关于爱辉区矿产资源开发情况的调查报告
政协黑河市爱辉区委员会
按照市政协《关于开展对我市矿产资源开发情况的调查方案》的部署和要求，爱辉区政协于5月15日组织调查组，深入区矿产办及区属部分矿产资源企业，配合市政协对全区矿产资源开发情况进行了深入调查。现将调查情况报告如下：
一、区域自然状况
黑河市爱辉区位于黑龙江省东北部，是黑河市唯一具有县级行政职能的区，是黑河市政府所在地。辖3镇、8乡、15个国林牧场，总面积14443方公里，人口19.3万，其中农村人口6.47万，农业人口5.5万，有汉，满、回、达斡尔、鄂伦春等18个民族。爱辉区地处我国小兴安岭北麓，黑龙江中上游交汇处右岸。地理坐标：北纬49°31′至 50°51′，东经125°52′至 127°39′,长240公里，宽200公里。东隔黑龙江与俄罗斯阿穆尔州相邻，西接嫩江县，南联孙吴县，北邻呼玛县。
二、区域地质构造及矿产资源分布情况
爱辉区的地质构造体系（大地构造）属于兴安岭——内蒙地槽褶皱区。以新开岭深大断裂（在本区内呈近东西向）为分界线，北部为兴安岭地槽褶皱系中的罕达气优地槽褶皱带的部分（东部区域）；南部为小兴安岭——松嫩地块中的沐河隆起带的一部分；东部边缘为中生代断陷盆地。主要断裂构造有一条：即北东向的新开岭断裂，其在本区内呈东西向，是罕达气优地槽与沐河隆起的分界线，控制境内花岗岩带的分布。
爱辉区矿产资源丰富，有矿藏69种，其中以煤炭、黄金储量最为丰富，还有储量可观的大理石、石灰石、玄武岩、珍珠岩、石英砂、铜、锌、钼、硅石等。煤炭探明储量近10亿吨，主要分
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布在金水——木耳气煤田和西岗子煤田，其中：金水——木耳气煤田普查储量约3.5亿吨，详查储量约2.6亿吨，属低磷、低硫、中灰、中等发热量的黑色长焰煤，发热量在5000大卡左右；西岗子煤田已探明地质储量为7.47亿吨，为褐煤，发热量在2700—4600大卡之间。已探明岩金储量150吨，主要分布在罕达汽镇七分厂和上马场乡三道弯子村。
三、矿产资源利用及勘查现状
爱辉区成矿地质条件优越，形成的主要矿产有贵金属、能源、有色金属、非金属四类。经多年的地质矿产勘查，除已探明的煤炭和黄金等矿产资源外，还有储量可观的铜、钼、大理石、硅石、油页岩和石英砂等矿藏。
1.煤炭资源。爱辉区煤炭资源十分丰富，主要分布在金水—木耳气煤田（西部）及西岗子煤田（东部）,煤种为褐煤和长焰煤。根据地质部门和上级煤炭主管部门提供的资料，西部煤田（金水—木耳气煤田）位于罕达汽镇境内，普查储量约3.5亿吨，详查储量约2.6亿吨。其中：金水四分场精查区储量为10,172万吨，纯煤总厚5.21-15.73米，为特厚复合煤层；金水三分场详查储量6,726万吨；木耳气区普查储量11，242万吨。木耳气34线—老公司—727此区域只做槽探，储量待查。本煤田煤均为黑色，属低硫、低磷、中灰、中等发热量的长焰煤。发热量在5,000大卡左右。
东部煤田――西岗子煤田位于西岗子镇、爱辉镇及锦河农场境内，煤田自北向南分为：三道沟区、西岗子区和盘肠沟区。已探明地质储量7.47亿吨。其中：三道沟区普查储量5.5亿吨，占总储量的70%。煤田的煤种均为褐煤，发热量在2,700-4,600大卡之间。三道沟区煤层稳定，煤质好，是西岗子煤田开发的重点，其中三吉屯区又是三道沟区开发的重点。三吉屯区详查储量1.4亿吨，精查储量为6,327万吨。
目前，金水—木耳气煤田共有煤矿31处（市直8处），年设计生产能力332万吨，总设计储量10,770万吨（不含同兴煤矿）。其中：市局直属煤矿4处（包括三处在建矿井），设计生产能力
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261万吨，总设计储量8,073万吨；爱辉区区管煤矿23处，设计生产能力71万吨（不含同兴煤矿）。开拓方式为片盘斜井、长壁后退式开采工艺。东部煤田――西岗子煤田有一处露天矿井三吉屯煤矿，设计生产能力8万吨/年。
2.岩金资源。到目前为止，我区境内已发现岩金矿点19处。已探明资源量的有：三道湾子（储量8，000千克，品位8.33克/吨）、争光岩金矿（储量30，000千克）、上马场（储量8，000千克）、神仙沟（储量2,500千克，品位5克/吨）、五道沟二支沟岩金矿床（储量308千克，品位21.88克/吨），资源总储量约14,808千克。
3.铜矿资源。境内发现铜矿矿化点4处，分别为骆驼崴子（纳金口子西6公里）、西山后、盘肠沟矿点，其中探明储量2处，即富地营子铜矿，已探明储量约1.72万吨，品位3.4%。伴生有伴生金、银、锌、硫4种矿产。现已开发利用。其它少数矿点也做了一定的工作，但大部分矿点没有做过系统的地质工作。
4.钼矿资源。区内有钼矿点2处，位于罕达气境内独立山及西古兰河。其中独立山及西古兰河钼多金属矿（Ⅱ）勘探工作已基本完成。
5.大理岩（石灰岩）资源。爱辉区境内发现矿化点5处，分别为费力山西南大理岩矿点（西峰山）、大小新屯矿点、猪肚子河矿化点、西山后矿化点。探明资源量的矿床1处，大新屯大理岩矿床已开发利用，资源储量604万吨。
6.石英砂矿。境内石英砂产地经过地质工作后探明资源量的仅1处，位于上马厂乡石英砂矿床，资源量300万吨。未开发利用。
7.麦饭石矿。黑河市麦饭石矿床位于黑河市爱辉区上马场乡三道弯子村东南。距黑河市区约30公里，工作面积约1.65平方公里。资源储量约10万吨。未开发利用。
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8.硅石矿。位于黑河市西岗子镇西沟子村以南约5公里处，储量约5万吨。未开发利用。
9.珍珠岩。位于上马场乡卧牛河水库附近，储量约100万吨，年产5万吨。
10.油页岩。位于罕达气境内的木耳气盆地。资源储量较为丰富。未开发利用。
11.蛇纹岩矿。爱辉区大岭山北蛇纹岩矿床，探明储量1704.6万吨，未开发利用。
12.其它矿产。钨矿点1处、汞矿点3处、镍矿点2处、黄铁矿点3处、沸石矿点4处、陶瓷粘土矿点1处及砾岩金等。
从现阶段及未来发展形势看，我国经济建设用量较大的矿产资源，目前大部分不能保证自给，主要矿产品对国外进口的依赖程度较大，因此，积极开发国内的矿产资源成为当务之急。近几年来，爱辉区逐步加大矿产资源勘查力度，目前在我区进行勘探的单位及个人共49家。其中包括8处1:5万矿调，面积约2000多平方公里，其余39处为普查项目，面积约1000多平方公里，总勘查面积约3100多平方公里。勘查矿种主要以煤、岩金、铜、铅锌多金属为主。
四、矿产资源开发整体规划
按照国家和省、市的总体部署，近年来，爱辉区在矿产资源开发方面始终坚持以科学发展观为指导，按照统一规划、合理布局、综合利用、有序开发的总体思路，坚持“在保护中开发，在开发中保护”，努力实现矿产资源的可持续利用。
（一）矿产资源勘查布局
1.首选勘查区域。首选砂矿形成的中上游地区和异常较好的区域，在1：5万矿调内选择成矿
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较好的靶区作为首先勘探区域。
2.确定近期勘查区域。在现有的1：5万矿调以外有比较好的成矿条件的，也作为我们今后中长期勘查目标。同时做好前期探矿权的申报工作。为将来打好基础。
（二）2010—2015年规划
1.以爱辉区西部金水七分场至小河里一带煤田开发为主，以七二七、长胜勘查为基础，南部以西岗子、三吉屯为主线，加大找矿力度。
2.以罕达气、七二七林场、纳金口子、上马厂主要成矿带，加强对岩金及多金属矿的找矿力度。
3.砾岩金：《七道沟砾岩金普查项目》已完成化探取样、槽探工程，今年继续对该项目进行详查。
4.油页岩：列入省地质勘查五年计划内，由省地质煤田局负责勘查，争取2012年底完成地质评价。
（三）2015至2020年规划
对新生、张地营子、西峰山、锦河、二站区域完成普查任务。对重点异常区域达到详查。
五、矿产资源开发利用布局
根据我区矿产资源的分布特点和开发利用现状，以资源为基础，以市场为导向，以后续加工业为依托，依靠科学进步和技术创新，构建与全区矿产资源分布、经济发展相协调的产业区。即以瑷珲俄电加工园区为核心，以争光岩金矿、三道弯子岩金矿、上马厂岩金矿、望风硅石矿、独立山及
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西古兰河顶子钼多金属矿、西岗子、木耳气煤田、三吉屯煤电化项目和上马厂石英砂矿为基础，形成煤、金、硅、珍珠岩综合开发，煤、电、化加工产业区。
六、近期产业布局（2010～2015）
（1）瑷珲俄电工业园区（黑河市瑷珲对俄进出口加工基地）
瑷珲俄电工业园区位于黑河市市区西南部爱辉区稗子沟村，距市区6公里，总用地面积3平方公里。今后几年，我区计划以瑷珲俄电工业园区为基地，对矿产品进行深加工，同时回收尾矿，提取利用再生产品，形成环保型矿产品加工产业链条，在基地三号区（矿产品加工园区）拟建1— 3个矿产品深加工企业。
基地总体布局为“一心、三园”，“一心”指加工基地服务中心，从加工基地的入驻企业、行政管理和日常生活三者的需求出发，为工业园区提供高效完善的各种服务；“三园”指一、二、三号工业园，三号工业园以高载能工业、矿产品精深加工等建设项目为主。基地规划用电规模为2008-2009年10亿千瓦时，2012年达到每年25亿千瓦时用电规模。10年内平均不超过0.31元/千瓦时的水平。工业园区的建立为矿产资源的开发利用提供了良好的环境，是矿产品精深加工的重要基地。
（2）争光岩金矿
项目总投资12亿元，累计完成投资8.63亿元，2012年计划投资3.37亿元。预计7月份一期规模日处理量500吨/日投入生产，今年主要工作就是一、二期工程建设，一期投入生产，二期扩能，采厂、选厂扩能，尾矿库收尾工作，2012年前5个月投资2830万元，用于基建投资及购买选矿设备，选矿设备有球磨机、中碎机等，完成项目环评、安评、地下水勘查、水土保持、文物调查等相关手续审批。
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（3）大青山岩金矿
项目总投资1亿元，累计完成4568万元，2012年计划投资3000万元。今年主要工作是项目地质详查工作，继续进行探矿竖井和平巷工作，今年计划完成竖井370米，平巷70米,下半年选矿厂开始施工建设。现在两条竖井共计完成110延长米，预计2013年下半年规模200吨/日投入生产。
（4）上马厂岩金矿
项目总投资1.5亿元，累计完成3040万元，2012年计划投资3000万元。今年主要工作是项目地质详查工作，继续进行探矿竖井和平巷工作，正在做工业试验项目的前期准备工作，占用林地已与林业部门协调解决完成，占用农民耕地一事，在当地乡政府的帮助下，与农民见面，正在谈补偿的具体标准。预计2013年下半年规模500吨/日投入生产。
（5）罕达气神仙沟岩金矿
投资600万，已完成化探取样、槽探工作，2013下半年投资建矿。
（6）西岗子煤田
西岗子现有煤炭资源量5800万吨，现有矿山三处，年产原煤24万吨，其中，煤窑沟矿区与宋集屯矿区资源已经枯竭，属于危机矿山。
计划在盘肠沟与国光南山一带开展煤炭资源勘查（普查、详查、勘探），预测资源量1.0亿吨，拟投入勘查资金3000万元；扩大盘肠沟露天采矿能力，年产达到15万吨，扩大改造资金2000万元，新建国光南山矿井一处，设计年产15万吨，投入新建矿井资金3000万元。总计8000万
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元。
经扩建、新建后，到2012年，年产原煤30万吨，年产值3000万元，年利税360万元。
（7）木耳气煤田
木耳气煤田共有煤矿31处（市直8处），年设计生产能力332万吨，总设计储量10,770万吨（不含同兴煤矿）。其中：市局直属煤矿4处，（包括三处在建矿井），设计生产能力261万吨，总设计储量8,073万吨；爱辉区区管煤矿23处，设计生产能力71万吨（不含同兴煤矿）。
发展方向：以生产原煤为基础，以煤炭的精选为主，建立本省西部缺煤区煤炭基地，缓解东煤西运问题。
（8）三吉屯煤电化项目
现有资源量储量4.0亿吨，预测可增加资源量0.4亿吨。
现有矿山企业二家，三吉屯为中型露天矿山，东方红为小型矿山。
发展方向：以生产原煤为基础，以煤电化联动为主产业，在满足本地区工业与民用煤的同时，通过坑口电站的建设，提高本市的发电、供电能力，通过对煤炭液化，形成以甲醇、汽油为主的系列化工产品，提高劣质煤的应用价值，形成煤、电、化综合开发循环经济区。
矿山规划：三吉屯露天采区，保持年产原煤70万吨的水平，新建两处年产90万吨以上的矿井，形成规模矿山，2010—2012年完成新建矿井建设，预计2013年投产；矿区总生产能力达到年产原煤300万吨以上，矿区服务年限70年。
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坑口电站位于黄金子车站附近，计划总装机量为60万千瓦， 2011年完成电站基本建设与设备安装调试，2012年投入发电。计划建设煤化工厂一座，年处理原煤150万吨，设在二道沟一带，2011年完成化工厂基本建设与设备安装调试，2012年投产。
建设面积：三吉屯原有矿山的占地面积，除露天矿的扩建外，不再增加，新建矿井一般控制在0.4平方公里以内，主要用于井口、煤场、矸石场、办公和职工生活区建设。坑口电站建设面积和化工厂建设面积都控制在1平方公里以内。
建设总投资245000万元，原有矿山的改扩建由矿山负责，新建矿山采用招商引资方式吸引社会资金，外部环境建设由政府筹措资金解决。其中矿山更新改造投资10000万元，用于改造三吉屯露天煤矿；新建矿山投资60000万元，用于新建两处年产原煤90万吨的矿山；计70000万元。坑口电站建设100000万元，煤化工厂建设70000万元。计170000万元。
项目建成后，预期年产原煤300万吨，原煤产值30000万元；年利税3600万元；年发电量43亿度，每度电按0.25元计算，年产值107500万元，年利税12900万元。年产煤化汽油及其它化工产品19万吨，每吨化工产品按2500计算，年产值47500万元，年利税12000万元。年总产值185000万元，年总利税22200万元。
此外，计划在三道沟地段开展勘探工作，提高资源储量级别，2010年—2012年开展勘查工作，投入资金5000万元，预计提交基础储量2.5亿吨。
（9）小河里—长胜煤田
小河里将建设产能90万吨/年一处，30万吨/年一处。长胜露天矿15万吨/年一处，30万吨/年两处。2011年完成地质勘探，2012年投资建设。
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（10）大新屯大理岩矿
现有资源量418万吨，已开发利用，年采矿石不足10万吨。黑河恒基水泥厂的扩建，年采矿石采量已不能满足需求。为扩大矿山开采规模，有关部门正在积极推进年采矿石40万吨的项目建设，矿山服务年限10年。投入资金1000万元，2011年完成矿山改扩建，2012年达产。每吨按50元计，年产值2000万元，年利税240万元。与此同时，延长矿山服务年限，在矿区附近开展勘查工作，工作期为2010—2015年，拟投入勘查资金500万元，预期提交大理岩资源储量500万吨。
七、远期产业布局（2015～2020）
（1）上马厂石英砂矿
现有资源储量332万吨。发展方向：以生产硅铁为主导产品，其次用于生产玻璃用石英砂、石英砂过滤材料。计划建设矿山一处，选矿厂一处，石英砂加工厂一座。矿山年采石英砂15万吨，矿山服务年限20年；年产石英砂精矿10万吨，一部分作为平板玻璃用，销往省玻璃厂，主要作为生产硅铁用。建设总投资4480万元。矿山开采与石英砂加工厂建设均以招商引资方式吸引社会资金，外部环境由政府筹措资金解决。预期年产石英砂精矿10万吨，按每吨50元计算，年产值500万元，年利税60万元。
（2）黑河市麦饭石矿
黑河市麦饭石矿位于黑河市爱辉区上马场乡三道弯子村东南，距黑河市约30公里。该区已发现麦饭石矿体两条，估计储量在10万吨以上。
（3）黑河市大岭林场金多金属矿
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位于黑河市爱辉区二站乡境内。
（4）黑河市588.1高地钼多金属矿
位于罕达气境内，预测资源量金1吨、钼1万吨。
（5）黑河市团山子锌多金属矿
位于黑河市二站乡境内，预测资源量锌2万吨、铜2万吨。
（6）黑龙江省黑河市西山后铜金矿
已完成化探取样和槽探工作，今年继续对该项目进行详查工作。
（7）西沟硅石矿
位于黑河市西岗子镇西沟子村以南约5公里处，硅石资源量约5万吨，待开发。
八、 矿产资源开发与保护中存在的问题
随着我区矿产资源开发与保护工作的逐步深入，一些政策体制和管理机制等方面的问题开始显现出来。一是矿产资源管理职能不全，缺乏监管等工作职能，造成辖区内勘查、勘探秩序混乱，影响本辖区对矿产资源的整体规划和布局，致使无证开采及乱挖、乱采现象比较严重。二是林业、土地部门的林地、土地保护政策制约了矿产资源的开发进度，同时爱辉区管辖内的煤矿生产规模普遍较小，扩能困难较大。三是区级矿产资源开发勘查资金严重不足，加上地质勘探、采矿等方面人才短缺，影响了矿产资源开发进程。四是区级掌握的矿产资源开发方面资料较少，勘查能力不足，影
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响了矿产资源开发项目规划、申报和资金争取工作。上述问题需要在今后的工作中努力加以解决。
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