的分析与控制，如生****组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，其结果必然会导致窝工现象发生而浪费人工费，应予以制止。造价编制人员要与项目经理密切保持交流，对于项目经理提出的管理决策，应从控制成本的角度提出其是否可行。例如，按照合同规定该工程只要合格即可，但项目经理却无视合同的存在，为

了个人的业绩，一味的要求创杯，这样势必增加该工程的成本，对工程成本控制不利，应明确制止。另外，经济上也要对成本进行动态管理，严格审核各项费用的支出，采取一支笔审批等方法，最大限度地节约非生****成本开支；现场所有的经济活动造价编制与管理人员都应参加，并审核，方能实施。

4结语

综上所述，施工企业项目成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的地位，造价编制与管理人员加强建筑工程项目成本控制对控制工程造价，增加经济效益，提高职工的主人翁意识和工作积极性都有极其重要的作用。特别是对提高工程质量、确保安全施工等方面也有深远的意义。

成本控制一直都是房地产行业规范化管理的一个难点。由于成本控制的不确定因素很多，且不同项目的实际情况不同、人员素质不同，想在不同的项目上应用同一种管理手段、方法进行成本管理是不可能的，也是不现实的。如何开展有效的成本控制，这对任何一个公司都是一个很重要的课题。只要不断的从工作实践中总结经验、抓大放小、规范运作、科学管理最终完成成本控制目标也并非难事。

案例一：

在我们的项目中，由于前期工程进展缓慢，第一批工程采用了费率招标模式，由合同双方核对确认预算价。这一合同模式在实际应用中出现了诸多不利因素。首先，在预算核对时，由于双方立场的严重对立，对定额规定较模糊的项目争议很大，造成预算核对工作量大的惊人，给以后的工作开展带来了很不利的影响；其次，在施工过程中，施工单位发现在预算中存在少算、漏算的情况，由于预算价是双方核对确认，施工单位要求据实调整，

给我单位的日常管理工作带来了很大的负面影响；再次在开工日期拖的较久的工程，施工单位又以招标时约定的建筑材料涨价为由，要求调整材料价格。

费率招标是一个极不科学的作法，对促进工程进度不一定有利（甚而有可能因双方在造价上达不成一致意见，而使工程搁浅），但肯定会牺牲成本。我们要在施工招标前期做出积极的准备，确定在合理的施工期间内可能出现的价格波动因素，明确合同双方应承担的价格风险范围。在一期二批工程招标中，我方在招标文件中明确指明中标价一次包死，同时只提供了甲供材及外包工程的价格，其余的材料要求施工单位自主调查市场价格并承担风险；增列了单项金额小于1000元的签证不予结算的条款，有力地促进了现场管理工作的顺利进行。

案例二：

最近，我和工程部A某对临街营业房地弹门及大玻璃窗制作安装工程进行了招标。由于前期准备工作做的很充分，对地弹门主材（10厚钢化玻璃、地弹簧、拉手、玻璃门夹）进行了市场综合调查。在调查中发现地弹门五金价格差距很大，其中：地弹簧的价格范围在60-800元/个之间，拉手的价格范围在40-160元/套之间。为了确保各投标单位报价的可比性，在招标时我方根据产品的性能，指定了合理的配置和价位（采用GMT818系列地弹簧240元/个、金浪斯600拉手60元/套）。由于各施工单位报价的标准一致，竞争很激烈，最终中标价格比前期预测价格低很多，大玻窗为120元/平方米（前期已经招标的合同价为200元/平方米），地弹门为260元/平方米，确保了公司制定的中高档配置、中低价位目标的实现，节约成本约3万元。

施工招投标是决定实际成本的一个很重要的环节。某项目公司把招投标工作确立为投资控制中的关键环节。在招标之前对工程所用的主要材料先进行实际市场价调查，政府发

布的指导价仅仅只能作为一个参考。招标时各项监督机制进行了完善，让各投标单位明确我方对招标的有效监督，确保招标工作阳光透明，调动各投标单位参标的积极性。

案例三：

我项目公司售楼中心的室内精装修工程总造价约为150万元。售楼中心在项目销售结束后需作为商业对外销售，但目前的装修风格根本不适合任何项目的经营，业主在购买后需全部拆除。装修方案在确定时应按功能分区进行设计，同时要考虑售后的使用问题，全面的装饰设计只会增加成本，对销售工作不会有任何积极的影响。而小区的主入口两侧的装饰设计风格又过于单调，在后期景观设计时很难满足要求。

成本控制不只是一个审算哪么简单，要做到从经营的高度做成本控制是很难的。需要各专业人员的通力配合，同时一些技术层面的决策要完全下放到专业的技术层面去解决，这样才能使决策更加的科学合理。某总在我们的日常工作中经常指出一人为私，多人为公的工作思路。项目审算、工程、销售人员全过程、全方位的配合机制已初步建立，已能做到事前沟通，事中参与、事后沟通。

案例四：

一期、二期工程设计合同结算时，由于原设计合同对图纸重复利用、图纸作废等问题没有约定，而在实际设计过程中这两种情况出现的很多，总金额约为30多万元，设计费的结算在合同中约定为我方收到最后一批图纸后进行，没有考虑到设计院对施工过程的配合问题。最终通过项目公司C某、D某、E某与设计院的积极沟通，设计院作出了一定的让步，节约投资约10万元。

完美的合同在现实中是不存在的，但如果合同漏洞百出，我们就要进行认真思考了，公司管理是否在哪个环节出了什么问题。

案例五：

某森林半岛项目，在小区供暖安案上，有的楼设计采用的是PPR管，有的楼设计采用的是铝塑管。PPR管、铝塑管是两种技术性能完全不同的两类管材，结果竟然出现在同一个设计院设计的同一个小区中，真是太奇怪了。幼儿园工程设计时，结构设计师居然不明确某当地的墙体材料，设计的墙体材料为多孔砖，在图纸会审时，结构工程师要求本工程必须用多孔砖，原因是设计荷载是按多孔砖考虑的。而在某市没有生产厂家，最近的生产厂家在新乡市获嘉县，运输成本为0.2元/块，方案很不经济，并且供货很难满足正常的施工需要。经与设计院多方沟通，设计院最终同意采用普通粘土砖降低造价8万元。

设计环节是控制投资的一个最要环节，除了要实行设计招标、限额设计外，还应该由我公司专业设计人员常驻设计院进行跟踪监控，避免在施工过程中出现较大的偏差。

案例六

我曾经在一个工厂呆过几天，在当时总感觉那个厂的制度有点太不尽人情了，在任何一个人的责任区内如发现一枚螺丝钉就有可能会被重罚（不过提法不是罚而是为了改善职工伙食因某某原因给厂里捐款），甚至连厂长都经常出现在厂里的“光荣榜”上。现在想起来，一个严厉的制度是必须的，如果每个人、每一项工作都没有问题，那些制度的严厉也就起不到作用，也就无所谓严厉。集团公司提倡的全员、全过程成本控制方法，是实现成本控制的唯一途径。只有实现了每个人都是成本控制主体，每个人都有成本考核目标，没有人处在成本控制制度之外，才能实现成本控制的总体目标。相反如果一个企业，从上到

下全部都是好好先生，那就很危险了。

建筑施工企业成本管理体系（管理会计视角）

众所周知，一个企业的会计系统通常是两个部分，财务会计系统也就是公开会计信息系统，和内部的管理会计系统，其中的区别我想就不需要重复了。在公开会计准则下如何组织成本核算和管理有专门的建造合同准则，但是对于建筑企业项目成本管理来说，建造合同准则提供的会计信息是远远不够的，因为建造合同准则只能提供静态和宏观的会计信息，而建筑项目本身的动态性却要求获得更加精确和连续的会计信息，故事就从这里开始。

为分析的简单，我们就假设盖一个一间屋子的小房子。今年是狗年，就叫“狗窝项目”吧，在建筑企业中，成本管理的客体按照建造合同准则要求的是建造合同，而实际上内部管理的客体是项目，所以我们管理的对象就是狗窝项目。我们先看一下项目管理流程：

第一步：定义最终交付物，也就是房屋建筑，根据设计图纸，这个建筑包括一扇门，两个窗户，屋顶，墙，天窗。

第二步：进行工作细分。要完成这个项目，我们需要作什么活动？

1． 寻找施工队，签订施工合同；

2． 购买原材料，木石砖瓦；

3． 砌墙；

4． 作门窗户；

5． 盖天花板；

6． 抹灰刷涂料

7． 通水通电；

8． 组织验收

第三步：明确各项任务以后，制定工作流程图

第四步：根据工作任务编制成本预算

第五步：执行各项任务

第六步：项目进度检查和计划修订

第七步：项目结束，交付验收，办理工程决算。

很明显，项目成本管理的具体对象是每一个任务，实际上，如果大家学过的话，会知道有一种成本管理方法在这个地方非常适用，那就是作业基础成本法，对于工业会计来说，作业基础成本法的主要作用是在分配制造和管理费用，其核心是按照各种作业（activity）来进行费用的分配。但是在建筑项目上，一般不存在间接费用的分配问题，特别是项目法施工条件下，间接费用的归属比较明确，直接归属于该项目，所以作业基础成本法在这里的运用实际上就是对各项直接成本的控制，正是在这个基础上，会计信息才能工程造价系统的预算造价建立可比关系。下面根据作业基础的思想来建立我们的管理会计体系。

第一部分，组织管理体系

在项目法施工条件下，首先要明确，项目经理是项目成本的最终责任人，一级项目经理部就是一级成本中心，实行项目责任成本制度。项目责任成本的确认应由公司和项目经理部共同确定，原则上是权责相符合。比如我们的狗窝项目，如果砌墙的合同是由公司负责签订，那么项目经理部对此项成本不具有责任，因为此项成本项目不可控，但是如果承担砌墙任务的包工队是由项目经理部建议并确认的，该项成本归属项目经理部。这是明确公司和项目的责任。

第二部分，项目管理责任成本管理体系

第一步，建立成本管理矩阵，这和施工的组织计划部分同步，实际上是成本计划阶段：

第一个文件是预算标准成本表

纵向是我们的各项活动，横向是人工，材料和机械，并分别按照预算单价，预算用量，和每一项任务的责任人，这样就建立起了一个矩阵，在excel表里很容易实现这个工作，实际上管理比较好的企业都有自己内部的标准成本表，在没有的情况下，应该从工程预算部门取得中标书，并按照这个方法划分到各个成本项目。

表中的作业（activity）从什么地方取得呢？－施工部门，也许是项目的技术员，在项目施工的组织计划阶段，都会有一个施工组织设计，在施工组织设计里面有施工网络图，通常施工网络图上都有明确的任务和作业，但是要注意的是有的施工网络图比较简单，会计应该和技术员一起进行细分。

第二个文件是成本任务书

通常在项目经理部中都会有一个分工，将这个分工和成本计划结合起来就是成本控制任务书，成本控制任务书应该和施工任务书一起下达。并且明确：责任人， 责任活动，活动目标，责任成本。这是每月进行成本考核和最终考核的基本依据。

第三个文件是成本进度计划

编制的基础同样是施工任务计划，按照施工任务计划的安排进行成本细分。纵向是活动，横向是月份，如果项目比小，可以不区分成本项目，如果项目比较大，应该将直接费划分出来，间接费用的安排可以另外编制一个间接费用支出计划。

这三个文件完成以后和施工生产部门的施工计划一起提交项目管理当局讨论，经项目经理签署后形成正式文本下发。

第二步是建立任务进度计划分析考核体系，实际上是施工成本的实施阶段

第一个文件是实际完工进度表，这可以从施工部门得到，主要是描述完成的实物工作量。

比如负责砌墙的汇报完成了10平米的墙，作窗子的汇报完成了一扇窗。

第二个文件是预算用量和单价表，按照预算要用多少人工，开多少工资，用多少砖，多少钱。

第三个文件是实际用量计算，10平米的墙用了多少个人工，多少块砖，一扇窗子用了

多少木料。

第四个文件是实际采购单价，完成这10平米的墙开了多少工资，砖的实际采购单价

第五个文件是预算实际对照表，进行对比检查

第六个文件是成本分析报告，就是根据上面的成本数据进行对比分析说明，取得的成绩和存在的问题。同时递交项目管理当局，以方便管理当局在修订项目进度计划时候作参考。

第三步，是项目成本考核和成本计划的修订：

项目管理当局通常每月都要进行施工进度的分析考核，在进行工作考核的同时，需要根据成本分析报告以后进行成本考核。同时项目管理当局会进行施工进度计划的修订，项目会计师在收到修订后的施工进度计划以后要及时修订项目成本进度计划。

第四步，项目效益考核和兑现奖励

项目会计师按照月进度计划的各项文本格式编制总预算成本和实际成本对照表，这是竣工结算以后的最后一个文件，同时编制成本分析报告，向公司提请项目效益审计。公司组织审计，大家分钱，项目结束。

最后给大家介绍一个非常好的项目管理工具，甘特图，microsoft project就可以作出来，使用这个工具，可以将上面的静态数据变成动态的，一看就知道项目生产到什么进度了，成本到什么进度了。至于具体如何使用，可以找本项目管理的书来看看。