第一部分 经济文件 ............................................. 错误!未定义书签。 一、开标一览表 ..................................................... 错误!未定义书签。 第二部分 资格文件 ............................................. 错误!未定义书签。 一、营业执照副本复印件 ..................................... 错误!未定义书签。 二、法定代表人身份证明书 ................................. 错误!未定义书签。 三、法定代表人授权委托书 ................................. 错误!未定义书签。 四、诚信声明 ......................................................... 错误!未定义书签。 第三部分 技术及商务文件 ................................................................. 4 一、投标函 ............................................................. 错误!未定义书签。 二、投标人基本情况介绍 ..................................... 错误!未定义书签。
（一）投标人基本情况 ................................. 错误!未定义书签。 （二）技术及商务条款应答承诺书 ............. 错误!未定义书签。 第四部分 其他文件 ............................................................................. 5 一、投入本项目的项目管理人员的相关证明材料 ............................. 5 二、项目服务方案 ............................................................................... 13
第一章 质量保证体系 ................................................................. 13
一、维护管理质量保障体系 ...............................................13 二、保洁期内的保洁措施 ...................................................19
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三、旅游高峰及节假日期间、灾情等特殊时期保洁的具体保证措施 ...............................................................................27 第二章 维护管理方案的组织和实施 ......................................... 30
一、清卫保洁的实施方案 ...................................................30 二、清卫保洁人员的配备、劳动力投入计划等内容 ......37 第三章 安全文明工作措施 ......................................................... 38
一、保洁安全保证体系和安全管理制度...........................38 二、文明保洁管理措施 .......................................................44 三、环境保护措施等内容 ...................................................45 四、检查考核制度和奖惩措施 ...........................................46 附：部分在管项目合同 .......................................................49
五、合同 ............................................................................................... 50
厕所管护承包合同书 ................................................................... 50 附件1：安全责任书 .................................................................... 61
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第三部分技术及商务文件
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第四部分 其他文件
一、投入本项目的项目管理人员的相关证明材料
姓名 性别 年龄 5 / 63
职务 项目经理 籍贯 学历 参加工作时间 从事专业工作年限 类似工作业绩情况 年 序号 项目名称 职务 时间 主要工作内容 1 2 项目经理情况
劳动用工合同
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（粘贴扫描件）
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物业岗位证书
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二、项目服务方案
第一章 质量保证体系
一、维护管理质量保障体系 （一）员工管理制度
我公司员工管理制度健全，员工劳动合同签订率和社会保险费
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缴纳费率均达到100% 。 1、员工招聘管理
职务名称 学历要求 工作经历 能力、质量要求 具备良好组织、沟通、协调、执管理人员 大专以上 两年以上 行能力 水电维修人员 高中以上 两年以上 具有电工上岗证，本职工作熟练 能够熟练掌握本职工作，服从管保洁员 初中 一年以上 理领导 员工的招聘，试用与录用程序：
1.1 依据“保洁员的基本要求”，对招聘人员进行面试。 1.2 对拟聘用的专业技术人员进行技术考核，对拟聘用的其他人员进行正常的心理考核。
1.3 应聘人员必须持有本人身份证和相关证明，并填写“应聘人员登记表”，聘用人员应按时到相关部门报到，接受试用。
1.4 试用期培训一个月，试用期对聘用人员进行六方面的考核： 1.4.1 劳动纪律 1.4.2 劳动态度 1.4.3 文明礼貌 1.4.4 规范操作 1.4.5 安全知识
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1.4.6 保洁标准
1.5 试用期满，考核合格，录用为正式员工。 2、员工考核管理
为规范员工工作期间行为，实行标准化，规范化操作，根据公司相关制度的规定，制定本员工考核制度。
2.1 考评内容
2.1.1 公司状况、公司制度程序的了解程度；（5%） 2.1.2 工作态度、纪律；（10%） 2.1.3 仪容仪表；（5%） 2.1.4 工作质量；（70%） 2.1.5 学习态度。（10%） 2.2 考评方式
2.2.1 由项目主管对所属员工的保洁区域工作情况进行打分（每周不少于2次）；
2.2.2 公司人员进行不定期的对保洁项目质量进行打分考评（每月至少一次）；
2.2.3 考评成绩直接与员工的工资、奖金挂钩，连续三次不合格者，实行末位淘汰制。
2.3 具体考核措施
2.3.1 公司状况、公司制度程序的了解程度
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2.3.2 熟悉公司的基本状况，了解公司的企业文化、理念。 2.3.3 熟悉公司的地址，对公司部门的框架、领导人有大体的了解。
2.3.4 熟悉公司的规章制度、奖惩条例和基本的办事程序。 2.4 工作态度与纪律
2.4.1 自觉服从上级领导的工作分配和工作安排。 2.4.2 遵守工作纪律，不迟到、不早退、不旷工。
2.4.3 不酒后上岗，不穿拖鞋上岗，不酗酒，不闹事，不坐岗，不和社会上不良分子勾结，不在上班时间内出售废品。
2.4.4 爱护公共财物和公司财物。
2.4.5 工作时间内穿工作服、佩戴工作证件。
2.4.6 具有团队协作精神，员工之间不互相指责，不互相打架斗殴。
2.5 工作质量
2.5.1 熟悉保洁工具，保洁器材的使用。 2.5.2 有无重大安全或责任事故发生。
2.5.3 客户满意程度，有无重大或一般投诉事件等。 2.5.4 工作规范化、标准化程度。
2.5.5 是否符合客户或招标文件中《招标文件》的要求、保洁质量是否达标。
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2.5.6 保洁工具、器材、物品的存放是否符合要求等。 2.6 人事考勤
2.6.1 员工按时上下班，员工无故不得迟到或早退。 2.6.2 有事必须请假，不得无故旷工。请假应提前向上级领导提出，并填写“请假单”，待上级领导同意后，方可请假。
2.6.3 上班时间迟到10分钟以内罚款10元，10分钟到1小时以内扣发半天工资，超过1个小时按旷工处理，旷工一天扣发三天工资。
2.6.4确实有急事晚到或提早下班的，需提前向上级领导或考勤负责人员申请，经负责人同意后方可晚到或提早下班。
2.6.5 每月的考勤结果报财务部门，作为当月工资发放的依据。 3、控制措施、手段、方法
3.1、公厕清洗保洁服务质量
3.1.1 公厕在每日22：00以后完成最后一次清洁，次日7：30前完成第一次清洗。下午1：30完成一次大清洗，其余时间随脏随洗。清洗保洁作业时必须放置“公厕清洗作业中”的警示牌。
3.1.2 公厕内墙面、天花板、门窗和隔离板应无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，墙面应光洁，公厕外墙面应整洁。
3.1.3 蹲位应整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底；小便槽(斗)应无水锈、尿垢、垃圾，无臭。
3.1.4 公厕内地面应光洁，无积水。
3.1.5 按规定喷洒消杀药物，做好公厕除虫除臭工作，并确保
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安全用药。
3.1.6 公厕各种设施齐全完好，排污管道、化粪池应及时疏通、清掏，不得发生满溢等现象。
3.1.7 保洁工具应放置整齐，公厕内外无乱堆杂物。公厕四周3～5m范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物。
3.1.8 公厕工作间内必须做到整洁干净，物品摆放要整齐一致，不准乱堆乱放。
3.2、厕内卫生保洁质量控制指标应符合下表规定。
公厕卫生保洁质量控制指标
项目 纸片（块） 烟蒂（个） 粪迹（处） 痰迹（处） 窗格积灰 二星公厕 ≤2 ≤2 无 ≤2 微 三星公厕 ≤1 ≤1 无 ≤2 微 四星公厕 无 无 无 无 无 臭味（级） 水厕≤1；非水水厕≤1；非水水厕≤1；非水厕≤3 厕≤3 厕≤2 苍蝇（只） 水厕：无；非水水厕﹤3；非水水厕≤无；非水厕≤5 无 厕﹤5 无 厕≤3 无 蛛网
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二、保洁期内的保洁措施 （一）保洁作业基本流程
一掸：即使用清洁工具掸除公厕内的蛛网、灰尘； 二抹：即用抹布清晰门窗、洗手器具、隔断板、墙面等； 三冲：即对公厕蹲便器、座便器、小便斗进行冲洗； 四拖：即用拖把清除地面污垢、积水，保持干燥整洁； 五扫：即清扫公厕周边环境； 六理：即清理垃圾；
七查：即检查水龙头、干手器、水箱等设施是否完好，发现损坏及时修理；
八喷：即喷洒消毒药水，每日不少于2次。 （二）保洁作业具体实施措施
1、保洁期间
1.1 开启公厕便器、冲水、吸收、照明、通风、除臭、排污等设施设备，确保正常使用。配置的服务用品应及时补充，确保供应。
1.2 公厕内便器、蹲位、洗手合、拖把池、隔断板、干手器、镜面、地面、墙面保持清洁，无污染，做到见脏就扫、见脏就拖、见脏就擦。及时清除废物篓内废弃物，确保不满溢。
2、保洁结束后
2.1 清洁男（女）厕间，清除蹲（座）便器（沟槽）、小便斗内部污迹，擦净隔断板、扶手及便器外部，清扫、托干地面，并喷洒
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消毒液。
2.2 清洁门窗、墙面、地面、天花板；彻底清洁、擦拭并保持各设施设备清洁完好；做好公共卫生间内外环境的保洁工作。
2.3 清除废物篓内废弃物，清洗后放回原处；清洁洗手台、吸收盆及周边，并喷洒消毒液；补充应配置的服务用品。确保齐全。
2.4 保洁工作完毕后，清洁工具间，将作业工具摆放整齐；倾倒工作垃圾，清除不应保存的物品。 （三）作业规范要求
1、外墙面：先用浸润洗涤剂的清洗滚筒擦抹外面表面，再用刮水器刮净污水，同时用抹布将刮水器的污水擦拭干净，最后用清水冲净墙面。
2、内墙及天花板：准备洗涤剂、抹布等清洁工具，先清除天花板及上层墙壁的灰尘，用浸润洗涤剂的抹布从左至右、从前之后擦拭，再用干抹布擦拭干净。对局部污垢严重的区域，用湿抹布进行擦拭或喷洒洗涤剂后用抹布擦拭。
3、地面：保持经常性的清洁和清洗，先将地面清扫干净，再用洗涤剂清洗，若地面有干结物，须用温水浸泡，待软化后，用清水洗净，后用干拖把托干。使用洗涤剂清洗地面时，宜采用中性洗涤剂。日常保洁中，保持地面干燥，避免长期潮湿。
4、窗玻璃：采用质地软硬适中，光滑无毛容易吸水的抹布先将窗框的灰尘擦净，再擦窗和玻璃。抹布浸润清水或洗涤剂后，按先中心、后四角或先死角再中心的顺序反复擦拭，直至玻璃擦亮擦净为止。
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5、窗纱：摘下窗纱，先扫除窗框、横梁、窗台、纱窗上的杂物、灰尘，用软毛刷蘸洗涤剂将窗纱洗刷一遍，再用湿抹布将窗框、横梁、窗台、纱窗擦拭干净。
6、排风扇：切断电源后使用干长毛软刷清除排风扇排气口内外及两侧的灰尘，再用湿抹布擦拭干净。
7、照明设施：切断电源后用抹布浸润洗涤剂擦拭，再用干抹布擦干。灯管及灯泡通电前必须晾干。
8、门
8.1 门与门框：先用浸润洗涤剂的湿抹布把门框内外自上而下、从外到内擦拭一遍，用清水将抹布洗涤干净，按同样顺序再擦拭一遍。
8.2 门拉手：清洁时先用湿抹布擦拭，再用浸润洗涤剂的抹布擦拭一遍，最后用干抹布擦拭干净。门拉手须每隔1小时清洁一次。
9、小便斗
9.1 内侧：作业前设置保洁警示牌，并打开门窗及排风设施。作业时先清除小便斗内尿液及杂物，再用洗涤剂洒小便斗内污垢，待污垢软化后，用毛刷刷除，然后用清水冲刷干净。
9.2 外侧：用浸润洗涤剂的抹布擦拭小便斗外侧和基础部分，用清水冲净后，用干抹布擦干。
9.3 隔断板：用湿抹布和洗涤剂擦拭小便斗隔断板和搁物台，如有硬化污垢可用湿毛刷刮洗，再用干抹布擦拭干净。
10、蹲（座）便器
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10.1 内侧：作业时先将清除蹲（座）便器内粪迹及杂物、再用洗涤剂喷洒蹲（座）便器内污垢，待污垢软化后，用毛刷刷除，然后用清水冲刷干净。
10.2 外侧：用浸润洗涤剂的抹布擦拭蹲（座）便器外侧和基础部分，用清水冲净后，用干抹布擦干。
10.3 水箱：用浸润洗涤剂的抹布擦抹水箱盖、箱体、按钮、水管，用清水冲净后，用水抹布擦干。
10.4 座便器坐盖及坐垫在最后清洁。用浸润洗涤剂的抹布将坐垫及坐盖由内层至外层擦抹2遍，再用干抹布擦干。
11、洗手台
11.1 镜面：使用湿抹布按从上到下的顺序出去镜面灰尘，抹布清洗干净后，横向平行交叉擦拭镜面，后用干抹布擦干。最后用干抹布蘸酒精从上到下擦拭一遍。
11.2 洗手盆：将洗涤剂均匀喷洒在洗手盆内侧，用抹布从上到下依次反复擦抹，除去污垢。清水纯净后，再用抹布蘸消毒液擦拭一遍，用清水冲洗干净。
11.3 台面：清除洗手台面上的杂物，用抹布蘸消毒液擦拭一遍，用清水冲洗干净，再用干抹布擦干。最后用浸润洗涤剂的抹布擦抹洗手台面，并用湿抹布擦拭干净。
11.4 水龙头：清洗水龙头及水管时，应将洗涤剂喷洒在抹布上，对其反复擦抹，再用干净的湿抹布擦拭干净。 （四）工具规范使用
1、擦拭工具
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1.1 抹布
抹布采用全棉材质，质地蓬松、柔软，吸水性强。
操作规范：抹布使用前对折，对折后面积为原面积的1/4。保洁时逐一按对折后的面积进行擦拭，直至四个1/4工作面积全部使用。保洁时抹布与手掌接触面始终是干净的面。
注意事项：擦拭便器、洗手台及其它设施的抹布不得混用，不使用时，分类存放。使用后的抹布及时清洗，洗涤除垢后，用清水漂洗干净，晾干待用。
1.2 清洁球
清洁球为不锈钢切削成的薄丝制成，有一定硬度，有空隙、弹性，成团状。
操作规范：使用前将清洁球浸入洗涤剂溶液中，待空隙中富含洗涤剂后，擦拭墙壁、洗手台表面较厚、较难清除的污垢。
注意事项：擦拭时不可用力过大，以免损伤被清洁物体表面，并避免清洁球逝去弹性，影响使用寿命。使用清洁球时戴橡皮手套，以免损伤皮肤。清洁球使用后及时清洗，晾干待用。
2、清扫工具 2.1 扫帚 操作程序：
公厕内清扫时，扫帚从最里的厕位墙壁处向门口扫，并注意清除墙面边角处留存的垃圾。
通道等场所清扫时从四边向中间清扫，每扫一边，及时将扫出
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的垃圾扫入畚斗内，同时注意清扫墙角与夹角处和摆放物底部垃圾，摆放物可移动的，移动后再清扫。
注意事项：
清扫时要稳、沉、重、慢，使垃圾、灰尘、杂物始终聚拢，不得扬其起灰尘及抛洒垃圾。
清扫结束后，扫帚放在畚斗中拿走，不将扫帚悬空提走或在地面上拖行，以免造成二次污染。
清扫蹲位与清扫通道的拖把分开使用，不得混用。 2.2 畚斗 操作程序：
清扫时，将垃圾轻轻扫入畚斗，避免垃圾滑落，清扫完毕后，将垃圾倒至垃圾收集点内。
注意事项：
移动盛有垃圾的畚斗时，畚斗敞口处不得低垂，避免垃圾滑落，造成二次污染；畚斗中盛有轻质垃圾（如纸片、泡沫塑料等）和灰尘时，用扫帚抵住垃圾；清扫完毕后畚斗及时清洗干净。
2.3 拖把 操作程序：
公厕内拖把时从最里的厕位墙壁处向门口拖拭。
通道拖拭时，拖布从两边向中间拖拭，不遗漏四边死角和摆放物底部地面，摆放物可以移动的，移动后再拖拭。
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拖把每拖拭5平方米清洗一次，每拖拭15平方米，更换清水一次，特别脏的地面（每个厕位）增加清洗拖把和更换清水的次数。
最后一次拖拭时，用干拖把将水迹托干。 注意事项：
拖拭前在水桶内加入清水和洗涤剂溶液，清水和洗涤剂溶液应占水桶容积的70%。
湿拖把拖拭前拧干，不滴水。干拖把拖拭前干净、干燥，不粘灰尘、脏物。
拖拭楼梯及地板时，拖把头不得抬得过高，拖拭幅度不得过大。 保洁完成后，及时清洗拖把，晾干待用。干、湿拖把应放入水桶拎走，不得将拖布悬空拎走，避免造成二次污染。
清扫蹲位与清扫通道的拖把分开使用，不得混用。 2.4 水桶、灰尘掸 注意事项
水桶内外壁及底部应干净，无污垢、破损，使用完后及时清洗干净待用。
使用灰尘掸掸灰尘时，尽量贴近被清洁表面，并及时抖落粘附的灰尘。灰尘掸保持干燥、干净，不得用水清洗，并及时拔除被污染的羽毛。
3、其他工具 3.1 警示牌
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保洁员作业湿需设置警示牌，警示颜色应醒目，文字清洗可见，摆放位置适当。警示牌使用完毕后立即收回，擦拭干净待用，冲洗公厕地面时，铺设防滑垫。
3.2 告示牌
公厕维修期间，在显眼位置设置告示牌。 （五）公厕设施设备维护维修计划
5.1 公司配备水、电维修人员2名对公厕各类设施设备正常运行、使用情况每日巡检不少于两次。
5.2 对灯具、水龙头、厕位水阀、化妆镜、挂物钩、洗手液盒、烘手器等易损设施在损坏后2小时内到现场进行修复；
5.3 对门、窗、隔断、吊顶、扶手、洁具、面砖、大小便器、无障碍等设施在损坏后24小时内给予修复；
5.4 对公厕部分设施保养、维修时，确保不影响公厕的正常开放与使用；发现设施设备损坏缺失问题时，在30分钟内向属地环卫主管单位报告，并做好报修、维修登记。如发现公共设施、设备损坏：小件维修当天解决，做到不过夜，如遇到大件设施破损，在48小时内恢复使用，并按原品牌（或不低于原品牌档次）进行维修、更换。 （六）其他
6.1 在清卫保洁过程中，不任意损坏公共设施，保证公共设施安全；
6.2 对清洁卫生保洁工作的人员实行定岗定责；
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6.3 清卫人员在完成本职工作的同时，要求遵守劳动纪律，文明作业，按时上、下班，不违反甲方的各项规章制度，并严格服从甲方单位管理人员的管理；
6.4 清卫人员在项目承包期内如发生各种意外事故，责任由本公司承担；
6.5 清卫人员实行标准八小时工作制，由于生产经营需要而延长清卫人员工作时间时，按《劳动法》第四十一条的规定执行；
6.6 我方在选择清卫作业人员时，将严格遵守国家法律法规和甲方及上级有关部门的各项规定；
6.7 清卫作业做到分工明确、在经甲方认可下统一着装、仪表整洁、礼貌待人、文明作业。
三、旅游高峰及节假日期间、灾情等特殊时期保洁的具体保证措施
节假日期间，大量游客纷纷相约出行，庞大的人流量活跃在城市各个路段、区域，为公厕带来了更大如厕压力的同时也带来相对比往常更多的烟头、垃圾等杂物，给环境卫生管理工作带来了挑战。对此，我们将认真履行工作职能，深入组织动员，保证公厕保洁质量，努力为广大市民游客营造整洁优美的节日环境。打造节假日完美出行，营造良好氛围。
1、旅游高峰及节假日应急保障方案
1.1 在节假日（例如春节、国庆节、五一节等）到来之前，项目负责人做好节假日应急准备工作。首先，增加环卫保洁工人数量，适当延长环卫保洁时间，编制出每一个保洁人员的上班时间和负责内容，责任落实到每个人。
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1.2 其次，增加垃圾运送频率和保洁清扫工具数量，保证充足有效的清扫工具。同时，在节假日到来前一周，项目负责人做到彻底检查一次各个厕所的设施及环卫工具设备，发现损坏的立即修缮和补充购置。
1.3 旅游高峰与节假日期间，各类残留物是公厕清洁的重要任务。要求清洁人员按照编制的工作时间和负责区域，在自己负责的区域内做到随脏随扫，保质保量完成保洁任务，为众人创造良好的卫生环境。
1.4 对于传统节日如春节等未能休息的员工要有电话或现场鼓励慰问，注意情绪调节，按国家标准与公司章程适当增加福利待遇。
1.5 在高峰期间要注意进行排队疏导，尤其对于女厕容易拥挤排队的现象要侧重考虑。如遇连续排队压力大时可向上级通报考虑增加临时性厕所。
2、突击检查和领导视察突击方案
2.1 项目负责人在接到甲方有关重大活动的通知后，积极做好迎接重大活动的准备工作。立即召开迎检预备会议，成立临时管理班子，部署工作任务和分工计划，制订详细的应急方案，确保遇到紧急情况时，能及时妥善处理。
2.2 要求项目管理人员全部投入到保障工作中去，到现场督察，详细了解现场工作的具体任务和重点难点，对重点区域的难点问题，进行现场安排处理。
2.3 各管理人员要求保证通讯畅通，确保遇到紧急情况时能及时和相关领导沟通，取得政府的支持。
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2.4 召开动员会，布置任务，明确本次活动的质量标准、工作要求，让每个员工提前进入到应急状态中，将迎检工作提升为特级的保洁标准。
2.5 根据特殊的标准和要求，配备足够的物资材料、机械设备、保洁人员。物资、人员配置安排落实到位，公司仓库提前将物资材料准备充足。
2.6 成立特别应急小分队。随时保证增加临时人员，以备现场特殊情况的需要，确保质量达标为100%。为各种大型活动保证提供一个干净整洁的环境。
2.7 如有突击检查任务时，提前一小时组织应急小组对检查区域进行一次彻底的清扫保洁；要求在突击检查半小时前完成保洁工作，达到环境卫生保洁标准后，应急小组迅速撤离现场。
2.8 如接到领导视察通知任务时，要求在第一时间获知领导视察时间和视察路线，由项目负责人带领应急小组到相关责任区域，深入清扫，保证在视察领导来前半小时完成卫生保洁任务。
3、灾情等特殊时期保证措施
对于其它的保洁，因为公厕区域小，且在固定场所又有遮风避雨的条件，所以在灾情等特殊时期的问题相对要少。除本身的保洁要求外，上面应急方案亦可以参考，另外主要注意以下几点：
1、在高温期间注意防署降温，通风透气。对于有散热条件的场所要启用温控措施。寒冷期间注意防冻，如逢地面结冰则要即时处理且有公示牌提醒。
2、在暴雨及台风天气首先注意门窗的关闭，门口要摆放防滑
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垫。水过多时及时拖干并准备地坪吹干机，避免地面水湿过重。要观察门口路面沟渠，防止过多树叶垃圾等杂物吹入或带入公厕。
3、及时清理下水道边的垃圾和树叶，避免垃圾和树叶堵住下水口；
4、在灾情等特殊时期要特别注意老弱病残的看护，遇到问题即时处理，通报。严重者立即送医院治疗。
第二章 维护管理方案的组织和实施
一、清卫保洁的实施方案 （一）清卫保洁区域范围
×区公共厕所维护管理项目清单
管理类型 序号 公厕名称 公厕地址 厕所类别 24小时 保洁 开放 1 2 3 4 5 6 参考二类 参考二类 参考二类 参考二类 参考二类 参考二类 √ √ √ √ √ √ 时间 厕位数量 化粪池小便斗坐便（个） （残） 管理间 蹲位 （个） 16小时 16小时 16小时 16小时 16小时 16小时 3 5 4 5 3 4 3 2 4 3 3 3 1 1 1 1 1 1 5 4 7 6 5 6 1 1 1 1 1 1 30 / 63
管理类型 序号 公厕名称 公厕地址 厕所类别 24小时 保洁 开放 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 参考二类 参考二类 参考二类 参考二类 参考二类 移动厕所 移动厕所 移动厕所 移动厕所 移动厕所 移动厕所 移动厕所 移动厕所 移动厕所 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 时间 厕位数量 化粪池小便斗坐便（个） （残） 管理间 蹲位 （个） 16小时 16小时 16小时 16小时 16小时 16小时 16小时 16小时 16小时 16小时 16小时 16小时 16小时 16小时 4 4 1 4 2 4 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 6 5 12 7 3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 1 1 1 1 （二）清卫保洁内容
11座二类公厕、10座移动公厕的清卫保洁及设施的定期维护。 （三）清卫保洁人员配备
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1、在实施本项目时确保日常清卫人员42人，保洁时间为16小时。
2、公厕每班配备1名保洁员，日常清卫保洁岗位的设置及每个岗位的保洁时间符合招标单位的要求。
3、清卫员工基本要求
3.1 男性清卫人员年龄不大于55周岁，女性清卫人员年龄不大于50周岁，能说普通话；
3.2 清卫人员应保持自身的仪表整洁，做到服装统一且经甲方认可，要求基本能说普通话；
3.3清卫人员应有一定的文化水平，有一定的保洁工作经验； 3.4清卫人员具有身体健康的体检表，并在甲方处进行基础资料登记，人员在工作期间，如有变更，我方将提前告知甲方，通过审核同意方可调换；
3.5清卫人员应有较强的责任心，做到不损坏公共设施，不在工作时间内成群聊天，不随意窜离工作岗位，不干私活，不做有损形象的行为等。
4、清卫带班人员基本要求
4.1 男性年龄不大于50周岁，女性年龄不大于45周岁； 4.2 清卫带班具备初中及以上文化水平，能说普通话； 4.3 仪表端正，工作态度端正，熟悉公厕清卫考核标准； 4.4 具有4年以上清卫工作经验和2年以上清卫带班工作经验。 4.5 清卫带班应有较强的责任心，对所负责公厕清卫工作认真
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管理，杜绝随意删减人员和干私活等现象发生。
4.6管理人员上岗前需通过上岗培训，持证上岗率达到100％。 （四）清卫保洁服务要求
1、公厕按照规定的时间24小时开放，16小时保洁（6：00—22：00），并在保洁时段内落实专人定岗管理,保洁员佩证上岗。公厕内不销售商品。
2、公厕天花板、内外墙面、门窗和隔板无污迹、蛛网，无乱涂乱画。内外墙、门窗、洗手池台面、洗手池、隔板、上下水管、镜子等无积尘，厕所内无杂物堆放；公厕通道地面清洁无污迹、积水；管理房(工具间)内物品摆放整齐，环境整洁。公厕内的手纸、洗手液等，根据招标单位要求放置。
3、大便厕位内地面、大便器清洁。大便槽两侧无粪便污垢、槽内无积粪、无堵塞、洁净见底。
4、小便器（槽）清洁无水锈、尿垢、垃圾，无明显臭味；沟眼、管道保持畅通。
5、公厕外环境整洁有序，无垃圾、无粪便、无晾晒衣物、无杂物堆放。维护管理范围内的绿化植物无枯死、无裸土。
6、公厕内采光、照明和通风良好，公厕无异味。
7、无障碍间内不得摆放杂物。无障碍专用间卫生洁具及辅助设施完好。公厕夜间照明应正常使用。
8、和公厕相关的投诉问题应在规定期限内处理整改。 9、公厕内不得使用烹饪设备；公厕管理间除值班需要外，不
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得作为清卫人员固定住宿使用。 （五）清卫保洁的实施方案 公厕管养措施
1、保洁质量标准
1.1 公厕设专人进行全天候清扫保洁，无断岗、脱岗现象；公厕所管理人员必须着工装，带证人岗。
1.2 公厕通风良好，并按时投放消毒灭菌药剂，及时消毒杀菌，确保无异味。
1.3 管理间整洁，物品摆放整齐，无杂物。
1.4 公厕内外墙面、上墙设施、天花板、门窗和隔离板整洁，无积尘、污迹、蛛网，无乱涂乱画。
1.5 公厕内照明灯具、洗手器具、镜子、挂物钩、冲水设备洁净，无污渍、水渍。
1.6 公厕内地面整洁，无积水，无烟蒂、纸片、痰迹等不洁物。 1.7 公厕每一独立间内放废纸篓，纸篓内垃圾不得超过二分之一。
1.8 男小便池内投放去味球。
1.9 清扫保洁时应设置国家规定的提示标志；地面保洁时应设置国家规定的防滑标志。
1.10 保洁工具应定点摆放，不得随意摆放在公厕设施内或周边绿化带。
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1.11 保证开放时间内市民能正常入厕，不得占用、关闭残疾人蹲位。
1.12 公厕便池畅通，无水锈、尿垢，四壁、蹲位、挡板等设施无污物、污迹、蛛网、积尘。
1.13 公厕便池畅通，无水锈、尿垢，四壁、蹲位、挡板等设施无污物、污迹、蛛网、积尘。
1.14 蚊蝇孳生季节定时喷洒灭蝇药物，或设置防蚊、防蝇设施，有效控制蝇蛆孳生，确保无蚊蝇蛆蛹。
2、维护标准
2.1 在适当的位置设置符合国家标准的男女厕所（中英文标识）、公厕免费、开放时间、残疾人专用、安全防滑、投诉电话等各种标识标牌。
2.2 公共厕所的内外墙、天花板保持完好，无剥落，地面无破损。
2.3 公共厕所的通风、冲水、洗手、照明等设施及门窗、隔断、大小便器完好，正常提供使用。
2.4 对公厕进行日查，保证设施使用正常，无缺损，做好日常检查记录。
2.5维修更换的配件需与原损坏的设施一致。外观统一，品牌一致，不得更换“三无产品”。
2.6对每次的维护情况做好损坏登记，并能提供更换配件采购资料，做到有据可查，以备区环卫所核查。
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2.7做到维修及时，在规定时间内完成维修，不能无故拖延或不维修，影响正常使用。
3、公共厕所文明服务要求
3.1 有专人负责，有岗位责任制，公示养护服务标准。 3.2 配专职保洁人员，并进行岗前培训，保洁人员统一着装，有明显所属单位标志。
3.3 保洁人员热情服务，文明作业、礼貌待人，主动照顾老弱病残孕等人员。
3.4 严禁以各种名目擅自收费。
3.5 公共厕所开放期间内，保洁人员不得从事与保洁服务无关的工作。
3.6 对破坏、损坏设施的行为，保洁人员有劝阻、报告的义务。 3.7 提供优质服务，维护良好形象。无新闻媒体曝光或群众投诉。
4、公厕设施管理维护内容：
内墙瓷砖、地砖、座便器、小便斗及台盆感应器、台盆、脚踏阀、水龙头、镜玻、电器开关、烘手器、换气扇、空调、灯具、灯带、门、隔断板及五金配件、搁板、挂衣钩、手纸盒、防滑地胶板、呼叫器全套、除臭设备、拖把池、残疾人扶手、感应门等所有室内设施和陈设。
5、应急维修处置方案
5.1发现设施损坏及时维修，维修时间不超过24小时。如遇配
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件暂时缺货，需对损坏设施悬挂暂停使用告示牌。维修需拖延时间的情况要及时通知区环卫所。
5.2在维修（更换零件）工作完成后，乙方维修人员应向甲方提供书面报告，并由双方签字确认故障已被修复。
5.3做好临时停电、停水、漏水、维修等应急措施。 二、清卫保洁人员的配备、劳动力投入计划等内容 （一）人员配备
为响应招标要求及保证本项目保洁作业顺利完成，给市民打造一个优良的公共环境，本项目配置项目经理1名、水电工2名，保洁作业人员42名。以满足此次项目的需要。
序号 1 岗位 项目经理 配置人数 1 工作职责 负责本项目管理 水电维修及安全2 维修管理员 2 管理 责任区域的日常3 保洁员 42 保洁工作 3年以上 7年以上 管理经验年限 10年
（二）劳动力投入计划
本项目劳动力由三部分组成：项目经理、水电管理员（兼质量监督员）以及环卫保洁队伍；其中公厕保洁以环卫保洁队伍为主，
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水电管理员相配合。项目经理为导向的劳动力构成。
第三章 安全文明工作措施
一、保洁安全保证体系和安全管理制度 （一）保洁安全保证体系
1、安全生产管理指导思想
对公司现有的安全管理体系进行完善，并加以实施与保持，以隐患重于抢险的指导思想实现动态的、系统的、全员参与的、制度化的安全管理模式，从而在管理上确保全方位、多层次、快速有效的安全作业防护措施。
2、安全生产作业管理
为加强作业安全，防止发生伤亡事故，保障员工的人身安全，促进公司经营服务的顺利进行，根据有关规定，结合本公司实际制定。
2.1 保洁项目的员工必须思想品德好，无犯罪记录，身体健康，“三证”齐全（身份证、失业证或劳务证、当年有效的健康证），公司必须将员工档案和“三证”复印件交甲方单位存档。员工更换时，要向甲方单位备案，并及时补充新员工的资料。
2.2 根据国家有关规定，为员工购买社会保险（包括：养老金保险、失业保险、计划生育险、工伤险），高危险工种还必须购买人身安全险及第三者保险。
2.3 员工上岗前必须经过安全生产、操作规程等培训，使每个
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上岗员工熟知安全规则、消防知识，行车安全规定等，安全生产和消防安全要经甲方考核验收方可上岗。
2.4 员工工作时必须穿统一的员工制服，安全反光背心，必要时佩戴爆闪灯。
2.5 “三不准”
2.5.1 不准使用有安全隐患的工具、设备； 2.5.2 不准臆测行事；
2.5.3 当班时不准饮酒、看报刊杂志、聊天和打盹等。 2.6 “五注意”
2.6.1 注意警示标志，谨防发生意外； 2.6.2 注意来往车辆，交通安全； 2.6.3 注意地面积水、积油，谨防滑倒； 2.6.4 注意高空坠物，谨防砸伤；
2.6.5 注意设备异常现象，及时发现、及时排除，谨防发生事故。
2.7 “六必须”
2.7.1 必须遵守交通规则，遵章守纪； 2.7.2 必须按规定正确使用劳保用品； 2.7.3 跨越线路时必须一站、二看、三通过；
2.7.4 清理行车道或隔栏前作好防护，清理后立即出清线路；
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2.7.5 堆放物品必须整齐稳固； 2.7.6 发现违章操作必须坚决加以制止。 2.8 其他注意事项
2.8.1大雾、大雪、雷暴天气的晚上或早晨停止公厕外区域作业，避免事故发生。 （二）安全管理制度
本公司配安全负责人一名，连同项目经理组成安全作业领导小组，共同负责安全作业的管理工作。
为了将安全隐患减少到最低，我公司不仅要对安全管理员进行专业性的安全技术培训，还要对清扫保洁人员进行安全基本知识培训，此项培训工作将结合员工岗前培训一起开展。
1、安全设施配备
在办公室、材料仓库等场所内根据相关要求配备相关安全设施。在作业小组配备急救药箱、备足常规急救药品如绷带等，夏季期间为每一名清扫保洁工人准备充足的防暑降温物品。
2、安全检查记录 2.1 班组检查
2.1.1 员工自查：每日上班前（下班前），员工必须对本岗位工作场所使用器材、工具材料进行安全检查。
2.1.2 班组检查：每日上班前（下班前），班组负责本作业场所使用的设备、工具材料是否合安全要求，查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人，并提出如何安排和防范措施，每
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天自查情况作好记录。
2.2 各作业区域安全检查
由各作业区域安全作业负责人组织本区域安全员每月对所管辖区域的安全大检查。各作业区域结合自己的实际情况安排安全检查，召开部门安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并作好每次检查记录。检查中发现不安全因素或安全隐患立即采取措施，及时消除。
2.3 公司内部安全检查
由公司安全作业领导小组或有关职能部门每季进行联合检查。每次检查做好记录，检查中发现严重的安全隐患，由公司办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改。违反有关规定及安全作业制度的照章处罚。同时每半年由项目办公室按“标准”进行自评，填写考核结果，上报公司并存档。
结合气候特点以及季节变化情况，进行防暑降温、防洪、防雨、防雷电、防台等等季节性安全检查。每次检查做好记录，发现隐患及时消除。
2.4 安全作业检查的内容、要求如下：
2.4.1 查思想：即检查项目经理、管理员、员工对安全作业的思想的认识和安全意识，有否树立安全“责任重于泰山”和是否把员工的安全放在第一位。
2.4.2 查制度：查各作业区域贯彻执行安全作业各项规章制度的情况。
2.4.3 查管理：各作业区域日常的安全管理工作。
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2.4.4 查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。
2.5 安全作业检查要求：
2.5.1 做到上班前（下班前）三不放过：装备不完整不放过；不符合安全要求不放过；出现事故苗头不放过；
2.5.2 贯彻“检查一处，整改一处”的原则，对查处的安全隐患限期整改，并做好记录工作。
3、事故预防措施 3.1 安全作业管理制度
3.1.1坚决执行国家“安全第一，预防为主”的安全作业方针和各项安全作业法律法规，接受公司的监督和管理。
3.1.2 加强安全知识宣传，教育员工注意安全作业，注意自身保护。
3.1.3 实行安全责任制，负责安全作业的监督员，应及时同作业人员签订安全协议，实行奖罚制度。
3.1.4 遵守交通规则。
3.1.5 在对每周进行安全检查中，发现安全隐患及时纠正，及时整改。
3.1.6 组织制定相应的强化管理办法，并采取有效措施，确保安全操作的真正落实。
3.1.7 对新进员工，必须先进行安全作业教育才能准其进入操作岗位。对改变工作性质的员工，必须重新进行安全教育才能上岗。
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3.1.8 有高温、低温、潮湿、雷电、静电等危险的劳动场所，必须采取相应的有效防护措施。
3.1.9 凡发生事故，要按有关规定报告，如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，对事故部门给予扣发工资总额的处罚，并追究责任者的责任，对触及法律的，追究其法律责任。
3.1.10 对事故责任者视情况给予批评教育、经济处罚、行政处分，触及刑律者，依法论处。
3.1.11 发生事故的范围必须按照事故处理程序进行事故处理。 3.2 清扫保洁安全作业和技术措施
为有效预防和减少清扫保洁人员的人身伤亡，切实保障保洁人员的人身安全，狠抓一线保洁人员的安全管理工作。
3.2.1 加大安全培训，教育力度，从思想上高度重视安全工作。邀请市交警大队为安全管理骨干进行集中培训，上岗作业安全常识作为培训的重要内容一并进行，经考核合格后方可上岗。
3.2.2 做足作业人员安全防护措施，增强清扫保洁人员的安全性。落实安全作业规范，清扫保洁人员上岗时要佩戴工作证，穿着工作服。
3.2.3 在保洁工程中，不得危及行人安全，要合理避让；收集完毕的垃圾应送到指定地点倾倒，不得随意焚烧垃圾；且注意不要把垃圾、污水溅到有人的地方，以免发生争执。
3.2.4 夏季保洁时注意劳逸结合，以防中暑；遇有打雷等恶劣天气时，不要在电线杆旁或树下等容易引发雷击的地方，以确保人身安全。
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3.2.5 加强安全监督考核，落实责任到位。将清扫保洁作业安全管理分别纳入保洁分类管理检查查核和年终目标考核内容。
3.2.6 健全安全作业责任制，建立安全员制度，加强日常安全巡查，定期检查和规范作业情况，定期对项目的清洁作业安全管理工作进行分析和总结，对个人进行奖惩。加大经费的投入，提高对清扫保洁安全工作的保障，推行区域内作业月评分竞争的方式，在提高作业质量的同时，也增加清扫保洁作业人员的待遇福利。 二、文明保洁管理措施
为了改善员工的作业环境，提升企业的品牌形象，保证生产过程中人员、工具、物品、环境清洁文明，并协调统一，特制定本细则。
1、有专人负责，有岗位责任制，公示养护服务标准。建立明确的清洁文明生产责任制，分解到各基层班组，责任到人，并监督执行。
2、配专职保洁人员，并进行岗前培训，保洁人员统一着装，有明显所属单位标志。经常检查清洁文明作业情况，奖优罚劣，并作好记录。
3、保洁人员热情服务，文明作业、礼貌待人，主动照顾老弱病残孕等人员。
4、工作区域内照明齐全、良好。公厕周围水渠及两边绿化带无杂物，整洁、美观。
5、严禁以各种名目擅自收费。
6、公共厕所开放期间内，保洁人员不得从事与保洁服务无关
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的工作。
7、作业工具、劳动防护用品摆放整齐，定置管理，工具柜保持整洁，表面无积灰、无油污。场所通道畅通，无堵塞。
8、对破坏、损坏设施的行为，保洁人员有劝阻、报告的义务。 9、提供优质服务，维护良好形象。无新闻媒体曝光或群众投诉。对上级部门提出的整改意见，必须采取有效措施予以解决。 三、环境保护措施等内容 （一）环境保护保证体系
1、环境保护的目标
认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章及本项目合同的有关规定，做好工作区域的环境保护工作，严格把控清洁剂、化学清洗物的用法与用量，用后的包装袋或报废物妥善处理。注意某些清洗用剂对区域内外植物、树木的污染影响，防止由于疏忽造成施工区附近地区的环境污染、合理排放生活污水和清洁废水，最大限度减少对环境造成不利影响。
2、环境保护措施
项目入场前，编制详细的环境保护措施计划，根据具体的保护计划制定出与项目实施同步的防止环境污染的措施，认真作好工作区域和周围的环境保护工作，平时工作中应注意清扫时的扬尘，保持公厕通风做好垃圾分类工作。严禁乱涂乱画，当发现市民有破坏环境的举动要进行劝导制止。防止造成环境污染和破坏。质量安全管理员全面负责环境监测和保护工作，接受甲方单位的指导。积极配合当地环境保护行政主管部门对工作区域进行的定期或不定期
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的专项环境监督监测。 四、检查考核制度和奖惩措施
《考勤制度》
一、为加强市城环卫作业项目管理部人力资源的开发和管理，保证
本项目各项作业措施有效落实执行，特制定本制度。 二、本规定适用于项目管理部全体员工。 三、考勤内容：
1、按项目管理部规定作业时间实行班队及部门考勤制。 2、考勤均实行当日当班考核，严禁隔日或累日考勤。 3、工作作业时间未经领导批准擅离作业岗位视为离岗，按旷勤处罚。
4、迟到、早退或擅离岗位超过 30 分钟以上者（经领导批准的除外），按半天旷工考勤。
5、作业员工正常工作时间以项目管理部综合办公室规定时间为准；因季节变化或其它气候原因需调整工作时间由办公室另行通知。
四、违反考勤制度的处罚
1、员工一个月内迟到、早退累计达5次者扣罚工资20元，超
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过5次以上按旷工1天处理。旷工1天扣罚50元，旷工2天扣罚150元，旷工3天扣罚300元，3天以上予以除名。 2、员工因事请假，未经批准者，一律按旷工处理。 3、员工因病请假，需出具社保认可医院的病情证明，方可按病假处理，无医院病情证明， 一律按事假处理，事假5天以内按每天扣除工资30元，超出5天以上按每天50元扣除工资。
《劳资管理制度》
一、总则
1、目的：为加强项目部薪资管理，严格薪资发放，特制定本制度。
2、适用范围：本办法适用于项目部全体员工。 二、工资的计算及支付：
工资计算期间从每月1日起至当月最后一日止，并于次月十五日支付工资；工资支付日若逢为休假日，则提早于前一天发放，但若遇连续休假日时，则应于休假日前给予支付。
《保洁作业要求》
1、员工必须着工装上岗；
2、员工必须遵守环卫部门的各项规章制度；
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3、员工须服从公司及甲方考核办法；
4、员工负责各自宝洁区域内的袋装垃圾的收集；
5、员工负责雨后积水的清理和雪后宝洁范围内的路面积雪的清扫清运；
6、员工对责任区域保洁确保在作业时间内达到相关宝洁质量标准。
《保洁员奖罚制度》
1、达到“六无六净”即无堆积物、地面无纸屑、无灰沙泥土、无污泥积水、无污物垃圾。六净即台面净、边角净、镜面净、墙面净、便池净、纸篓净。发现上述情况遗漏的扣5元/次。
2、保洁工在工作时要着工作装，穿戴端正，礼貌待人、展现良好的精神面貌，上述有违规发现一处扣5元/次。
3、工作认真负责，工作期间不得迟到、早退、串岗、离岗、站岗，不得聚众聊天，严禁上班时间做与工作无关的事情，上述规定如有违规扣5元/次。
4、工作期间严禁将垃圾倒入绿化带、下水口、果皮箱、垃圾
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桶内，上述如违规扣5元/次。
5、在保洁过程中，发现设施设备损坏，不能及时处理的要及时上报，上述情况不及时汇报的扣2元/次。
6、保洁人员在职责范围内产生的瞬间垃圾要在15分钟内及时拣拾和保洁，上述规定如有违规者扣5元/次。
7、月考评中工作成绩突出的，当月给予50—100的奖励。 8、对于拾金不昧的除给予精神奖励外，给予50—100的奖励。 9、对于工作态度认真负责，发现或消除事故隐患的，公司将予以重奖。
附：部分在管项目合同
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五、合同
厕所管护承包合同书
业主（发包）单位： （以下简称甲方）
管护（承包）单位： （以下简称乙方）
按照公开、公平、合理、择优的原则，甲方于 年 月 日对 厕所维护管理进行了管护公开招标。经公开招投标后，经评标委员会详细评审，乙方中标该养护项目，根据招标文件概况内容，为了明确双方职责，相互协作，做好 厕所维护管理工作，经甲、乙双方共同协商，特立此合同。
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一、养护范围及内容:
公厕的公共厕所维护管理及设施的定期维护，具体公厕情况如下表。
管理类型 序公厕公厕地址 厕所类别 24小时开放 保洁时间 小便斗坐便管理蹲位 （个） （个） （残） 间 厕位数量 化粪池 号 名称
二、管护经费
根据甲方招标文件及乙方投标书承诺内容，该项目管护期 年，承包管护费（即中标价）大写 （ 元）。（包括人员工资、预计加班费用、社会保障费用、住房公积金、环卫特殊岗位津贴、高温清凉费等）、水电费、保洁工具耗材费、设施设备盗损及维护维修费、化粪池清掏费、其他项目费、残疾人保障金、综合管理费和税金等投标人认为完成本项目所需的一切费用。） 三、管护期限
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1.管护服务期为叁年，自2016年7月1日至2019年6月30日止（暂定，实际以合同签订时间为准）。
2.若合同期结束时，下一轮招投标还未完成，超出合同期部分的服务费按实际天数及考核结果结算。 四、付款方式
（一）工作满一季度后，招标人（甲方）按照合同约定和《×区公共厕所维护管理考核评分标准》对中标人（乙方）工作进行考核，并按考核结果计算服务费用。招标人于季满次月的15日(双休日或国家法定节假日顺延)支付乙方上季度金额，支付金额=当年中标价/4-当季度每月考核等级应扣金额。
（二）付款方式：分季度支付，中标人出具国家规定有效发票，招标人转帐支付到中标人基本账户。 五、履约保证金
（一）投标人向招标人缴纳履约保证金 元（第一年中标价的10%做为履约保证金）。服务期满后15日内，招标人以转账方式向中标人退还履约保证金（不计利息）。 六、管护人员组成
乙方养护人员名单需到甲方备案。其中项目负责人未经甲方允许，不得擅自变更。
人员组成 姓名 技术职称 联系电话 52 / 63
该项目养护人员组成： 七、双方职责 （一）甲方职责
1、及时对厕所养护计划、措施、养护质量与安全进行监督管理。 2、负责与相关部门的协调工作。
3、按合同规定按时支付乙方养护经费。 （二）乙方职责
1、必须严格按合同条款、本次招投标要求、管护质量标准及相关规定，精心组织管护，确保养护质量，承担设施、作业人员安全和公共安全责任。 2、严格履行投标书中优惠承诺、投标书及询标答复有关承诺。 3、管护作业人员及数量的投入、机械设备的投入必须与投标时作出的承诺相一致。
4、安排管理力量，制定劳动力计划表，做好突击性工作的应急安排等，落实专职管护人员名单，管护管理责任人名单。
5、管护作业中，如发生安全事故，由乙方承担全部责任，所产生费用由乙方全部承担，因管理不善或使用不当造成的损失由乙方负责赔偿。
6、确保在各类考核中不失责任分 八、维护管理要点
（一）公厕维修内容及要求
1、公厕维护期与清卫保洁服务期相对应。
2、清卫合同签订前乙方需自行对维护设施进行前期检查，对有损坏的需及时向×区市政环卫管理所（以下简称区环卫所）书面提出。经区环卫所确认并维修后移交给乙方（合同签订前如未提出设施损坏问题，则视同设施无损坏和缺失情况，设施完好）。
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3、对公厕进行日查，保证设施使用正常，无缺损，做好日常检查记录。 4、发现设施损坏及时维修，维修时间不超过24小时。如遇配件暂时缺货，需对损坏设施悬挂暂停使用告示牌。维修需延迟时间的情况要及时通知区环卫所。
5、维修更换的配件需与原损坏的设施一致。外观统一，品牌一致，不得更换“三无产品”。
6、对每次的维护情况做好损坏登记，并能提供更换配件采购资料，做到有据可查，以备区环卫所核查。
7、做到文明维修（维修处摆放作业告知牌，警示游人注意安全）。 8、做到维修及时，在规定时间内完成维修，不能无故拖延或不维修，影响正常使用。
9、在维修（更换零件）工作完成后，乙方维修人员应向甲方提供书面报告，并由双方签字确认故障已被修复。
10、维护内容：内墙瓷砖、地砖、座便器、小便斗、小便斗及台盆感应器、台盆、脚踏阀、水龙头、镜玻、电器开关、烘手器、换气扇、空调、灯具、灯带、门、隔断板及五金配件、搁板、挂衣钩、防滑地胶板、呼叫器全套、除臭设备、拖把池、残疾人扶手、感应门等所有室内设施和陈设。
11、公厕开放时间内用水、用电系统应正常启用。公厕设施应完好，公厕内外墙面无渗漏、破损，地面平整无破损。天花板、灯具、门窗、窗栅、隔板、镜子、挂衣钩、门锁、洗手池台面及水池、大小便器、水龙头、拖把池、水箱、水阀、上下水管等各类设施无缺失和破损。公厕倒粪处门、瓷砖等设施完好。
12、公厕内不得使用烹饪设备；公厕管理间除值班需要外，不得作为清卫人员固定住宿使用。 （二）清卫保洁人员要求
1、公共厕所实行两班制保洁，每座公厕每班配备不少于1名保洁员，21座公厕保洁人员配备不少于42人；同时配备公厕管理专职水电、设施维修工
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不少于2名，项目经理不少于1人，以上人员总数不得少于45人。日常公共厕所维护管理岗位的设置及每个岗位的保洁时间必须符合招标人的要求。 2、清卫员工基本要求
(1)清卫人员应保持自身的仪表整洁，做到服装统一且经甲方认可，要求基本能说普通话；男性清卫人员年龄不大于55周岁，女性清卫人员年龄不大于50周岁。
(2)清卫人员应有一定的文化水平，有一定的保洁工作经验。
(3)清卫人员必须提供身体健康的体检表、办理在铜暂住证，并在甲方处进行基础资料登记，人员在工作期间，如需要变更，必须告知甲方，通过审核同意方可调换。
(4)清卫人员应有较强的责任心，做到不损坏公共设施，不在工作时间内成群聊天，不随意窜离工作岗位，不干私活，不做有损形象的行为等。
(5)清卫带班人员基本要求
①男性年龄不大于50周岁，女性年龄不大于45周岁。 ②清卫带班有一定的文化水平，能说普通话。 ③仪表端正，工作态度端正，熟悉公厕清卫考核标准。 ④具有4年以上清卫工作经验和2年以上清卫带班工作经验。
⑤清卫带班应有较强的责任心，对所负责公厕清卫工作认真管理，杜绝随意删减人员和干私活等现象发生。
⑥所有人员上岗前需通过上岗培训，持证上岗率达到100％。 (三）考核标准及评分办法
为进一步做好公厕清扫保洁工作，提升公厕管理质量和水平，根据公共厕所管理的有关要求及标准，特制定《×区公共厕所维护管理考核办法》。
1、考核标准
（1）本项目公共厕所管理的要求是：保洁管理作业规范，公厕设施及环
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卫洁具完好、洁净，总体卫生达到“七无”，即无粪迹、无尿垢、无蛛网、无苍蝇、无积尘、无积水、无臭味，各项卫生指标符合《×区公共厕所维护管理考核评分标准》（见后第3条）。
（2）公厕管理投诉处理在规定的限期内完成，无有责投诉事件发生。区级以上检查不失责任分。
2、检查方式
每月由采购方组织检查考核人员，采取不定期现场巡回检查和查看相关资料的办法进行考核，考核按《×区公共厕所维护管理考核评分标准》倒扣分。对检查结果有异议的，由采购人负责提供相关资料进行佐证。
3、考核评分标准
为了便于公共厕所检查考核工作的顺利开展，并根据考核结果核发管理经费，制定《×区公共厕所维护管理考核评分标准》如下：
（1）设施管理
①服务商对公厕进行每日检查，保证设施使用正常；如发现设施缺损，每处扣0.2分。
①发现设施损坏及时维修，维修时间不超过24小时，如维修时间超过24小时每次扣0.5分（特殊配件暂时缺货除外，但需对损坏设施悬挂暂停使用告示牌）。
①维修更换的配件需与原损坏的设施不一致、外观不统一、品牌不一致，更换“三无产品”，如有以上情况，除责令整改外，每处扣0.2分；设施维护后，外观不统一、影响美观、未按原配件要求和尺寸重新安装或安装不到位的，除责令整改外，发现一处扣0.2分。
①公厕照明、供水、通风及冷暖设备应未正常使用，每发现一次扣0.5分。
①做到文明维修，维修处摆放作业告知牌，警示游人注意安全，如未警示告知，每次扣0.2分；维护作业不文明，野蛮施工，造成恶劣影响的，每次
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扣0.2分。
①公厕化粪池未按行业要求及时清掏，除责令整改外，每核实一次扣1分。
①公厕所属供排水管道和照明线路应定期维护检修，如因维护不到位影响公厕正常使用的，除责令整改外，每次扣1分。 （2）卫生管理
①公厕做到24小时免费对外开放，每天保洁时间不少于16小时，公厕未按照规定的时间开放、保洁每次扣0.5分；在保洁时段内未落实专人定岗管理，每次扣0.5分。
①公厕天花板、内外墙面、门窗和隔板发现污迹、蛛网、乱涂乱画每处扣
0.1分；内外墙、门窗、洗手池台面、洗手池、隔板、上下水管、镜子等有积尘，每发现一处扣0.2分；厕所内堆放杂物扣0.2分；公厕通道地面有污迹、积水，每发现一处扣0.2分；无障碍间内摆放杂物，管理房(工具间)内物品摆放不整齐，环境不整洁每次扣0.2分；公厕内的手纸、洗手液等，未按服务采购部门要求放置每次扣0.2分。
①大便厕位内地面、大便器不清洁，大便槽两侧有粪便污垢、槽内有积粪、有堵塞，每发现一处扣0.2分；
①小便器（槽）不清洁有水锈、尿垢、垃圾，有明显臭味，沟眼、管道保持不畅通，每发现一处扣0.2分；
①公厕外环境整洁有序，维护管理范围内无垃圾、无粪便、无晾晒衣物、无杂物堆放，绿化植物无枯死、无裸土，每发现一处扣0.2分。
① 因服务供应商未及时缴费，造成停水、停电使公厕无法正常使用的，每次扣1分。
①与公厕相关的投诉问题未在规定期限内处理整改，每次扣0.5分。 （3）人员管理
①公厕实行两班制保洁，每座公厕每班配备保洁员少于1名，发现一次扣
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1分。
①清卫人员仪表不整洁，服装不统一，每发现一次扣0.2分；保洁员未佩证上岗每次扣0.2分；公厕内未经允许销售商品或擅自发布广告的，每次扣0.2分。
①因清卫人员过错与他人发生冲突或纠纷产生不良影响的，视其情节轻重扣0.5~2分。
④清卫人员在工作时间内成群聊天、随意窜离工作岗位、干私活、做有损形象行为的，每发现一次扣0.2分。
①公厕内不得使用烹饪设备；公厕管理间除值班需要外，不得作为清卫
人员固定住宿使用；如有上述情况，除责令整改外，每发现一次扣1分。 4、计分方式
由采购方组织检查考核人员每月对维护管理的21座公厕逐一进行检查考核，21座公厕总分值为100分，根据《×区公共维护管理考核评分标准》实行倒扣分制。 5、结果运用
每月检查考核评分结果分为优、达标、不达标三个等次，优90分以上（含90分），达标85分-90分（含85分），不达标85分以下。每月检查考核结果得优的，全额核发当月维护管理费用；每月检查考核结果为达标的，只核发当月维护管理费的90%，剩余10%不予发放；每月检查考核结果不达标的，只核发当月维护管理费的80%，剩余20%不予发放。一年内，月检查考核结果累计三次不达标的视为违约，采购方有权终止服务合同，服务供应商无条件退场，履约保证金不予退还。
6、其他
除按照《×区公共维护管理考核评分标准》进行日常检查考核外，如遇以下情况，服务供应商需无条件接受。
①在国家级检查中，每失0.1分，扣1000元，以此类推，并在当月拨款
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中扣除。
②在市级环境卫生综合检查或专项检查中，每被扣0.1分，扣500元，以此类推,并在当月拨款中扣除。
③在区级环境卫生综合检查或专项检查中，每失0.1分，扣300元；以此类推,在当月拨款中扣除。
④区数字城管中心每月受理转交的投诉案件，解决率需达100％。如达不到100%的，每月扣2000元，并在当月拨款中扣除。
以上条款作为合同不可分割的一部分。 九、违约责任
（一）乙方有下列行为之一视为违约，甲方有权终止合同，乙方无条件退场，履约保证金不予退还。同时甲方向有关部门报告，将企业列入不诚信企业名单。
1、除不可抗力因素外，乙方单方面暂停或终止本项目管护的； 2、一年内月检查考核结果累计三次不达标的；
3、职工工资、社会保险等未按月、按时足额发放和缴纳的；
4、乙方因纠纷采取关闭或破坏甲方设施、非法聚访等办法阻扰合同执行的。
（二）乙方违反本合同的约定，对甲方造成不良社会影响或直接造成甲方经济损失的，甲方有权要求乙方在规定期限内消除影响或赔偿经济损失。
（三）因甲方原因造成事故的，由甲方承担责任并负责善后处理。因乙方管理不善或操作不当等原因造成事故的，由乙方承担责任并负责善后处理，造成甲方经济损失的，甲方在当月管护费用中直接予以抵扣。
（四）合同服务期满，乙方应在期满之日当天办好移交后撤出甲方场所，并保持所有设施完好、无缺失。如移交设施有损毁、缺失，甲方将责令乙方限期修复，如乙方拒不修复，甲方将委托第三方进行修复，产生的费用直接从履
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约保证金中扣除。
十、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
十一、本合同正本一式叁份，具同等法律效力，鉴证方备案一份，甲乙双方各执一份；副本三份。 甲方： 地址： 法定（授权）代表人： 签字日期： 年 月 日
乙方： 地址： 法定（授权）代表人： 签字日期： 年 月 日 60 / 63
附件1：安全责任书
安全责任书
一、 责任要求
在×市×区公共厕所维护管理过程中，乙方应将安全作业工作放在首位。按照“谁承办、谁主管，谁负责”的要求，强化安全责任意识，全面狠抓落实安全责任，狠抓 过程中的安全管理质量，杜绝各种安全事故发生，确保公厕管理的安全，不发生意外事故。 （以下简称乙方）就 期间的综合安全责任管理事项与×区市政环卫管理所（以下简称甲方）订立此责任书。
二、 责任目标
确保在 过程中无安全责任事故发生。 三、 责任内容 （一）制度建设
乙方应编制完善的《安全文明作业方案》，按照《安全文明作业方案》开展 工作。
（二）安全教育
1、乙方应召开安全作业职工大会，对工人进行安全文明作业教育，增强职工安全作业意识，培养职工安全作业方式，有效降低或杜绝安全事故的发生。
2、新入职人员必须由安全管理人员对其进行安全生产知识培训，并在意外保险办理生效后方可安排其现场工作。严禁未经培训或未办理意外保险人员上岗作业。
（三）具体安全责任
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1、乙方应安排专人负责安全文明作业检查考核，执行日查工作机制。对违反安全管理制度和规定的工人，要严肃教育、严格处罚。
2、正确执行相关作业规程，作业时要集中精力，严禁酒后作业。定期进行安全检查，并做好记录。
3、特殊环境作业应多人配合作业，且作业时应摆放安全警示标志。 4、作业时应全面观察作业环境，存在安全隐患的地带应小心作业或回避，并及时报告。
5、严禁作业人员在作业中饮酒或饮酒后上班作业。身体状况出现异常的工人不能上岗作业。
6、高温天气作业，作业人员应随身携带防暑降温药品，做好各种防暑降温措施。
四、因乙方工作不力或失误，没有严格遵守相关安全管理制度，造成作业安全事故或人员事故，所造成的损失概由乙方承担。如合同期间发生一般性安全作业事故3次以上，或发生重大安全事故。乙方除接受相应处罚和承担相应一切责任外，因此造成的一切损失概由乙方自行负责。
五、因乙方设施设备管理不善，造成的人员安全事故由乙方负责。 六、本责任书作为合同附件,一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，双方签字后生效。
签章： 乙方签章：
法定代表人： 法定代表人：
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经办人： 经办人：
年 月 日 年 月 日
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