解决贫富差距问题的紧迫性评析

｜　｜　蕾Ｉ　≥　：≯　强蠹｜　ｊｌ甏　－　－｜　Ｉ§　解决贫富差距问题的紧迫性评析　初春光　（长春税务学院　１３００２１）　【摘要】随着市场经济的发展，贫富分化扩大。我国收入差距也不断　背经济长期发展会使地区间人均收入方差系数不断缩小的国际经　验。如美国各州人均收入方差系数１８８０年为０．５５，１９５０年降到０．　２３，１９９０年冉降至０．１４，而我国则从１９５２年的０．５８，１９７８年升到０．７９，　虽然改革前期有所下降，至１９９０年时为０．６７，但２００３年又达到０．　加大，已成为影响社会和谐和经济发展的重要问题，并成为社会各界关　注的热点。贫富差距问题，对社会稳定构成复杂而深刻的多重影响，是　个十分紧迫的问题。　【关键词】收入分配；差距；贫富差距　８１。２００８年，太原市职工平均工资（２９５８９元）在中部六个省会城市　中排第三位，最高为长沙市（３１８３５元），第二位是合肥（３０６０３元）。　当前我国收入分配的现状分析　太原与上海（５６５６５元）、北京（５６３２８元）经济发达城市相比，分别低　通过对收入分配问题的最新研究文献和资料的综合分析，可　２６９７６元和２６７３９元，仅相当于上海、北京的５２－３　和５２．５　。　见我国收入分配问题有如下特点。　（５）财富差距扩大迅速，收入差距可能继续扩大。财富是收入　（１）总体趋势：收入差距不断扩大，两极分化严重。全国整体　的重要来源，财富差距扩大显然会扩大收入差距。从２Ｏ世纪８Ｏ　的基尼系数从１９８０年的０．３３上升至１９８８年的０．３４，２０００年超出国　年代算起，二十多年间我国财富差距迅速扩大，到２００２年，全国总　际公认的警戒线０．４０，到２００８年已超过０．４５；若将实物收入等非正　财产分布的基尼系数已经达到０．５５，西方二十一个发达国家经过　常收入和腐败与违规等非法收入考虑在内，基尼系数则达０．５左　几百年积累，在２０世纪后半叶财产分布的基尼系数为Ｏ．５２和０．９３　右；收入最高的２０　高收人群体的收人是收入最低的２０　低收入　之间。虽然发达国家财富差距接近或高于我国，但在２０世纪９０　群体收入的３３倍。与国际比较，基尼系数和最高收入群体与最低　年代中期发达国家收入分配的基尼系数约为０．３。这反衬出我国　收入群体收入之比，远高于印度和发达国家中收入差距两极分化　非法收入与不正常收入的严重程度和收入分配的不公。　程度最高的美国。　城乡、行业和不同身份群体间收入差距过大是收入分配问题　（２）收入分配问题中，城乡收入差距是主因。２００３年，城市和　的主要因素，贫困群体的固化，以及非法、非正常收入过大，是社会　乡村分别计算的基尼系数为０．３４和０．３７，当年城乡统筹的基尼系　利益对立和冲突的根源，已严重制约社会和谐和经济的健康发展。　数为０．４５左右，远高于城乡分别计算的基尼系数。从世界范围看，　求我们必须把分配公正放到突出的地位。　城乡收入差距比率达到２：１的已为罕见，但根据官方公布的资　二、贫富差距问题对社会稳定带来的不利影响　料，我国城乡收入差距比率在２００３年已达３．２：１，民间估计则更高　虽然一般认为官方公布或根据官方数据推算的基尼系数是比　达４：１、５：１，甚至６：１。陈志武独辟蹊径从首都、省会市和县一　较保守的，但也可清楚地看出，我国的贫富差距已经较大。根据联　级收入差距来研究城乡收入差距，结果是２００２年北京人均ＧＤＰ是　合国开发计划署公布的最新统计数据，在１３１个有据可查的国家　县一级的５．０２倍，省会市是县一级的３．９８倍，地区市是县一级的２．　中，中国的收入不平等情况（基尼系数）排在世界比较靠前的位置　４１倍。而且，这一数据在逐年上升，到２００８年已经到了一个我们　（第３２位）。当前我国社会矛盾比较突出，这与贫富差距有密切的　必须面对的状况。　关系。马克思指出：“一切历史冲突根源于生产力和交往形式之间　（３）行业间收入差距不断扩大，垄断行业成众矢之的。垄断行　的矛盾。”这里所谓交往形式就是指生产关系或生产关系在法律用　业、新兴行业与夕阳产业间的收入差距越来越大，在不考虑体制外　语上的“财产关系”。古希腊著名的哲学家亚里士多德也精辟地指　收入的情况下，１９９０年最高收入行业职工平均工资是最低行业的　出：“社会动乱都常常以‘不平等’为发难的原因”，“内讧总是由要　１．２９倍，１９９９年达到２．４９倍，２００３年达到３．９８倍。白滓夫提供的数　求‘平等’的愿望这一根苗生长起来的。”贫富差距问题既是一个基　据则进一步表明：２￣２００４年行业差距扩大了１．６倍，按全要素　本的经济问题，又是一个突出的社会问题，对社会稳定有着复杂的　收人计算，最高收入与最低收入之间相差５～１０倍。距有关数据　多重影响。　记载，２００９年上半年行业间工资差距逐渐拉大，太原市统计局７月　（１）贫富差距问题影响社会心理，引发社会不满情绪的滋生蔓　ｌ７日提供的数据显示，今年上半年，太原市城镇单位在岗职工工　延，影响人心所向，容易生成社会不稳定的心理温床社会心理稳　资保持增长，但行业间工资差距扩大，工资最高的是采掘业，Ｔ资　定，通俗地讲就是人心稳定。社会心理稳定是社会稳定的重要内　最低的是住宿餐饮业。　涵。我国传统文化中所说的“水能载舟，亦能覆舟”，实际就是指社　（４）地区间收入差距不断加大，与国际经验大相径庭。以东西　会心理学上的“人心所向”对一个政权的极端重要性。而贫富差距　部为例，江苏与贵州、浙江与青海的人均ＧＤＰ差距分别从１９８６年　问题是影响社会心理稳定的重要根源，是产生社会不满情绪的根　的２．６：１和１．５：１，扩大到２００４年的４．９：１和２．８：１。陈志武的研　源性问题。　究表明：不仅我国地区间人均ＧＤＰ方差系数大大高于西方发达国　据中国丰十科院２００６年在全国２８个省份的城乡抽样调查发现，　家和印度（１９９０年美国为０．１４，印度为０．３３，我国为０．６７），而且也违　认为我国财富和收入分配公平的只有４０．２　，认为地区与行业问　｜≮　｜Ｉ　｜　｜ｌ　一　ｌ　的待遇公平的只有３３．６　，认为城乡之间的待遇公平的只有２９　Ｏ　。这说明人们不但对贫富差距过大本身不满，而且认为这种差　距也不公平，因而产生不满情绪。由于贫富差距的拉大，富人财富　的诱惑力往往更容易被放大，必然导致在参照对比中落后的人们　滋生不满情绪，一些人甚至可能因此而走上侵犯财产的犯罪道路，　而平时不满却“沉默的大多数”则很可能在一个很小的突发事件　（如群体性事件）中成为“愤怒的大多数”，做出意想不到的破坏性　行为，从而危及公共安全和社会稳定。还要看到，中国社会存在　“为富不仁”的现象，影响很坏；同时中国文化中存在不患寡而患不　均的传统，不少人对富人的看法并不好，仇富情绪在一些人心中滋　长蔓延开来，加之一些地方存在官商勾结的现象，人们往往将不满　情绪又更多地指向政府，对社会稳定构成严重消极影响。据零点　调查公司对全国城乡居民的抽样调查，２００３—２００５年对生活状况　上表现为社会总财富的分配相对公平，大多数人过着殷实体面的　中间阶层生活，极少数人过着超富裕的上层阶层生活，少数人过着　相对差一些但却有保障的下层阶层生活，实质上是一种相对而言　比较富裕的社会阶层结构。一般而言，这种以制度化的中间（中　产）阶层为主体的社会结构对社会稳定具有内在的结构性支撑力　量：其一，中间阶层群体是加强社会稳定的政治力量。中间阶层群　体是介于社会上层与下层之间的缓冲力量，当其成为社会主体力　量时，不但社会的主体趋于维护现状的稳定，而且也使社会上层与　下层的冲突变得数量较少、对抗程度弱化，并容易得到中间阶层的　缓解。其二，中间阶层群体是加强社会稳定的思想力量。中间阶　层是一种现行社会政治制度的受益阶层，在社会上代表相对温和　的、更多地倾向于维持社会主流现状的意识形态，当其占据主体地　位时，极端的和激进的思想和意识形态就很难有大的市场。其三，　不满意者保持在１７．２　以上的比例，其中２００３年最高达２５．２　。这　说明不满情绪在社会上是比较突出的，有不满情绪的人数多，极易　对社会稳定造成消极影响。　（２）贫富差距问题影响社会秩序，特别是会诱发违法犯罪活　动，危害人民的生命财产安全，恶化社会治安形势。　贫富差距问题是影响社会秩序稳定的经济根源。马克思认　为：“蔑视社会秩序最明显最极端的表现就是犯罪”而犯罪不是孤　立的社会现象，有其产生发展的各种复杂主客观原因，“一定的原　因按照特殊的规律性在产生一定的犯罪行为”犯罪的本质是“孤立　中间阶层群体是加强社会稳定的经济力量。中间阶层群体是相对　富裕的群体，是社会消费的主体力量，当中间阶层群体占社会的大　多数时，中间阶层群体的生活方式就保障了社会庞大而稳定的消　费市场，推动着国家经济的持续发展。　（４）贫富差距问题影响社会制度的公正和权威，削弱国家的凝　聚力，严重时甚至会危害国家安全和统一社会制度是一个社会赖　以运行的规则体系。贫富差距过大和贫富差距过大形成的原因与　机制不公平、不合理将使社会制度的公正性和权威性受到不同程　度的损害，严重时甚至会破坏社会的根本制度，危及国家政权和国　家统一。英国学者威廉·汤普逊一针见血地指出：“在社会组成　上，必然会引起每一种其他弊害的严重缺点就是财富的极端不平　等。只要允许这一严重缺点存在，就不能建立任何自由的制度和　公正的法律；即使建立起来也不能维持下去。”诺贝尔经济学奖获　得者刘易斯深刻地指出：“收入分配的变化是发展进程中最具有政　治意义的方面，也是最容易诱发妒忌心理和社会动荡混乱的方　面。”对此，绝不可掉以轻心。　三、结论　的个人反对统治关系的斗争”，是侵犯统治阶级的利益和社会秩　序，其最终根源在于一个社会的物质生活条件，并且会随着社会物　质生活条件的变化而变化。在社会主义社会，虽然从总体上消除　了犯罪赖以产生的剥削阶级根源，但是由于生产力远未达到高度　发达的程度，事实上的经济不平等还不同程度地存在着，犯罪滋生　的主客观原因还客观存在，犯罪现象还会长期存在。虽然导致犯　罪的个体原因各不相同，但绝对贫困和相对贫困乃是产生犯罪的　主要根源之一，当贫困者“穷到要饭和饿肚子的时候，蔑视一切社　会秩序的倾向也就愈来愈增长了”，因而作为蔑视社会秩序最极端　表现的“犯罪行为”也随着赤贫现象的增长而增长；不但如此，“我　透过上述理论与实证分析，可以发现贫富差距问题对社会稳　定的影响是深刻而复杂的。这种影响不但因贫富差距过大而引　起，而且也因贫富差距形成的原因和机制不公平、不合理引起。这　们对于需要和享受是以社会的尺度，而不是以满足它们的物品去　衡量的。因为我们的需要和享受具有社会性质，所以它们是相对　的。”违法犯罪活动并不会简单地因为经济比以前发展而消失。　（３）贫富差距问题影响社会结构，容易导致社会结构失衡甚　种影响是复杂的，既有对社会心理的影响，又有对面上的社会秩序　的影响；既有对内部的社会结构的影响，又有对深层的社会制度的　影响。这些影响从不同侧面揭示了能否妥善解决贫富差距问题不　但事关社会的持续稳定，而且更事关国家的长治久安。因此，必须　从战略全局的高度，深刻认识贫富差距不只是一个普通的经济问　题，而是一个突出的社会问题，进一步提高对解决贫富差距问题的　重要性和紧迫性的认识。　至畸形化发展，激化阶层矛盾，严重时甚至会造成社会对立与冲　突动荡。　社会结构是社会各组成部分及其组成力量之间所形成的相对　稳定的关系。在社会学意义上，社会结构最常指的是社会阶层（阶　级）结构，以至于很多时候人们甚至也将其几乎等同于社会阶层　【参考文献】　（阶级）结构。一个社会能否稳定，正如一栋房屋是否牢固一样，结　构至关重要。从社会结构的类型来看，“橄榄型”社会结构是一种　［１］韩梅，对我国居民收入差距现状分析·河南财政税务高等专科学校　学报［１］．２００３年８月．　最有利于社会稳定的均衡合理的现代社会结构。这种社会结构就　是生活相对富裕的中间（中产）阶层比例大、极富的上层阶层和贫　困的下层阶层比例都小的两头小中间大的社会结构，即以中间（中　［２］王春福公共政策视角下的公平与效率［Ｊ］冲共中央党校学报，２００５（２）．　Ｅ３３白暴力戒国目前收入分配差距偏大分析ＥＪ］．经济学动态，２００６（Ｄ：１　３．　［４］于春闲冲国收入分配差距及区域差异问题研究［Ｄ］．硕士论文．东北　师范大学．２０ｏ７．　产）阶层为主体的“橄榄型”社会结构。这种社会结构在财富分配　５９—