浅谈盘县羊场乡农业技术推广的现状和对策

◇农林科技◇　科技＿向导　２０１３年２１期　浅谈盘县羊场乡农业技术推广的现状和对策　金龙　（盘县羊场乡农业技术推广站贵州盘县５５３５２１）　农业技术推广是用于提高农业生产率的重要政策措施，也是农民　新技术无法及时普及推广应用到农业生产中．形成县级农业部门与乡　实现增收，农村稳定发展的保证。随着经济的高速发展，传统的农业技　级农技人员脱节．乡级农技人员与农民脱节．导致农业技术推广停留　术推广存在诸多问题．不能满足当前农业发展的需要　面对我乡农业　在乡级．新技术难以传授给农民　技术推广工作存在的问题．本文结合实际作了初步探讨．并对如何加　３，羊场乡农业技术推广工作的对策　强农业技术推广提出对策．以此仅供参考　３．１加强农技推广队伍建设　１．羊场乡农业技术推广工作的现状　增加投入．稳定队伍。基层政府应高度重视农业技术推广工作，尽　改革开放以来．在乡党委政府的领导下．在上级业务主管部门的　量向上级主管部门争取农业技术推广工作经费．提高农业技术推广人　指导下．羊场乡农业技术推广工作有了长足的发展，先后建立起白块、　员的待遇．建立健全乡镇农技推广机构．严格核定人员编制．实行定员　纳木、羊场三个基本农田保护区．以及农田灌溉区、农业综合治理小　定岗：发动群众组建各种农业专业协会．多途径加强农技推广体系的　区，基本形成了农、林、水、路、渠相互配套的农业体系，为全乡农业发　建设；向上级主管部门争取乡镇中、高级专业技术岗位指标，提高基层　展奠定了坚实基础。近年来．农业技术推广人员除负责包村工作外，还　农技推广人员的待遇．击发基层农技推广人员的工作激情　经常奔赴到农业生产第一线．进行两段育秧、宽窄行拉绳插秧、分带轮　强化培训，提高素质。抓好乡镇农业技术推广人员的知识更新，不　作、育苗移栽、起垄分厢、玉米种子包衣、平衡配套施肥、病虫草鼠综合　管是领导还是职工，尽量让其参加进修和培训．不断提高专业技术水　防治、沼液综合利用等技术推广工作．为推动全乡农业生产的技术进　平，尽早尽快掌握新知识、新技术、新信息；让年青的农业技术推广人　步，促进农业增效、农民增收起到了积极的作用。　员到外地参观或进入高校深造．开阔乡镇农业技术推广人员的视野．　提高专业技术水平　２．羊场乡农业技术推广工作的问题　３．２加强农业技术培训力度　２．１农业技术推广任重道远　广大农民是生产的直接承担者，是各项新成果、新技术的最终执　经过几十年的发展．羊场乡农业发展取得了一定的成效．农民的思　效益和价值的体现者和受益者。提高农民的科技意识、实际执行　想观念有了更新，但仍然有部分农民对新技术、新产品持有怀疑态度。　行者、是农业技术推广应用的重要环节。　随着农村综合体制改革的不断深入。也随之出现了一些不良影　能力．要组织召开群众会、现场培训会、发放宣传资料等形式，对农民　响，特别是包村工作内容包罗万象，有些人员在编不在岗，被内调到其　他单位．农业机构人员分散．工作精力不集中，农业技术推广工作进展　进行农业适用技术培训。二要针对农民生产之所需、针对试验示范之　所需、针对科技推广之所需，有目的性地抓好对农民培训工作。三是要　缓慢．影响了农业技术推广力度。　不断加快农技人员的知识更新步伐．提高农技人员的业务能力，从而　２．２农民整体素质普遍偏低　目前．大龄青年外出务工的热潮仍然高涨，老弱病残在家务农已是　提高农民的整体素质。四要紧紧围绕城乡协调发展、全面建设小康社　习以为常。因此，有文化的走天下，没文化的呆在家．在家从事农业生产　会的目标，按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，精　心组织安排．切实抓好落实“阳光工程”工作　的大多是没文化的老年人。文化程度俯低　３．３积极落实各级方针政策　显效果；而大多数农民对法律知识知者甚少，既不能够依法办事，又不能依　农业技术推广工作．要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想　法维护自己合法权益；也有大多数农民缺乏市场意识，更缺乏机遇、信　为指导．全面贯彻落实党的十八大和中央、省、市、县农业农村工作会　誉、竞争、积累和自主创业意识；甚至部分村民受地方家族、地域观念影　议精神，以贯彻落实科学发展观，全面建成农村小康社会统揽全局，以　响根深蒂固，封建迷信小有市场，消极思想和陈规陋习沉渣泛起。　增加农民收入为核心，坚持“多予、少取、放活”的方针，以市场为导向、　２，３农业技术推广不相衔接　因地制宜，发挥资源、经济、市场、技术等多方面的区域比　乡级农业技术推广没有履行好为农服务的公益性职能，农业技术　科技为动力，切实尊重和依法保护农民的主体地位．保护和激励农民的积　推广站不属直管单位．划归乡政府管理．农技人员大多身兼多职，政事　较优势．极性。强化统筹发展意识、机遇意识、开放意识，加快农业市场化步伐，　不分，职能不明。由于工作内容包罗万象乡里干啥农技人员干啥，民政　加快农业结构调整．大力推进农业产业化经营．努力拓展农民增收空　救济、森林防火、两抢一盗、禁毒帮教、计划生育等无所不包，农技人员　间，深化改革．落实政策．加强建设．确保农业和农村经济在灾后恢复　三分之二还多的时间和精力投入到包村工作中．仅有三分之一还不到　的时间和精力从事农业技术推广工作。因此．大量的农业科技新成果、　中实现新的突破。＿　一（上接第６０页）为，公安机关应当认真履行职责，维护社会治安，尽快　恢复和谐稳定的社会秩序．如果消极回避、怠于履职的话，则是违反了　最基本的依法行政原则．不仅是对神圣职责的亵渎．更是对社会的极　大的不负责。　同时．只有某个行政机关被法律明确授予某种权力．其才会对其　不正当履行该权力所内含的职责的行为负法律责任。工商行政管理机　关负责为企业进行登记．却无权干涉民事法律关系中的离婚等事项．　公民以工商行政管理机关拒绝为其进行婚姻登记而提起行政诉讼的　是没有法律根据的　４．３行政主体对行政相对人的申请或者青求予以拒绝或者不予答复　行政主体在接到相对人的申请或者请求后．按照法律的规定既可　以用意思表示．比如口头或者书面的形式来答复相对人．也可以用实　际的行动来答复相对人　对于行政相对人合法合理的请求．如果法律　赋予了行政主体必须为一定行为以满足相对人的请求的话．那么行政　主体必须积极地履行职责．否则即构成行政不作为　对于行政相对人合法合理的请求，行政主体应当及时处理，任何　消极地不予答复或者直接予以拒绝都是对自身职责的违反。　同时，行政主体在行政管理过程中应当追求及时高效，应当在一定　的时限内履行本身所拥有的职责。行政主体的履行期限一般由法律、法　规规定，如果逾期而无所作为的话即构成行政不作为，但是如果时限尚　未届满，应视为行政主体还没有作为，而不构成行政不作为。Ｑ　【参考文献】　『１］马怀德．行政诉讼原理．法律出版社．２００３．　ｆ２１张树义．行政诉讼法．中国政法大学出版社，２００７．　『３］吴东镐滁炳煊．日本行政法．中国政法大学出版社，２０１１．　［４］林岚．论我国行政不作为诉讼救济范围．法制与社会，２０１２，（３４）．　ｆ５］闫尔宝．行政不作为重述——界定与审查．甘肃行政学院学报，２００８，（１）．　『６］蔡志方．行政救济法新论．元照出版有限公司。２００１　［７］ｆ日］尹龙泽著，吕艳滨译．“韩国的行政审判法——解说与全译”．行政法学研　究，２００２，（４），２００３，（１）．　『８］江必新．中国行政诉讼制度的完善——行政诉讼法修改问题实务研究．法律　出版．２００５．