高速公路服务区经营管理策略研究

文章编号:167121653(2009)0420042203

高速公路服务区经营管理策略研究

杨玉庆

(河北唐山市交通局,河北　唐山　063000)

　　摘　要:我国高速公路服务区存在资源浪费、管理效率低下、服务水平差等诸多问题,提出

以创新服务区管理为切入点,转变管理理念、扩大经营范围、创新管理模式,实现高速公路服务区经营与市场化营销相结合。　　关键词:高速公路服务区;经营管理;策略　　中图分类号:F542.6　　　文献标识码:AAStudyontheStrategyfortheManagementoftheExpresswayServiceArea

YANGYu2qing

(TransportationBureauofTangshan,Tangshan063000,China)

Abstract:ThisarticleanalyzesaseriesofproblemsofChina’sexpresswayservicearea,suchaswasteofresources,managementinefficiencyandpoorlevelofservice,andsuggeststhatinnovativeserviceareamanagementshouldbeastheentrypoint,changingmanagementconcept,expandingbusi2nessscope,innovatingmanagementmode,realizingtheintegratingofhighwayserviceareaoperatingandmarketing.

Keywords:expresswayservicearea;management;strategy

　　20世纪90年代以来,我国高速公路建设蓬勃发展,到2008年底高速公路总里程已达到6.02万公里,逐步形成高速公路网络,极大地带动了经济的发展,方便了人们的出行。然而与此相适应的高速公路产业化经营体系却未建立起来,高速公路产业化经营的本质是高速公路市场化。高速公路收费是有年限的,在还贷完成后,就应该撤消,国外高速公路大部分是不收费的,而服务区的经营是多层次全方位的。鉴于我国高速公路现状及今后发展趋势,应建立一套适应我国国情的高速公路产业化的运营管理模式,在高速公路合理的收费还贷期间内,利用收支的结余部分,有计划地开发第三产业。收费还贷完成,拆除收费站后,依靠当初开发第三产业的合法收入,肩负起高速

公路日常运营、养护和大修的费用。服务区经营作为第三产业的重要内容,是高速公路产业化经营的切入点。

一、高速公路服务区经营管理存在的问题数据显示,目前国内90%以上的高速公路服务区设有加油站(仅不足10%服务区有临时停车场),75%左右的服务区有饮料、香烟、零食等小卖部,65%左右的服务区经营快餐店,但设有水果、土特产、副食品等商品超过20类以上的小商场的服务区不足35%。从经营效益来看,目前处于赢利状态、盈亏平衡和亏损状态的服务区大约各占

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(一)资源浪费严重、设施与功能简单雷同资源浪费表现在服务区资源闲置和重置两个

收稿日期:2009210230

作者简介:杨玉庆(1959-),男,河北唐山人,河北唐山市交通局高级经济师,主要从事高速公路经济管理研究。

　第4期　　　　　　　　　　　　　杨玉庆:高速公路服务区经营管理策略研究43

方面:一方面是国内大多数服务区对闲置空地不开发,对已建场地不招商;另一方面各个服务区功能单一,招商项目十分简单,经营范围基本相同。全国近千个用地几十亩的服务区,但除了加油站、餐饮、小商场外,很少开发其它的服务项目。同时,各服务区的设置功能和经营业务虽然一样,但采购、销售以及人员、设施上又各自为政,加上部分高速公路上的服务区选址和间距不合理等,都造成人财物配置的极大浪费。

(二)经营管理效率与意识有待提高

服务区大多采用租赁经营,许多高速公路服务区公司只重招商,不重管理。场地租赁出去之后,日常管理不到位。加上服务区的车辆进出频繁、旅客上下车杂乱,特别是节假日、旅游旺季,对进出车辆缺少管理。另外,部分地区高速公路服务区公司员工采用事业编制,市场意识不强、经营思路不明,管理水平不高,缺乏专业知识和预算控制,效益极低。从服务区账面经营业绩看,除一些车流量大、出省的高速公路服务区外,许多服务区非但没有实现盈利和递增,却出现经营亏损。

(三)多方交叉管理使财产与安全缺乏保障目前对高速公路服务区的管理一般涉及到三个部门:负责服务区经营的高速公路管理部门(即高速公路服务区公司)、负责道路交通安全的公安警察部门、负责治安的所在辖区的公安机关。尽管各司其职,但因职能交叉,高速公路服务区实际上形成了一个“三不管”真空区。结果有的执法部门变换名目下达罚款任务,对进入服务区的车辆找理由处罚,超范围执法,超标准收费,以罚代管,重复处罚等。同时,高速公路服务区大多地处人烟稀少区域,安全防控上各部门又常推诿,以致服务区内偷窃过往车辆上的财物、坑骗司乘人员、传播淫秽物品等治安问题时有发生。

(四)商品性价比低导致服务质量与收费价格不相称

高速公路服务区内的餐饮、住宿、购物、通信、加油、汽车修理等经营项目大都采用承包经营方式,由于司乘人员上了高速公路以后,只能在服务区内加油、就餐和消费,服务区内的经营单位实际处于垄断地位。垄断使得经营承包人往往只讲经营不讲服务,只顾自身的利益不顾消费者利益。服务区内商品的价格远高于市场,而服务质量却低于普通经营场所,服务区内商品的低性价比降低了司乘人员满意度,他们通常会选择尽量减少在服务区内消费。

(五)监管不力,使服务区经营混乱,信誉度低由于政府管理部门和执法部门对服务区各种经营范围监督、执法不到位,致使存在服务区卫生脏、乱、差,服务设施破旧损坏不及时更换,商品和汽车维修出现假冒伪劣商品等现象,使过往车辆除必要的加油,方便外,惧怕在服务区吃住和维修车辆,使服务区信誉大大降低。

二、创新高速公路服务区经营管理模式的必要性

(一)人们生活质量的提高要求服务区增加经营范围

无可否认,人们选择高速公路出行的主要目的是节省时间,以尽快抵达目的地。但随着人们对生活质量要求的提高和自驾游的发展,司乘人员将不堪忍受长时间的枯燥驾驶,更不愿疲劳驾驶,而希望在一段时间的驾驶后能得到充分的休息,在服务区内停留的时间也将会延长。司乘人员除了需要在服务区内加油、进餐外,更希望能在服务区内住宿、休闲和娱乐。因此,钟点房、足浴、桑拿等能迅速缓解司乘人员疲劳、提高休息质量的服务需求大大增加。国外的高速公路服务区的经营范围也表明,服务区不是简单的休整之处,而是休闲康体之所。

(二)物流行业的快速发展要求服务区转变经营方向

目前,物流中转站大多设在毗邻高速入口的城郊,即进出该城市的货物都先经过该中心进行分配后,再进入高速公路网络配送。这种传统的在高速公路网络以外的物流中心进行中转的物流方式,无疑增加了进出高速公路的物流时间。随着物流业对货物配送效率和物流速度提出了更高的要求,在高速公路服务区内进行货物中转将成为一种趋势。同时,目前许多客运需要中转的乘客,自发的在服务区进行中转,也表明人们对服务区的中转需求。

(三)把连锁经营理念引入服务区,改变简单的垄断经营模式

一方面,随着我国汽车拥有量不断增加,高速公路的车流量不断上涨,驶入服务区的车和人在不断增加;另一方面,人们对单一功能、低性价比的现行服务区经营模式越来越不满。这种高需求水平与低服务质量的矛盾中存在着无限商机,势必引发高速公路经营模式转变。连锁经营将作为

44河北科技大学学报(社会科学版)　　　　　　　　　　　　　　2009年　

一种经营模式进入高速公路服务区。可以预见,

一些连锁经营经济型酒店、连锁经营餐饮店和连锁经营休闲娱乐品牌,将陆续进驻高速公路服务区,提高服务区的服务质量和形象。

三、实现高速公路服务区经营与市场化营销相结合

(一)由休息功能向休闲功能转变,扩大经营范围

从前文分析不难看出,加油站、快餐和小卖部这些简单经营范围已经无法满足人们对生活质量的要求,高速公路服务只有提供更丰富、更具特色和个性的商品和服务,才能满足司乘人员的需求。提供矿泉水、香烟、零副食的小卖部,将会由小商场或小超市取代,商品质量将会大大提高,经营品种将更具个性化和地方特色,尤其是当地特有的水果、药材、工艺品等具有地方特色的产品将成为服务区销售重点。服务区除了为司乘人员提供服务外,更会为地方经济和旅游宣传服务,起到旅游推广作用。服务区内餐饮服务要更加丰富,具有当地特色美食、小吃将成为经营重点;服务区除了提供快餐外,将会出现一些连锁经营的中高档餐馆,满足一些自驾游和高端商务人士需求。服务区内的休闲、娱乐方面如足浴、推拿、桑拿、客房等更能让司乘人员和更好消除疲劳的休闲服务将会增加。

(二)把部分服务区转变为物流园区

服务区一般占地较大,具备一定的堆存能力,具有建设物流仓库和配送中心的土地资源。同时,服务区作为物流集散地,具有点多面广、交通便利的特点及优势,将会建立小件货物快速运输系统,开展运输、仓储、配送、中转、包装、报关等综合性物流服务。道路货运、仓储服务,再加上现代化的管理技术,就基本上实现了现代物流的全部内涵。当然,服务区向物流区转变还需要一个过程。

(三)把服务区变成商贸流通的重要平台随着物流业的配送中心向高速公路服务区转移,以及高速公路货运系统的建立,服务区内连锁

参考文献:

[1]马德家.高速公路服务区经营管理改革问题探讨[J].集团经

经营单位也将实施分区统一配送、统一经营管理,规范服务标准、提高服务水平。通过连锁经营网络,高速公路服务区内经营地区特色产品也将出现在其它区域,增加货运流通,提高地方特色商品知名度和竞争力,同时促进地方经济的发展。

(四)创新服务区经营机制,实现市场化经营服务区的治理推行公司自营、合作经营和对外承包等多种经营管理模式,通过专门化经营,树立高速公路服务区的品牌形象。积极开发服务的内容扩大服务新领域,依据服务区地理环境和经济条件,充分发挥当地优势,拓展地方特色经营,提供休闲、娱乐、商务、咨询等服务。

高速公路要走产业化道路,必须要有规模效益。因此,高速公路要实行省级集中统一管理经营,设立省级高速公路公司,要注意规模经营。随着全国高速公路网络化,高速公路公司的集团化,高速公路的规模效益将充分显现,高速公路产业化亦将实现。同时,转变高速公路运营管理的思想观念和管理理念,逐步开放高速公路市场,将专业化管理引入公路养护、服务区经营等各个领域,组建不同形式的专业化管理公司,建设一支能适应高速公路运营管理工作的高素质、高水平、专业化的全面发展的行业队伍,切实提高高速公路服

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务水平和专业化管理水平。

(五)加强监督与管理,为司乘人员提供高品质的服务

为了达到服务区的市场化管理,实现高速公路的产业化,在转变管理理念、搞好经营项目的同时,高速公路主管部门必须加强服务区的监督与管理。一是建立健全服务区经营的相关法律和法规,规范经营行为。二是建立监督检查制度和举报制度,设立举报电话打击不法经营行为。三是建立服务人员的岗前培训考核和培训后的继续教育制度,实行统一着装挂牌上岗。四是制定绿化和环境卫生达标制度,同时设立便民、利民服务点,使服务区成为功能齐全、服务优质、环境优美的司乘人员向往之地。

[2]张东升.广东省高速公路服务区发展现状及建议[J].广东公

济研究,2006,(17):154.路交通,2002,(4):66～67.