为你遮风挡雨

作者：暂无

来源：《饮食科学》 2014年第9期

家能遮风能挡雨，能避寒能防暑，更能让我们在痛苦与迷茫的时候得到心灵的安宁与精神的慰藉。对于遭受着身体不便的残疾人来说，家更是给他们带来安全感和温馨感的最后避风港。然而，一些贫困残疾人的家却破旧不堪，甚至存在安全隐患。

于是，给残疾人一个坚固而舒适的家，让他们拥有一个安全而宁静的港湾，就成了福彩人履行“助残”使命的重点之一。

早在2003年，我国就开始筹备中国残疾人联合会专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目。当时，据初步调查统计推算，我国有1 00多万贫困残疾人家庭住房极其困难，其中，30多万是无房户，70多万属极度危房户。

2004年年初，农村贫困残疾人危房改造项目正式启动。申请该项目救助的贫困残疾人通常需要同时具备5个条件：持有《中华人民共和国残疾人证》；农业户口；有生活自理能力或虽无生活自理能力但有法定监护人与其共同居住；家庭人均年收入在贫困线以下；属于极度危房户（房屋结构严重变形，濒临倒塌，对残疾人及其家人的生命安全造成极大威胁，必须重建的贫困残疾人户）。这个项目采用多种有效的方式实施救助：直接发放危房改造补助金，为贫困残疾人建造廉价但结实耐用的新住房，帮助贫困残疾人完成日房的加固与改建。当然，很多情况下是多种方法同时运用、互相补充的，以求达到最佳效果。如因为现在有不少农民外出打工后在外面买了房屋，农村的闲置房越来越多，因此，有些地方就鼓励贫困残疾人通过置换的方式得到安全舒适的住所。

这项惠民工程实施的第一年就收获巨大。截至2005年3月底，它已经为22 1 41户贫困残疾人户解决了住房问题，惠及贫困残疾人28241人。为了把彩民的爱心款用在最需要的地方，中国残联制定了《农村贫困残疾人危房改造项目实施方案》及《中国残疾人联合会专项彩票公益金管理办法危房改造项目实施细则》，并为此项目专门建立了中国残疾人联合会专项彩票公益金危房改造项目数据管理系统，将所有危房改造项目资助对象的基本信息、房屋改造前后的照片都输入计算机，通过互联网提供浏览查询。

之后，这一项目在全国各地展开，深入到最边远的乡镇，深入到最基层的村庄，让越来越多的贫困残疾人得到实惠，虽然他们中的相当一部分可能根本不知道彩票公益金是怎么回事。

新疆把该项目与自治区城乡抗震安居工程、扶贫开发、新农村建设相结合，5年来，为近10万户贫困残疾人圆了“新房梦”！

云南省通过“安居工程”和中国残联专项彩票公益金，5年来投入危房改造项目资金651 7万元，解决了2 2万户贫困残疾人的住房问题，极大地改善了他们的生活水平。

201 0年，安徽省2500户农村贫困残疾人通过该项目获得了每户不低于5000元的补助金，终于有能力完成危房改造。他们将在宽敞明亮的新居中欢度春节！

《中国残疾人事业发展简明统计资料》显示，截至2007年，全国贫困残疾人危房改造户数为220239户，受益残疾人总数31 3396人。受益区域遍及除港澳台以外的全国所有省市自治区。在这振奋人心的数字背后，是一张张受益者幸福的笑脸。

甘肃省张掖市甘州区明永乡的残疾人赵天军，从前全家人挤在一间不足30平方米的破房子里，夏天漏雨，冬天灌风，日子过得很艰苦。是彩票公益金危房改造项目帮他们盖起了3间崭新的大瓦房。赵天军激动得逢人便说： “我这辈子想也不敢想，还能住上这么漂亮的新房，是党和政府帮了我的大忙……”今年，和他样享受到彩票公益金照顾的贫困残疾户，仅在张掖市就有480户！

中国残联彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目从一开始就是不折不扣的“惠民工程”与全心全意的“民心工程”，解决了广大贫困残疾人最根本、最现实的困难，为他们脱贫致富打下了坚实的基础，更营造了扶残助残的社会氛围，极大地促进了社会的和谐与进步。