安全应急预案

安 全 应 急 预 案

编制: 审核: 审批:

中铁中基第五工程局有限公司

二○一三年九月

（方案）报审表

工程名称：鹿邑真源医院 编号： 致：河南建达工程监理公司（监理单位） 我方已根据施工合同的有关规定完成了安全应急预案的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。 附：安全应急预案 承包单位（章）中铁中基第五工程局有限公司 项目经理 日 期 年 月 日 专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师 日 期 总监理工程师审核意见： 总监理工程师 日 期 1

目录

一、编制意义 二、工程概况

三、应急领导小组名单

四、.应急救援领导小组成员的职责权限

五、预防措施 六、应急救援预案 七、应急救援物资准备

八、事故发生后的应急措施

九、事故报告

十、事故后的补救措施

十一、对预案的适应性进行评价、修改 十二、有关应急电话、应急办公室 十三、急救、消防知识

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一、编制意义

为认真贯彻落实《中华人民共和国安全法》的实施，有效地预防和控制重大环境污染和安全危害。最大限度的减少人员伤亡和财产损失，特制定本应急预案。 二、工程概况全

本工程为鹿邑真源医院，位于鹿邑县紫气大道与S207省道交叉口西南角，楼长为126.6米，宽度为102米，地下一层，地上21层框架、剪力墙结构。地基处理采用CFG桩复合地基，建筑物结构设计使用年限为50年。 三、项目应急救援领导小组名单

组 长：闫永强 （ 项目经理） 副组长：候明山 （项目执行经理）

成 员：徐付增 李明 赵艺芳 张新周 孙保中 刘海亮 四、.应急救援领导小组成员的职责权限 1、组长：闫永强

（1）负责对项目环境、职业健康安全管理方针和目标的贯彻落实。组建项目部应急准备领导小组，并明确各成员的职责。

（2）为项目部建设应急救援配备必要的资源。

（3）一旦出现紧急事件要坐镇指挥，并立即向上级汇报。 2、副组长：候明山

（1）制定对环境、职业健康安全的环境因素、危险因素的预防措施以及一旦出现时的应对及处理措施。

（2）当危险情况出现时要协助组长进行指挥处理。

（3）负责对项目部的义务消防队、抢险队等进行培训并组织演练。 （4）负责项目部火险、中毒等紧急情况的处理。

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3、成员 徐付增 李明 赵艺芳 张新周

（1）徐付增：负责项目部应急救援预案的制定，一旦项目出现险情，应立即赶到事故现场，根据已编制的应急救援预案，结合所发生的紧急情况的性质和规模，确定需采取的控制及处理措施。

（2）李明：担任项目部消防及应急救援小分队队长，负责小分队的组建及分工。当紧急事故出现时，带领小分队进行抢险处理。

（3）孙保中：协助安全员进行救助伤员和抢险工作。

（4）张新周：负责救援所需物资的采购（必须购买正规厂家的合格产品）、贮存（应保证应急物资的性能完好，不变质，当紧急事故出现时，能充分满足使用要求）、发放（应急救援物资应合理分布存放在多个地点，当项目一旦出现紧急事故时可及时、就近拿到所需物资进行抢救工作）。

（5）赵艺芳：负责编制对义务消防队和应急救援人员的培训计划和培训教材，并组织培训和考核。组织安全防火检查，组织员工和义务消防队员进行灭火演练。

（6）刘海亮：负责应急事件出现时报警（火警119、急救中心120）、接警，确保通讯联络畅通无阻。 五、预防措施

1、环境方面的预防措施

（1）施工现场及出入口道路要硬化，防止扬尘污染空气。

（2）混凝土搅拌站产生的污水要进行两次沉淀后方可排入城市管网。 （3）生活区的污水应先排入隔油沉淀池，经过隔油沉淀后再排入二次沉淀池，最后排入城市管网。

（4）施工机械产生的噪声要采取隔音措施，按标准排放。 （5）电气焊作业产生的强光要编制预防强光的措施，防止光污染。

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2、职业健康方面的预防措施 （1）火险方面的预防措施

① 冬天取暖用火炉要办理固定动火许可证，批准后方可使用，要有专人负责，火炉与易燃物品之间要有足够的安全距离。从炉中换出的尚未熄灭的蜂窝煤要放在不会引燃其它物品的地方。

② 安全用电要经常检查施工现场和室内外电线，对已经老化或架设不规范的电线要及时更换，按照施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）实行“一机一闸、一保护”和“三相五线制”要求实施。

③ 电焊、气割施工时，下方不得有易燃物品。如有易燃物品要用不燃材料隔离。下班前要仔细检查，确认不会引燃、起火时，作业人员方可离开工作岗位。

④ 氧气瓶、乙炔瓶之间要保持有5米以上的安全距离，乙炔与一切明火包括焊枪的距离不得小于10米。

⑤ 油漆、喷漆作业时，应先检查现场火情，不准同电焊、气焊同时在一起作业，防止引起火灾。

⑥ 易燃易爆物品与其他物品分离存放，易燃、易爆物品仓库冬季严禁生火取暖。

⑦ 严禁在禁火区内吸烟和使用明火。

⑧ 消防设备要保持良好状态，位置得当，并要设专人负责管理。 ⑨经常对员工进行防火安全教育，提高防火安全意识，掌握防火安全知识，会使用各类消防器材。 （2）防中暑

① 夏季施工要合理安排工作时间，避开中午高温时段作业。 ② 施工现场要设置茶水供应站，严禁作业人员喝生水和共用一个器皿

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饮水。

③ 施工现场准备必要的急救药品。如清凉油、十滴水等。

④ 职工有头晕、恶心等不适症状时，要停止作业，到阴凉通风处休息。 （3）防中毒

① 项目部员工食堂管理人员要提高安全卫生意识，不得采购病死畜禽的肉类及腐烂变质的食品，加强饮食管理，闲杂人员不得随意进入食堂。

② 严禁食用工业用盐，防止食品中毒。

③ 冬季取暖用煤炉要安装烟囱通向室外，室内注意通风，防止一氧化碳中毒。

④ 维修下水检查井、下水管道时，需先进行通风换气，经检查证明检查井和下水管道内空气对人身无危险时，人员方可进行作业。 （4）防坍塌

① 土方开挖的放坡要按施工组织设计要求作业，当无法放坡时要按照规范要求进行支护。

② 土方开挖前，项目部应确认地下管线的埋置深度、位置及防护要求后，制定防护措施方可作业。土方开挖时，应对相邻建（构）筑物道路的沉降和位移情况进行观测。

③ 基坑（槽）边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料时，应按照规定距离堆置。各类施工机械距基坑（槽）边坡和基础桩孔边的距离应根据设备重量、基坑（槽）边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于1.5m。

④ 机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。

⑤ 雨季施工基坑（槽）开挖土方后，应防止地面水流入基坑（槽）内造成边坡塌方或土体破坏。对于开挖低于地下水位的基坑（槽）、边坡和基

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础桩时，应合理选用降水措施降低地下水位。

⑥ 场区围墙要按要求作好基础，按规定砌墙，墙边不允许堆土、堆物挤压围墙。

⑦ 施工中纵横墙体宜同时砌筑，无法同时砌筑时应进行临时支撑，以防被大风刮倒，伤人毁物。

⑧ 施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证，并在安装后进行验收，经验收合格签字后，方能使用。

⑨ 脚手架搭设和拆除要按照《钢管扣件式落地脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001），并编制施工方案，方可作业。

⑩ 冬季解冻期施工时，应对基坑（槽）和基础桩支护进行检查，无异常情况后，方可施工。 （5）防高空坠落

① 所有高处作业人员应接受高处作业安全知识教育，特种高处作业人员应持证上岗。上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底后放可作业。

② 高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗，项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩带和使用。

③ 高处作业前，应由项目部分管安全工作的负责人组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后方可作业。安全防护设施应做到定型化、工具化。防护栏杆以黑黄相间的条纹标示，并悬挂各类安全警示标志。

④ 物料提升机应按有关规定产权单位，编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸。使用前与施工单位共同进

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行验收，经验收合格签字后方可作业。

⑤ 施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制安装拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸。使用前与施工单位共同进行验收，经验收合格签字后方可作业。

⑥ 各类作业平台、卸料平台应按相关规定编制施工方案，项目部分管安全工作的负责人审批签字并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。

⑦ 脚手架应按相关规定编制施工方案，公司分管安全工作的负责人审批签字，项目部分管安全工作的负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后方可作业。

⑧ 电梯井设门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度在1.5m至1.8m范围内。电梯井内不超过10m应设置一道安全平网；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩带安全带。

⑨ 屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严。短边尺寸大于1.5m时，孔洞周围也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网，在坡度较大的屋面作业时应采取专门的安全措施。

⑩ 脚手板要铺好铺稳铺满，不得有挑头板，霜雪过后要将脚手板上清扫干净，方可施工。 （6）防触电

①电工作为特种作业人员经正式培训考试合格，取得合格证书方可上岗。

②施工现场必须按“三级配电，二级保护”设置开关箱并做到“一机、一闸、一漏、一箱”。

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③机械设备必须按规范接地接零，定期测量接地电阻值。

使用电动机械如蛙式打夯机、手提砂轮机、手提电锯等要戴绝缘手套，穿绝缘鞋，专人移动电缆。

④在开挖基坑（槽）时，建设单位要提供书面地下障碍物图，以防挖破地下管线，触电伤人并造成停电停水事故。

⑤在高压电线旁施工，搭设架体、吊装等要与高压电线间保持足够的安全距离。

⑥要对现场电工、机工、安全管理人员等进行触电后对伤员急救知识的培训。 （7）防机械伤害

①检查线路及开关、开停可靠，接地接零良好。 ②检查机械防护罩装置齐全可靠；

③试运转各部灵活无阻后通电试转，整机运转平稳无异常振动及碰撞声，有异常情况停机，上报项目部派人维修。

④定时进行清理、润滑保养。

⑤经常检查钢丝绳情况，捻距内断丝超过10%应更新，绳端夹头牢靠； ⑥塔吊注意观察整机方位有无倾斜；

⑦检查塔吊操纵机构是否灵敏可靠，检查行程轨道及行程开关，刹车状态是否良好。

⑧遭遇大风、暴雨等强对流天气应停止机械作业。 六、应急救援预案

1、火灾事故的应急救援预案

（1）当火灾发生后义务消防队队长候明山要立即召集全体人员按照预先分配好的任务，同时开展灭火抢救工作，并立即向领导汇报。

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（2）队员李明负责切断火区电源。

（3）队员刘海亮负责报火警（火警119）并接消防车。

（4）两个队员抢救火区内的受伤者，并打120急救电话向最近的医院求救。

（5）两个队员负责对现场材料、物资要及时搬出现场，堆放在安全地带。

（6）两个队员充分利用现场的消防器材和水源对火灾进行扑救。 （7）火灾扑灭后要保护好火灾现场，配合公安机关和单位领导查明火灾事故的原因，对事故要逐级上报，绝不隐瞒和漏报，对火灾事故责任人本着“四不放过”的原则进行处理，并吸取教训。 2、中毒、中暑事故的应急救援预案

（1）当中毒、中暑发生后，应急小分队队长要立即召集全体队员按预先的分工开展工作，队长要立即用电话向领导汇报。

（2）队长首先要判断中毒、中暑事故的性质。如食物中毒、饮水中毒、呼吸中毒、温度过高出现中暑、出汗过多中暑等。中毒、中暑的范围、人数、中毒的程度。如一般或严重，以便采取对策。

（3）由一名队员负责打120急救电话向医院求救，并向医院说明中毒、中暑事件的性质、范围、程度，以便医院做好相应的救治准备和采取措施。

（4）如果判断是呼吸中毒或中暑，需将伤者先抬到通风平坦的地方，让其呼入新鲜空气，以缓解症状。

（5）伤员送走后要保护好现场，配合有关部门检查，分析中毒原因，追查责任。

3、高处坠落及坍塌事故的应急救援预案

（1）高处坠落及坍塌事故发生后，应急队长要及时组织人员尽快将被

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埋者挖出，以防延误时间窒息死亡，并尽快向领导汇报。

（2）由一名队员打120急救电话，向医院求救，并及时把伤员送往医院抢救。

（3）对基础（槽）、高切坡等土方工程由可能因抢救继续坍塌的土方，应采取有效措施，防止事故（险情）扩大。

（4）对高处坠落事故。在确保安全的条件下，并指派专人到现场观察监护，将坠落到地面的物体进行清理，及早发现和救治受伤人员。

（5）对尚未坠落的物体进行安全检查，并采取可靠措施，防止再次坠落。

（6）如因坠落的物体触及输变电线路及设备，有可能使坠落物带电，须采取切断电源措施，然后再实施现场抢救。

（7）分析事故原因，追查责任人的责任。 4、触电及机械伤害事故的应急救援预案

（1）发生触电事故后，要立即利用现场的绝缘物体（如干燥的竹竿、木材、电工和电焊工用的绝缘手套和绝缘鞋、PVC管等），迅速将触电者与电源脱离开，然后切断电源，抢救触电者严禁未切断电源就与触电者接触抢救，以免救护者也触电。

（2）触电者脱离电源后，须先迅速检查呼吸、心跳是否正常，然后采用适当的方法急救。如触电者有微弱呼吸或心跳时，不准乱背、乱抬，而应立即采用人工呼吸法或胸外心脏挤压法就地抢救。

（3）发生机械伤人应立即切断电源，进行现场伤员止血急救。 （4）在进行人工抢救的同时，打120急救电话，向医院求救，并及时把伤员送往医院抢救。

（5）机械、电器操作者应掌握有关机械和电的基础知识，预防机械伤

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害及触电后的急救措施等。

（6）查明事故原因，追查责任人的责任。 七、应急救援物资准备

1、MF24型手提贮压式干粉灭火器10具 2、砂袋100条，水桶4个，铁锨15把 3、照明工具：手电筒2把，矿灯2台 4、通讯工具：电 话 5、交通工具：7座面包车一辆 6、急救箱1个，担架一副。 八、事故发生后的应急措施

1、假设外架某一部分突然发生坍塌，当场有两人受伤。现场人员立即救助受伤人员，同时通知应急领导小组，并拨打急救电话120，在现场的和后赶到的领导小组成员立即召集并指挥事故应急小组控制现场局面、救助伤员、疏散围观人群，并检查外架的其它部位是否还有坍塌的可能。

2、假设工地乙炔瓶发生爆炸，当场有两个受伤。首先发现者立即报告应急领导小组，有关人员按既定的分工各负其责，首先拨打急救电话120把伤员送到离工地较近的医院，同时其他人员全力投入到抢救工作当中去。 3、假设木工加工棚的木料烟头引燃着火，续而又引起木料堆放场的木料着火，并有一人被烧伤。首先发现者立即报告工地应急领导小组。应急领导小组立即组织义务消防队成员进行灭火，同时立即拨打消防电话119。全力投入到灭火和抢救物质工作中。

4、假设发生高空坠落、机械伤人，首先保护现场，防止事故扩散，组织抢救受伤人员，拨打急救电话120把伤员送到离工地较近的医院。 九、事故报告

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1、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即报告现场值班领导，值班领导及施工管理人员应立即派专人保护事故现场，并采取措施抢救伤员和财产，防止事故扩大。

2、重伤、死亡等重大事故，应在事故发生后立即报告项目部，项目部应在24小时内报告当地的安全监督主管部门。

3、发生轻伤事故，项目部主管领导及安全员等参加事故调查，并写出事故调查及处理报告。

4、发生重伤事故，项目部主管领导及安全员等参加事故调查，并写出事故调查处理意见，逐级上报。

5、发生死亡事故，项目部立即上报当地主管部门，并协助事故调查组织进行调查处理等。

6、重大伤亡事故按国务院75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和建设部3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，进行调查处理。 7、轻伤事故，必须每月25日前用《工伤事故月报表》上报安全部门。 8、伤亡事故调查必须按照“四不放过”的原则进行，事故单位依照事故责任大小，提出对事故责任人的处理意见上报调查组。 十、事故后的补救措施

现场安定以后，项目部有关人员应调查事故发生的原因，根据发生原因制定补救措施，并按照“四不放过”的原则，对事故进行调查、处理、上报。

十一、对预案的适应性进行评价、修改

事故调查处理完毕后，应对本预案实施的各个环节进行评价，对不适应的部分进行修改、改进，使其适应要求，从而最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

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十二、应急办公室、有关应急电话及就近医院路线及电话： 应急办公室：工地物资办公室 火警电话：119 急救电话：120

鹿邑真源医院门诊部地址:鹿邑卫真路 十三、急救方法和消防措施

触电急救方法：

一旦发现有人触电，首先要使触电者迅速脱离电源。一是拉闸断电，

二是用木棍挑开电线，绝不可直接用手去接触触电者肉体，防止多人触电。触电者脱离电源后的救护。应尽量在现场施救，先救后搬；搬运中不得中止抢救。要密切注意触电者变化，按伤势轻重采取不同救护方法，如触电者呈一定的昏迷状态，还未失去知觉，则应让在空气通流处静卧保持安静，救护人在旁看护，并请医生前来诊治救护。如果触电者呼吸或心脏停止或呼吸轻度衰弱有痉挛现象，则应立即进行人工氧合，进行紧急救护，并速请医生前来救护。人工氧合包括人工呼吸（仰卧压胸法，俯卧压背法和口对口人工呼吸三种）和胸外心脏挤压按摩法，必须时可两种方法交替进行，就是在送医院途中也不能中断抢救工作，另外不得给触电者打强心针，以免促使触电者的心室纤维性颤动更加恶化而造成死亡。

人工氧合急救操作方法：1、仰卧压胸法：抢救人员骑跪在触电者身体的上部，牵拉摆动触电者的双手按在触电者胸部上下反复按压，按压速度每分钟30—40次或口对口人工呼吸同时进行，直至触电者有心跳和呼吸为止。2、心脏挤压按摩法：抢救人员双手合按在触电者人的左胸心脏部位，有节奏地挤压，每分钟60—70次直至有心跳为止。 防火措施 ：

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（1）众所周知，燃烧必须具备三个方面：（1）可燃物。（2）助燃物。（3）着火源。一切灭火措施都是为了破坏已经产生的燃烧条件。实践出真知，根据长年的扑救火灾的实践经验，归纳为四种灭火方法：

窒息灭火方法：地下室等空间比较小的地方常用方法湿棉布（被）扑灭火灾，还有水淹，化学方法等。

冷却灭火法：是扑救火灾常用的方法，即将灭火剂直接喷洒在燃烧物体上，使可燃物质的温度降到燃点以下，以终止燃烧。

隔离灭火法：将燃烧物体与附近的可燃物质与火源隔离或疏散开，使燃烧失去可燃物质而停止。

抑制灭火法：与前三种不同，使灭火剂参与燃烧反应过程，使燃烧过程中产生的游离基消灭，使燃烧反应停止。

（2）灭火器的使用，根据不同灭火器有不同使用方法，常用拉环式（1）拉开拉环（2）对准火势按下手柄。

（3）成立防火安全领导小组，以项目经理为首，以作业队，警卫，管理人员为基础。名单交给专职安全员，打印分发给有关人员。 （4）火警电话 ： 119

（5）对建筑布局，消防通道，水源等方面问题在没有及时解决要采取一些必要的临时性的补救措施，以保证安全。

（6）火险隐患的整改，对火险隐患的整改往往受经费，人员，设备，场地的条件限制，检查人员应逐件登记，定人，定措施限期整改。

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