双重预防机制建设知识要点

一、概念

一双重预防机制：是指安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制;

二风险点：是指风险伴随的设施、部位、场所和区域,以及在特定设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程,或以上两者的组合;

三危险源：是指可能导致人身伤害和或健康损害和或财产损失的根源、状态或行为,或它们的组合; 四风险：是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合; 五风险因素：是指可能造成风险发生的各类因素; 二、风险辨识评估

“1+4”风险辨识评估：“1”是指年度辨识评估；“4”是指四项专项辨识评估;

一年度辨识评估：每年10月份,由矿长组织,各分管负责人和相关业务科室、区队参加;重点对矿井瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压、提升运输系统等容易导致事故的危险源进行年度安全风险辨识;

结果运用：确定下一年度安全生产工作重点,指导完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划和应急救援预案等;

二专项辨识评估：

1、新采区、新水平、新工作面设计前,由总工程师组织,有关业务科室参加,重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并执行相应管控措施;

结果运用：用于完善设计方案,指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等; 2、生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时,由分管负责人组织,有关业务科室参加,重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并执行相应管控措施;

结果运用：用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程等;

3、启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前,开展1次专项辨识：由分管负责人组织,有关业务科室、生产组织单位区队参加,重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;

结果运用：作为编制安全技术措施依据;

4、矿井发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或省内发生较大事故后,开展1次针对性的专项辨识；由矿长组织,分管负责人和业务科室参加,识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区；补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施;

结果运用：用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施等技术文件; 三、评估方法

目前,我矿采用矩阵法进行评估; 风险矩阵评估法 R=L×S R：风险值

L：发生事故的可能性1-6 S：发生事故的后果严重性1-6

依据风险值的大小,安全风险共分四个级别,即重大风险30-36、较大风险18-25、一般风险9-16和低风险1-8;

四、安全风险分级管控流程

排查风险点→辨识危险源→评估安全风险→摆查风险因素→制定管控措施