1］编制目的 ......................................................... 2 2】工程概况 ........................................................ 2 3］施工危险源辨识与防控措施 ................................... 3 4】安全管理的重点 ................................................ 6 5］ 安全管理目标 .................................................... 6
6］ 现场安全施工组织机构 .......................................... 7
7］ 安全管理制度 .................................................... 7 ［7.1】安全生产责任制 ..................................... 7 ［7.2】安全检查技术交底 .................................. 8
【7.3】安全检查 ............................................. 8 【7.4】安全教育 ............................................. 9 【7.5】班前管理活动 ..................................... 11 【7.6】特殊作业人员持证上岗管理 ........................... 【7.7 ］工伤事故处理 .................................... 13 【7.8 ］安全标志 ............................................ 13
8］ 安全技术措施 .................................................. 13
【8.1 ］脚手架安全技术措施 ................................ 13 【8.2】模板施工安全技术措施 ............................. 15 【8.3】高空作业安全措施 ...................................... 17 【8.4】起重吊装作业安全操作措施 ........................... 【8.5】电焊工安全操作措施 ................................. 19 【8.6】现场临时用电安全操作措施 ........................... 9］ 安全事故应急预案措施 .......................................... 22
12 18 20
1］编制目的
通过编制并实施本安全专项方案，能够有针对性的加强现场安全施工体系 建设与管理工作，对墩柱' 盖梁施工中存在的危险源有预测' 有预警、有预 防，确保事前防范充分，事故发生时能果断有效地应对，保证对各类事故的预 防和处置能力。项目部相关部门和相关人员应根据本方案对墩柱、盖梁安全施 工进行有效管理，最大程度地预防和减少安全事故及其造成的损害，实现下列 四个目标：
(1) 避免或最大限度减少人员伤亡； (2) 避免或最大限度减少财产损失；
(3) 避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏；
(4) 避免或最大限度减轻对公司的社会声誉和公众形象的负面影响。
【2］工程概况
济南至祁门高速公路是安徽省高速公路网规划“四纵八横”中“纵三”， 它的建设将形成鲁豫皖赣闽省级交通大通道，是济广高速和京台高速在安徽省的 合理加密线。济南至祁门高速公路永城至利辛安徽段，位于淮北市滩溪县、亳 州市涡阳县' 蒙城县' 利辛县境内，路线 总长71.69公里。
济南至祁门高速公路永城至利辛安徽段路基工程LJ-04合同段起讫桩号为
K34+000-K45+925.5,标段全-Kll.926kmo标段内桥梁包括：涡河特大桥1 座，大桥1
座，中桥5座，小桥3座，分离立交9座，桥梁总长为2168.911Tl (其中涡河特大桥长为1335m),桩基512根
(其中涡河特大桥202根)，梁板共计1130片(其中涡河特大桥284片包括 悬浇现浇)。
墩柱、盖梁施工均为高空作业，施工作业难度大，容易发生安全 事故，为确 保施工人员的人身安全，促进本工程施工的顺利进行，特制定本安全专项方案， 并形成文件实施全过程监控。
【3】施工危险源辨识与防控措施
根据施工性质和工程特点，分析出墩柱、盖梁施工中存在以下施 工危险源， 针对各个危险源，分别定制相应的防控措施，危险源清单和防控措施见下表：
序 危险源 号 事故 危险致因 危险源防控措施 类型 操作层下没有铺设安全防护 高空 坠落 高空 脚手架超载断裂 坠落 严格控制支架的施工堆载 每个操作层按规范要求安装安全 防护层 清单 层 高空 没有安装防护栏杆或损坏 墩柱、 盖梁支 坠落 高空 脚手板没铺满或铺设不平稳 架施工 安装防护栏杆，支架外侧布设密目 安全网 脚手板铺满施工平台、上下通道，并 与支架横杆可靠连接 严禁在脚手架上休息，并且支架搭 设和拆除过程中须系好安全带 探头板绑扎牢固，施工人员走动时 注意脚手板是否安全 脚手架使用前做设计计算书 1 坠落 坐在栏杆或脚手架上休息、 人员 坠落 人员 坠落 坍塌 打闹 脚踩探头板，走动时踩空、 绊、滑、跌 脚手架失稳
物体 支架拆除顺序不当 打击 严格控制拆除顺序，从上至下先拆 非承重部位，后拆承重部位 钢筋绑扎作业必须设立操作平台 绑扎墩柱钢筋时未搭设操作平 台、无上下扶梯或操作人员违规 上下 高空 并安装上下扶梯，严禁施工人员违 坠落 规上下 起重设备安全装置要定期检查，发 起重设备安全装置失灵。 起重 伤害 现安全装置失灵要及时更换或修 理，不得带病工作。 起吊工作前检查所用的工具、设备 起重超负荷、钢丝绳及吊具 选择不合理、钢丝绳断裂、 起重 伤害 是否良好。工作前应了解吊物尺 寸、重物和起吊高度，安全选用机 械 ∙ ∙ ∙w A ∙ ∙ ∙ e ■ ∙ t / 吊物下面站人。 墩柱、 2 盖梁钢 卜面站人或停留。 人身 夏季施工无防暑降温措施 伤害 太阳暴晒时辰 整体吊装钢筋骨架时必须拉好缆 风绳，保证吊装安全。 筋施工 准备防暑降温药品，工人施工避开 整体钢筋骨架吊运时无缆风 起重 伤害 起軍 伤害 高处 坠落 人身 绳 运输整体钢筋骨架时，钢筋 骨架未固定牢固 整体运输钢筋骨架时必要要固定 牢固，防止发生滑落、翻滚。 高出作业人员要时刻系好安全带， 保证自身人安全。 2m以上咼处作业人员未系好 安全带 焊接时工人劳动防护用品佩 带不全 墩柱、 模板安装时不按方案规范操 作 吊装模板无人指挥或指挥信号不 明确。
现场检查，督促工人带好安全用品 伤害 人身 伤害 起重 配备专人指挥并明确指挥信号。 伤害 严格按方案规范操作，作业人员要 带好安全防护用品 3 盖梁模 板施工 雷南南天施工时无避雷防滑 措施 滑陷 工人配发防雨防滑用品；合理安排施 工伤害 雷工序，避开雷雨天气。 击 伤害 作业时作业人员不按规定穿 戴劳保用品。 人身 作业人员穿戴好防护用品。 伤害 起重设备安全装置要定期检查，发 起重 起重设备安全装置失灵。 伤害 现安全装置失灵要及时更换或修 理，不得带病工作。 起重超负荷、钢丝绳及吊具 选择不合理、钢丝绳断裂、 吊物下面站人。 起重 伤害 起吊工作前检查所用的一切工具、设 备是否良好。工作前应了解吊物尺 寸、重物和起吊高度，安全选用 机械 工具，不得冒险作业，不得超负荷操 作。严禁吊物下面站人或停留。 物体 风力导致起重物体晃动。 打击 风力达到6级以上时禁止吊装作业。 起吊物体时要拉好缆风绳， 防 止物体摆动过大，撞击工程结构及人 机设备。 机械设备安全装置失灵易发生 人、机事故。 墩柱、 机械 伤害 机械设备安全装置要定期检查，发 现安全装置失灵要及时更换或维 修，不得带病工作。 高空作业人员必须按照要求正确 系好安全带才能进行高处作业。 对工人进行防雷击安全教育并对 4 盖梁混 凝土施 工 高空作业人员不按要求系好 安全带导致坠洛事故。 高处 坠落 雷击 作业时遭遇雷雨天气 伤害 避开雷雨天气 人员设备做好防雨避雷设施；施工 振捣器开关损坏、放置不稳 定、传动部位没有防护罩。 触电 施工前检查振捣器装置是否正常，安 装伤害 人是否牢固，放置是否稳妥牢固，传 动部身 伤害 分按照防护罩。 登高作业、脚手架不稳、无 防护 边缘作业、无牢靠立足点作业。 高空 坠落 登高作业人员在无防护边缘作业时必 须系好安全带，脚手架搭设严格按照 施工方案架设牢固，脚手架外侧挂置 安全网，高空作业施工平台应牢固可 靠。 机械 施工人员违早指挥 伤害
派专职人员指挥，加强安全教育培 训 [4]安全管理的重点
(1) 施工用电防护； (2) 安全防护，环境保护；
(3) 施工过程中防坠落' 防坍塌' 防落物' 防触电； (4) 施工车辆、机械、人员的防护； (5) 防火安全。
【5】安全管理目标
根据业主和公司的要求，结合对墩柱' 盖梁施工重大危险源和重 大环境影响因素进行的辨识和分析，确定了安全管理目标具体如下:
(1) 确保标准化工地、文明工地；
(2) 杜绝重大安全伤亡事故，因工死亡为零； (3) 年因工负伤率为1.5%以内，职业病案例为零；
(4) 杜绝重大机械伤亡事故；
(5) 杜绝重大火灾事故，管线破坏事故； 6)业主、社会、职工等重大投诉为零。
【6】现场安全施工组织机构
现场安全施工领导小组： 组长：张辉
副组长：梁显振汪海波
组员：朱洪征朱明阚宏达陈怀伟王世宏【7】安全管理制度
[7.1 1安全生产责任制
1、 项目部及其下属施工队都必须建立相应的安全管理机构，健全安全生产 管理
网络和安全生产保障体系，分层签订安全生产责任书，明确职责和责任，本 合同段项目经理为安全第一责任人，安全负责人为本施工段安全主要责任人，各 专职安全员为安全生产相关责任人。
2、 项目部建立了健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生 产技
术交底制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证项目安全生产条件 所需资金的投入，对所承担工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记 录。
3、 项目部与各施工队分别签订安全生产责任状，规定双方在安全生产上各 自承
担的权力和义务。
安全负责人分别与其直接领导的施工队长签订安全生产责任状，施工队长与 其领导的班组长(或操作手)签订安全生产责任状，班组长与生产工人签订安 全生产责任状，责任到人，层层落实安全生产责任
[7.2】安全检查技术交底 1、项目经理部安全技术交底
(1) 交底组织：由安全负责人向工地安全员和班组工人交底。 (2)交底重点:
① 施工操作方法，对不同工种要分别交底，施工顺序和工序间的穿 插、衔
接要详细说明。
② 新结构、新材料、新工艺的操作工艺。
③ 雨季施工措施及在特殊施工如高空施工中的操作方法与注意事项' 要点
等。
(3)班组长应结合具体施工任务讨论落实，弄清关键部位，质量要求，安
全施工和操作要点， 然后分工明确作业工人任务和相互配合关系，建立责任 制，确定保证措施， 保证顺利地完成任务。
2、交底方法
技术交底可以采用会议形式，文字图像形式，甚至示范操作形式，视施工 复杂程度和具体交底内容而定。各级技术交底应有文字记录，关键项目，新技术 项目应作文字交底。
[7.3】安全检查
安全检查工作有两大方面，一是各级管理人员对安全施工规章制度的建立 与落实；二是施工现场安全措施的落实和有关安全规定的执 行情况。
规章制度的内容包括：安全施工责任制，岗位责任制，安全教育 制度，安全检查制度。
施工现场安全检查的重点以劳动条件' 生产设备、现场管理、安 全卫生设施 以及
生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必 须果断消除。安全检 查包括以下内容。
(1) 安全技术措施。根据工程特点、施工方法、施工机械、编制了完善的
安全技术措施并在施工过程中得到贯彻。
(2) 施工现场安全组织。工地上是否有专' 兼职安全员并组成安全活动小 组，
工作开展情况，完整的施工安全记录。
(3) 安全技术交底，操作规章的学习贯彻情况。 (4) 安全设防情况。 (5) 个人防护情况。 (6) 安全用电情况。 (7) 施工现场防火设备。 (8) 安全标志牌等。
【7.4】安全教育
安全是生产赖以正常进行的前提，安全教育又是安全管理工作的重要环 节，是提高全员安全素质' 安全管理水平和防止事故，从而实现安全生产的重要 手段。
安全教育，主要包括安全生产思想' 安全知识、安全技能和法制教育四个方 面的内容。
1、安全生产思想教育
安全思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础。通常从加强思
想认识' 方针' 政策和劳动纪律等方面进行：
(1) 思想认识和方针政策的教育。一是提高项目部各级管理人员和广大 职工群众
对安全生产重要意义的认识。从思想上' 理论上认识社会主义制度下 搞好安全生产的重要意义，以增强关心人、保护人的责任感，树立牢固的群 众观点；二是通过安全生产方针' 政策教育。提高各级技术' 管理人员和广 大职工的政策水平，使他们正确全面地理解党和国家的安全生产方针' 政策, 严肃认真地执行安全生产方针、政策和法规。
（2）劳动纪律教育。主要是使广大职工懂得严格执行劳动纪律对实现安全 生
产的重要性，企业的劳动纪律是劳动者进行共同劳动时 必须遵守的法则和秩 序。反对违章指挥，反对违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律是贯 彻安全生产方针，减少伤害事故，实现安全生产的重要保证。
2、安全知识教育
企业所有施工人员必须具备安全基本知识。因此，项目部全体职 工都必须 接受安全知识教育和按规定学时进行安全培训。安全基本知识教育的主要内容 是：项目的基本生产概况；施工（生产）流程、方法；项目施工危险区域及 其安全防护的基本知识和注意事项；机械设备、厂（场）内运输的有关安全知 识；有关电气设备（动力照明）的基本安全 知识；高处作业安全知识；施工 中使用的有毒' 有害物质的安全防护基本知识；消防制度及灭火器材应用的基 本知识；个人防护用品的正确使用知识等。
3、安全技能教育
安全技能教育。就是结合本工种专业特点，实现安全操作'安全 防护所必须 具备的基本技术知识要求。每个职工都要熟悉本工种' 本岗位专业安全技术知 识。安全技能知识是比较专门、细致和深入的知识。它包括安全技术、劳动卫 生和安全操作规程。国家规定建筑登高 架设、起重、焊接、电气、爆破、压力容 器、锅炉等特种作业人员
必 须进行专门的安全技术培训，合格后方可上岗。
4、法制教育
法制教育就是要采取各种有效形式，对项目部全体职工进行安全 生产法规 和法制教育，从而提高职工遵法、守法的自觉性，以达到安 全生产的目的。
[7.5】班前管理活动
1、 班组长
(1) 班组长是本班安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及 安全
技术操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工生产中的 安全和健康负直接责任。
(2) 经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程， 监督
班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施' 设备，不断提高安全自 保能力。
(3) 认真落实安全技术交底要求，做好班前交底，严格执行安全防护标 准，不
违章指挥，不冒险蛮干。
4)经常检查班组作业现场的安全生产状况和工人的安全意识、安全行 为，发现
问题及时解决，并上报有关领导
(5)发生因工伤亡及未遂事故，保护好事故现场，并立即上报有关领 导。 2、 工人
(1) 工人在本岗位作业中对自己，对环境' 对他人的安全负责。
(2) 认真学习，严格执行安全操作规程，遵守安全施工的工程建设强制性 标准'
规章制度，正确使用安全防护用具' 机械设备等。
(3)
积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章 作
业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导；
(4) 发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护 一切安
全设施' 设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传' 带' 帮的 责任。
(5)
对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提 出批
评' 检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生可能危 及人身安全的紧急情况下，有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤 离危险区域。
(6) 发生因工伤亡事故，要保护好事故现场并立即上报。
(7) 在作业时要严格做到“眼观六面' 安全定位；措施得当' 安全操 作”。 [7.6】特殊作业人员持证上岗管理
1、特殊作业人员必须持有特殊工种上岗证方可录用
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