施工阶段监理对过程控制的几种方法

冯 运

1、前言

对任何一项建设工程，无论建设工程规模大小、建设性质与投资状况如何，工程进度和工期都是在监理委托合同书中明文约定的内容。而且占据着很重要的方面，所以在广泛关注和探讨有关工程质量的同时，监理工作者也应对工程建设中施工进度所涉及的问题，给予高度的重视和认真研究，但是监理在日常工作中，往往感到影响施工进度的因素很多，情况也比较复杂，其中除了因建设性质、当地气象、地质、交通等因素外，资金投入对施工进度起着重要的制约作用。所以对工程进度的控制远不如对施工质量控制那样有章可循，即刻见到成效。但是尽管如此，投资、质量与进度三者的有机整体中，如果含其一或顾此失彼，也够不成监理职责的全部内容。该文所述的施工进度控制，是指施工阶段在工程款正常投入和外围条件良好的前提下，监理对进度控制的具体方法和几点体会。 2、施工进度控制方法

监理在施工中，要一手抓质量，一手抓进度。通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使工程实际工期不超过计划工期。同时也决不能只把质量看成唯一可控制的，而把进度视着无能为力或降其推到业主或施工单位身上。当然，在正常投资和外围条件良好的情况下，建设监理可以从以下几个方面开展工作： 2.1、严格审查承包商报送的施工组织设计（方案）

针对施工组织设计方案的可行性、技术可靠性、方案合理性、质量保证措施、人力及设备资源安排等进行审查外，还需认真分析总进度计划、年度计划、月进度计划以及各分部工程（单项工程、单位工程以及临建等）完成的工期是否符合工程实际情况，是否与建设工程施工合同的总目标一致。其中，监理工程师在掌握该工程的施工图纸、设计意图、特殊工序和施工难点等情况的基础上，也要设计好施工进度总目标，绘制施工进度计划网络图，从中找出进度控制的关键线路，为实施施工进度的有效控制提供可靠依据。在日常的监理工作中，始终按照“三方”所确定的总目标，层层分解到各施工阶段，随时掌握年、季、月以及周施工进度计划及完成情况，以及对完成情况的分析，掌握关键路线的难点，及时拿出应对策略，使其按进度计划的完成。因此，监理工程师要充分利用工地例会的作用，对施工进度实施监控。其做法是：要求总监提前组织本部监理人员对进度情况需解决的问题以及达到的目标，进行认真的了解、准备、策划，做到心中有数。必要时可提前与业主沟通达成共识后，在会上对其施工单位本周进度的完成情况进行通报，下周再予以落实检查。经与进度计划比较，发现工期向后拖延、滞后时，要分析原因，提出监理建议，供业主决策，以达到对进度控制在时间上的及时，责任明确，解决果断。以上周而复始地坚持下来，必将建立起监理工程师在进度监控中的权威性和有效性。

2.2 严格履行监理职责中工程款支付的权限

总监理工程师要随时掌握施工进度情况，并认真做好计量工作，对施工单位报审的支付款凭证及时审批，避免因资金不到位而影响施工进度。在实际操作上监理要充分利用《监理合同示范文本》中规定的“在工程施工合同约定的工程价范围内，工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权。未经总监理工程师的签字确认，委托人不支付工程款”的权限。其实合理利用这一权限时，同样也会对工程进度控制起积极的推动作用。

2.3 在发生新增项目或设计变更时，监理要全面权衡利弊，严格遵循新增或变更程序，防止出现负面影响

在对新增项目或设计变更审核时，监理工程师除了注意对工程结构、材料、工艺、工程量和整体功能以及施工方法的影响，更应注意分析由此引起的工期延误等问题，因为一旦

出现了上述因素，必然影响施工计划。例如：我部监理的某水电工程，原设计大坝左右坝肩同时开挖，但受到一条国道线公路通过开挖区的影响（曾经监理建议增设一条交通隧道过车，避开开挖区），事后几个月之后才予以采纳。由于这一设计变更，使其大坝坝肩开挖工期延误了近半年的时间才完成。所以监理工程师对重大设计变更，要充分利用其本身的专业优势和所掌握的有关建设程序及监理规范进行严格控制，统筹考虑，慎重处理。只有经过充分研究、资料分析和论证，在确定其必要性后作出判断。监理不因受客观和人为因素的影响，回避自己的见解和建议。

2.4 防止重大质量事故和安全事故的发生，是保证施工进度计划顺利进行的重要方面

在某水电站工程施工中，因将厂房流道混凝土C30误浇成C25混凝土，事后只有将其误浇的混凝土全部挖除，仅此就将工期延误了15d，而且正处于施工的黄金季节。所以，重大质量事故问题的发生，直接影响的施工进度。为了防止质量事故的发生，监理在施工中一定要对重要部位或结构要求很强的部位等，严格要求旁站监理制度，对全过程实施现场监控，如防渗墙、厂房核心部位、混凝土灌注桩、预应力张拉等砼分项工程。

2.5 建议施工方按照进度情况，合理安排劳动力，筹划好材料备用品以及机械设备，以满足施工进度计划的完成

项目监理要善于抓住建筑工程项目受气候影响的特点，积极出谋划策，帮助施工方充分利用最佳施工季节。另外，还要善于结合具体情况和需要，在建议施工方通过适当调集劳动力、机具、材料等手段，提高施工效率，加快施工进度。如：在嘉陵江某水电站预制梁施工中，承包商使用了5套模板进行210根预制梁的预制。通过模板组合、浇筑、拆模周期的计算，完成两百多根梁的预制需要近6个月才能完成。为了加快施工进度等要求，建议承包商再增加5～6套预制模板。鉴于计划工期的要求，承包商采纳了该建议，增加了预制模板，该施工效率大大提高了。尽管投入增加，但施工期缩短了，同时也保证了砼的养护期，做到了按计划工期的完成。

2.6 当质量与进度发生矛盾时，监理应提出妥善处理方法

在施工过程中一旦发生质量与进度有冲突时，业主往往首先考虑是对进度和投资的影响，进而明确指出：工程质量问题必须处理，尽管延误了工程进度也是值得的。尤其当业主本身业务不熟悉，单纯从投资效益出发，片面追求节省投资和加快施工进度时，监理工程师一定要从客观实际出发，讲清它对建设项目带来的安全隐患和风险。要充分利用自身的技术优势出谋划策，提供咨询，当好参谋。另一方面，要站在公正、公平、合理的立场上，按照监理合同有关条款及国家法律、法规的要求来处理实际问题，例如在一定的条件范围内，监理可以采用“紧急放行”等措施，给施工方提供加快施工的机会。这样既能达到进度控制目标按计划完成的目的，又能让业主满意。 3 结束语

以上介绍的监理工程师对施工进度控制的具体做法，其实都是依据进度控制的基本方法，即采用组织措施、技术措施、经济措施、合同措施开展的实际工作。由于工程项目类别繁多，各有特点，控制施工进度的方法也各有不同。但有一点是相通的，那就是无论发包方还是承包方，如果采取不按施工工序作业，随意改变材料，任意修改工程设计、变更建筑结构和使用功能，以降低建设项目质量标准（即违背规范、施工合同约定的方法）等手段盲目抢进度时，监理工程师一定要依据《建设工程质量管理条例》的相关规定和监理合同赋予的权限，按照国家相关规范条款，坚持质量为本的原则，决不能以降低工程质量为代价换取施工进度和工程利润。这项原则我们要始终坚持。同时，我们要理性地把质量与进度二者看做成一个系统，同等地加以对待。在监理日常工作中，不仅要做好对质量的控制，还要学会理顺各方关系的协调能力，掌握好控制施工进度的具体方法，进而全面发挥监理在工程建设中的作用。