在全民科学素质工作汇报会上的讲话
县委副书记、副县长
（2010年7月14日）
2006年以来，我县认真围绕《全民科学素质行动计划纲要》，全面贯彻党的十七大精神，认真贯彻胡锦涛总书记在总结学习科学发展观大会上的重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕主题，突出重点，完善机制，加快《全民科学素质纲要》实施步伐，我县公民科学素质得到了很大的提高，现将我县《全民科学素质行动计划纲要》实施情况汇报如下：
一、建立和完善实施《纲要》工作机制的情况
为全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，成立了象州县全民科学素质工作领导小组和工作机构，并根据人员变动等情况及时调整全民科学素质工作领导小组,并充实领导小组成员。如象州县委办、县府办印发了《关于成立象州县全民科学素质工作领导小组的通知》（象办发[2006]74号）、《关于调整象州县全民科学素质工作领导小组的通知》（象办发[2007]112号），各（乡）镇及有关部门都相应成立了全民科学素质工作领导小组，建立动员社会力量参与实施《科学素质纲要》的有效机制。并将实施《科学素质纲要》工作纳入党政领导机关目标责任考核体系，并纳入年度工作目标考核、表彰、奖励范围。象州县委、县政府出台了《象州县科学技术奖励办法》，定期表彰和奖励作出突出贡献的组织和个人，从而有力地推动了我县科普工作的顺利开展。
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二、制定实施方案和工作计划的情况
象州县委办、县府办印发了《象州县实施<全民科学素质
行动计划纲要>（2006—2010）工作方案》（象办发[2006]120号），各（乡）镇及有关部门也制定了工作计划，要求科普工作要认真为《全民科学素质行动计划纲要》的实施做好各项工作。象州县将科学素质建设纳入了全县经济社会发展总体规划及精神文明建设规划，并列入县委、县政府工作重要议事日程。党政领导积极参加科普活动，每年听取工作汇报，研究解决问题，营造良好的工作环境和条件。
三、围绕贯彻落实科学发展观，开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题工作的情况
各（乡）镇和有关单位按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，根据职责和分工要求，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题开展工作，多种方式动员全民参与，如在全县青少年中开展的“节能”、“节水”、“节粮在我身边”等青少年科学调查体验活动中，共有5万多人次青少年参与。同时，组织好“青少年科技创新大赛”、“爱科学月”、“大手拉小手”科技传播行动等活动。
四、实施“四个主要行动”的情况
县委、县政府每年能够结合本县实际情况，围绕实施《科学素质纲要》工作主题，印发了实施细则文件，确定重点内容、开展形式多样的活动。同时象州县全民科学素质工作领导小组
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办公室印发了《象州县2006-2010年城镇劳动人口科学素质行动实施方案》（全科组办发[2007] 4号）、《象州县2006-2010年农民科学素质行动实施方案》（全科组办发[2007] 5号）等重点人群科学素质行动实施方案。各成员单位将提高各类重点人群科学素质与本部门职能工作有机结合，纳入到工作规划中，进行具体部署，并积极推动，有效提升了重点人群的科学素质。
(一)积极开展提高农民科学素质的工作。
一是开展“科普惠农服务站”试点工作，充分发挥这一项目的导向性作用，引导基层农技协、农村科普示范基地、少数民族科普工作队和农村科普带头人进一步发挥示范和辐射作用，建立科普惠农长效机制。二是大力开展农民科技培训和农村富余劳动力转移就业培训。整合多方资源，大力开展多种形式的农民适用技术培训和科学文明生活等方面的科学素质教育，制订有培训规划、年度计划和教学大纲；90%以上乡（镇）（含乡镇企业）干部，95%以上村干部和农民党员劳动力每年接受科技培训；能够充分发挥好农广校、农函大、职校、农机校等科技教育机构在农民科技培训中的作用。三是面向农民广泛开展科技下乡等各种形式的群众性科普活动。
（二）积极开展提高城镇劳动人口科学素质的工作。
每年90%以上的街道、社区干部接受各类科技培训和科普教育，城镇80%以上的各类从业人员接受在岗培训、继续教育；积极开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训等；城镇失业人员通过培训掌握适合再就业的生产技能，其中一批人走上工作岗位；能够充分发挥好社区科普学校等在科普教育中的作用。县妇联为城镇失业人员、下岗妇女开展家政服务、烹饪等技术培训。县社会保障局、就业办、职校等单位根据县内企业需要，开设服
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装、缫丝、造纸等专业的技术培训，2006—2009年培训各类人员13000人次，其中高级工培训1200人次。县科协利用职业技能培训中心每年开办10期培训班，对下岗失业人员和城镇居民开展电脑知识培训，提高他们就业能力，仅下岗人员培训共计达428名。
（三）积极开展提高未成年人科学素质的工作。
每年至少组织2次有一定规模的青少年科技传播行动或科技竞赛等校外科技活动；建设有青少年科普教育特色学校，在校参与科普活动的学生达到90%以上；整合校外科普教育资源，利用博物馆、气象局、农业示范基地、文化馆、图书馆、社区科普活动室和青少年科技活动中心等资源为提高青少年科学素质服务；加强中小学科学教育教师、科技辅导员队伍建设。每个学校均配备1名科技辅导员，每学期由科技辅导员带领学生到廖冰兄艺术展览厅、县历史博物馆等科普教育基地参观，以及组织到青少年科技活动中心开展科技活动，培养提高青少年的科学爱好和科学动手能力。
（四）积极开展提高领导干部和公务员科学素质的工作。
把提高科学素质作为领导干部和公务员教育培训规划的重要内容，开展领导干部和公务员的科普教育，制订培训教育计划和方案，配发科普读本。将树立和落实科学发展观、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法等内容纳入《干部教育培训规划》。
每年组织3次以上针对县直部门干部和乡（镇）领导干部的科普报告会；积极组织公务员参与各项科普教育活动，提高领导干部和公务员科学决策和管理水平。如2007年为配合实施《《全民科学素质行动计划纲要》，推动象州桑蚕产业的发展，促进农业产业结构进一步调整优
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化，做大做强农业特色产业，象州县委、县政府于9月27日聘请中国农业科学院桑蚕科学研究所副所长张国政研究员做关于国内国际桑蚕业发展趋势和展望、当今世界桑蚕生产前沿技术和桑蚕综合利用产业化等内容的专题报告会，参加报告会的干部职工、农民代表及桑蚕加工企业主共1200人。张国政研究员还到我县桑蚕主产区及桑蚕加工企业作现场指导。
五、实施“四项基础工程”的情况
象州县全民科学素质工作领导小组办公室印发了《象州县科普基础设施工程实施方案》（全科组办发[2007] 3号）等实施基础工程方案，加强公民科学素质工作的基础建设，科普服务能力不断提高。针对我县公民科学素质的基础工作总体比较薄弱的现状，各部门在积极开展各类重点人群科学素质行动的同时，大力推进《全民科学素质纲要》四项基础工程建设，力图为公民提供更多更好的科普公共服务。县财政局、县科协积极实施“科普惠农兴村计划”，大力培育和发展农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人。从2006年开展实施“科普惠农兴村计划”工作以来，我县共有14个单位、7个人分别获得国家财政部、中国科协；广西区财政厅、区科协；来宾市财政局、来宾市科协授予“科普惠农兴村计划”先进集体、先进个人。
进一步加大科普投入，完善科普设施。科普组织网络是开展科普工作的重要基础，县、乡镇科协和基层科普组织是直接面向农村、面向农民开展科普工作的前沿。加强县、乡镇两级科协建设，加强村级科普协会、农技协等农村科普组织建设，形成以县科协为枢纽、乡镇科协为支撑、村级科普协会和农技协为基础的农村科普网络，并为农村科普网络发挥整体效能创造良好的条件。重视对乡镇科协的工作指导，加强对农村科普专兼职干部的培训，提高他们的工作能力。各乡镇积极创造条件建设科普活动室、科技图书室、科普画廊等专门的科普场所和设施。
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健全乡镇、村科普组织，明确专人负责科普工作。逐步建设以乡镇党校、科普培训基地为主体的农民培训教育体系。如县科协积极向上级科协争取支持建设青少年科学工作室，建设了象州县实验小学科技活动室；象州镇城西社区青少年科学工作室。认真实施“西部科普工程”项目——科普宣传栏的建设，建立乡村科普宣传栏40处，并通过自治区科协验收。
县建有综合性科技活动场所，活动经费列入财政预算，科普场所、设施建设纳入本县经济社会发展规划和基本建设计划，所需经费列入同级财政预算；积极实施“一站、一栏、一员”（科普活动站、科普宣传栏、科普员）建设，主要公众活动场所建有3处以上科普画廊。80%以上的街道、乡镇建有科普（图书）活动室、科普学校等综合性科普活动场所，配有科普宣传设备。60%以上的社区、村有科普宣传栏和科普图书室等。科普画廊、科普橱窗的内容每季度更新一次，科普宣传栏的内容每月或每周更新一次。有市级以上科普教育基地、青少年科技教育基地、农村科普示范基地或科普特色学校8处；县级中、小学校都建有科技活动室。县科协开展科普工作的办公、通讯、宣传、网络等设备和科普宣传车辆配置齐全完好；有计划地开展对科普专兼职工作人员的业务培训。
六、为实施《纲要》提供保障条件的情况
科普专项经费列入县政府财政预算，并逐年增加。如2006年共13.7万元(人均达0.38元)，2007年达18.2万元(人均0.51元)，同时每年开展的全国科普日、十月科普大行动、科技活动周等重大主题科普活动另有专项财政经费保障。
七、实施过程中存在的困难和问题
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总的来说，我县《科学素质纲要》实施工作取得了阶段性成效。同时，我们还应看到，实施《科学素质纲要》是一项崭新的工程，工作量大面广，涉及到很多部门和社会各个方面，科普设施、队伍、经费等资源不足；科普长效运行机制尚未形成。
八、下步工作措施和设想。
（一）加强领导，形成共同实施《纲要》的合力。我县坚持把全民科学素质工作纳入政府重要议事日程，列入我县经济和社会发展总体规划，进一步明确分管领导牵头负责的工作体制，提供保障条件，定期督促检查。采取切实措施，使全民科学素质工作深入到乡村、街道社区、企业厂矿、学校和家庭，先进集体、先进个人要在加强基层科学素质工作中做出表率。
（二）围绕中心，大力开展全民科学素质工作。坚定不移地结合本职工作，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”这一主题，每年确定几项具体工作任务，抓实抓好。要根据我县经济社会发展需要，开展有针对性的主题科普活动。全国科普日、全国科技活动周和各种专项科普活动都要突出主题，创造性地开展活动。利用报刊、广播、电视、网络等媒体要开设主题专栏，加大宣传力度。认真贯彻中央经济工作会议精神，把全民科学素质工作与“保增长、扩内需、调结构”结合起来，与深化改革开放结合起来，与改善民生结合起来，把相关科技知识和技能纳入国民教育，纳入全社会科普活动。
（三）整合资源，不断加强科普宣传员队伍建设。要求各有关单位积极开发和整合科普人力资源、阵地设施资源和科普信息资源，进一步扩大共享范围。特别要重视科普宣传员队伍建设，要加大力度，并加强培训，充分发挥科普宣传员的作用。
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（四）夯实基础，着力加大科普资源建设力度。一要进一步繁荣科普创作，加大奖励和扶持优秀原创科普作品的力度，推动科技研究成果及时转化为科普资源。鼓励广大科技工作者更多更好地参与科普创作和科普活动。二要积极向上争取项目拟建象州县科技馆，进一步完善乡（镇）、村级宣传栏建设，大力实施科普惠农兴村计划和科普惠农服务站建设。三要加强基层科普设施建设，充分发挥科普大篷车作为流动科技馆的宣传教育功能，把公共科普服务送达边远乡村人民群众之中。
（五）创新机制，全力推进公民科学素质建设工作。一是进一步突出以人为本的理念，以群众需求为导向，不断丰富科普资源的内容，增强时代特色和文化内涵，为公众提供更多更好的科普服务。二是继续坚持行之有效的传统工作方式，积极引入互联网、手机等新媒体、新技术、新形式，加大科普资源数字化建设力度。要充分利用全国农村中小学现代远程教育系统和全国农村党员干部现代远程教育系统，开展全民科学素质工作。
总之，我县将继续深入落实科学发展观，坚定信心，齐心协力，扎实推进全民科学素质工作，为夺取全面建设小康社会新胜利做出新的更大贡献！谢谢！
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