城管执法系统解决方案

引言

随着中国城市化进程的加快.城市管理中的备种问题越來越突出，城市管理中信息渠道不畅.问题无 法及时准确的反映到政府备职能部门：问趣处埋不及时•管理被动后宜;条块分割」IH责不淸，职权交叉.

政府在城市管理中存在错位和缺位：管理方式粗放，缺乏有效监督评价机制,缺乏长效管理机制。城市管理 中的诸藝问題影响了城市运行效率，成为摆在各级城市管理工作者面前的一个难题。在信息化社会的今天， 城管问題需要一个有效的突破口获得质的解决.

一、''城管执法〃系统介绍

1、 城市管理面临的问题

随看城市现代化建设进程的加快，城市而貌发生了巨大变化.但城市管理滞后几乎成为各个国家、上个城

市的共性问題。主耍表现为：

•信息不及时.管理被动后宜。

•政府管理不到位.专业管理部门职责不明，条块分削.多头管理，职能交叉。 •管理方式粗放•习惯于突击式、运动式管埋. •缺乏有效的监售和评价机制等。

城市管理中的诸笋问題影响了城市运行效率，成为摆在各级城市管理工作者而前的一个难題。存在这些问

题的重婆原因主要有：

•政府管理缺位.没有一个同度集中统一管理的领导机构. •专业管理部门职责不明确。 •条块分割，适成管理脱节。 •缺乏有效的监督和评价机制。 •法律法规上存在的问題.

2、 、、城管执法”优势

近年來.政府提出建设创新型生态市的目标.并将城市信息化建设列为城市发展的重点课題。为枳极发挥 移动通信''无线.实时、便捷、移动化〃的优势•助推城市管理现代化，服务创新型生态市建设。研发出城 管通系统运

用\"城管通〃的优势显而易见.问题从被发现上报到处理结案，只用r极短的时间，实现了： 从市民不认同到认同的转变入 从粗放管理到將细管理的转变入 从女头管理到统一管埋的转变入

''城管通〃为城市中失业人员解决了再次就业的问题，为他们带來了成就感和职业荣誉感久 ''城管通〃的使用使问题的上报更迅速.解决也址迅速，配合了城市发展的快速步伐c入 ''城管通〃的使用可以为政府在城市管理运行成木预算方面有效的节约° x

3、、、城管执法”解决方案

移动城管执法系统功能支持：V

0支持城管业务资源库查询.案件查询、公文查询.公共信息査询等功能

0数拯査询支持基于婆素的关联查询.支持模糊査询、条件查询及自动比对报警；

0提供无线现场巡视、现场检査笔录.现场业务处理功能，并完成现场业务女媒体数据的自动传递与提交 0支持现场照片、语音和文件上传功能 0提供现场打印罚収及罚单上传存档功能 0城管业务系统知识库查询.法律法规査询 0执法人员的实时定位功能。 0日志管理功能 0权限管理功能

0提供软件自动升级功能

移动城管执法系统为紧急和突发爭件的处理提供了信息依据，可避免重、特大案件的迅速处理创造了信 息条件°对预报警.堵卡.布控、监视、跟踪、鉴定等执法于•段提供r有力的数据信息服务。同时.移动 城管执法还可以进行现场取证、核査、记录日忐.极大地方便了城管执法人员现场执法行动。执法人员可 以利用现有移动通信网络基础或者在办公区域内部署局域网络，通过智能于•机实现移动互联及相关业务应 用.

移动城管既满足各类城管执法人员使用需求•同时也可以确保城管内部信息和网络系统的安全。移动城 管执法系统在系统和网络的每一个环节上的安全问题均作艮周全.最严密的设计考虑•该系统采用经过公 安部和国家保密局认证的宇宙盾安全隔离与信息交换系统.采用移动通讯端到端加密算法的VPN技术、严 格的认证机制和独特地的向数据库同步技术，可以有效的保护城管内部网的安全，防止「信息的泄密•杜绝

J'犯罪分子侵入城管城管执法系统的任何企图。 在网络安全威胁以日益严重的今天，移动政务系统的安全见是一个不容忽视的重要问題。移动城管执法系 统采用掖先进的信息处理和信息安全技术.为移动办公系统提供r完芙的网络安全解决方案，它们包括： 0网络安全隔离装宜 0独一无二的无文件系统防病毒技术

o采用移动通讯端到端加密算法的VPN技术 o先进的身份认证和权限管理技术

o基干web服务(web service)的山i向服务的SOA技术 o女层应用体系架构

o移动终端访问和处理的加速技术 o对异地异构数据平台的数据整合技术 o基干现代通讯技术的系统管理机制

篡种先进技术的采用，使得移动城管执法系统不仅简化了信息访问的方式，降低了培训和维护成木，増 加

f匸作效率，而且系统具有很大的灵活性和适应性.实现了一个可以跨平台跨应用的操作强大的移动城管 执法处

理平台。它可以

0适应GPRS/EDGE/CDMA等各类无线网络 o支持多种于机终端和设备

o整合不同地理位置的女种数据库平台上的数据

解决方案充分利用现有环境的界面.产品具有极为方便的用户接口. ''傻瓜〃式的配宜方式，对人员技术要求 低,既极大地方便J'用户的维护和使用，也极大地减少了由于误配或漏配而适成的安全隐患。对具有交互的 网络，影响信息安全的节点多.设宜复杂.往往需要具有藝年经验的人员才能制定出相对好的安全策略•使 用单向则不需要。

移动城管执法系统采用先进的移动信息传输加速技术，和信息处理技术极大地减少J'移动传输的数据流 虽和时间，不仅极大地提用打系统的响应时间，也为匸商部门提供了一种快虑方便和低运行成木的解决 方案。

移动城管执法系统解决方案可以适应*种不同品牌和类型的于•机类型•可以为用户选用配套性价比最好 的手机型号，为用户选择自己喜欢的于机类型和匸作方式提供「方便.

移动城管执法系统解决方案不仅结构简单“扩展性好.维护方便，使用灵活.适用范囤广•同时也充分 地考世到工商系统对网络和信息安全的关注，为匸商部门提供了一个极为安全的无线操作平台。系统采用模 块化的设讣理念和面向对象的设汁方法•使得软件的各个模块可以自由配酗具有良好的可扩充性，以及与 其他系统良好的兼容性.

二、、、城管执法\"产品扩展性能

上报功能：

提供问題上报功能，上报部件或爭件类型.部件标识码.位宜坐标和图像•可提供图像压缩功能上报问题及 其所在位直的文字描述、语音信息。

提供新增部件上报功能.上报内容包括新増部件的类型、位宜坐标和图像等信息C 提供离线操作方式.在网络不正常情况下能暂存上报信息，待网络正常后自动上报。 提供专项普査功能，采用与问題上报类似的方式，对某类部件或事件进行专项普査上报。

査询功能：

提供任务查询功能.査询十天监督中心发给信息采集员的核实、核査任务信息。 提供历史记录査询功能.査询信息采集员上报问題、回复核査或核实任务的历史记录。 提供今日提示功能.査询十天监督中心发给信息采集员的通知或其他信息。 提供地图浏览功能，包括地图放大、缩小、漫游等操作.

提供定位査询功能.能根据地名.路名、兴趣点、门牌地址、总元网格等査询和定位。

配置功能：

提供入网注册功能.将城管通注册信息传送给城市市政综合监管信息系统进行注册。 提供用户密码设迓功能。

提供参数配置功能，能接受城市市政综合监管信息系统指令，实现终端序列号、短信接入号等参数的配宜。 提供地图数据加载功能.地图数据包括行政区划、街道社区、笊元网格、道路、建筑物、部件、地址等， 并符合

CJ/T213. CJ/T214. CJ/T215、CJJ/T106 的规定・

提供数据同步功能，保持与城市市政综合监管信息系统中部件和事件分类代码.责任网賂数据、地图数据等 的一致.

提供城管通软件在线升级功能.

提供系统自检功能.包括网络性能检查、系统功能检査、卫星导航定位系统模块匸作状态查询等.提示并 向城市市政综合监管信息系统传送自检结果C 蓝牙：

短距的无线通讯技术•电子装置彼此可以透过蓝牙而连接起來，省去J'传统的电线。透过芯片上的无线接 收器.配有蓝牙技术的电子产品能够在十公尺的距离内彼此相通,传输速度可以达到毎秒钟1兆字节.有效 跆离约为

15M

指挥调度功能一一GPS模块：

GPS定位精度达到10m通过GPRS将定位信息及时传送到后台服务器与GIS结合•借用无线网络位 匱服务

功能,致在中心电子地图上将持该机警员定位，便于对执勤警员的招挥调度•同时，在该设备上显示其 邻近执勤警员的位宜，便于协同配合. 海量存储：

在保证数据的完整性利准确性的同时.对数据进行了压缩，使八十万条的在逃人员记录能存储在智信 中。同时能存储上干张在逃人员照片（通过扩展卡）。由此确保智信車上笔记本电脑数据和公安网上数据 库数据的一致和完整C 照片显示：

采用了女种照片处理技术.能基木无失真的将数抿库现存的照片格式转换并压缩成智信ZX-6200上 可眾示的照片格式.满足了通过犯罪嫌疑人照片叱对的功能。 电子地图，GPS自动导航

将电子地图存储在SD卡中，在交警执勤中可以明确自己的位宜•同时通过配备导帅软件，可以变成一台自 动导航设备。 法律文书：

该产品大容疑的法律文书以及图片•并且同GPRS对资料进行实时更新. 下裁更新：

恪式转换后形成的业务数据可通过连机拷贝、USB接口对传、扩展存储卡分发方便的下载到智信上：数 据的更新采用同样的方法实现.方便,快捷.