柳州市油茶产业发展现状及对策研究

第４０卷第３期　广西林业科学　ｖｏ１．４０　ＮＯ．３　Ｓｅｐ．２０１１　２０１１年９月　Ｇｕａｎｇｘｉ　Ｆｏｒｅｓｔｒｙ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　文章编号：１００６—１１２６—２０１１（３）一０２３７—０３　柳州市油茶产业发展现状及对策研究　孔建新，吴林才　（广西柳州市林业局，柳州　５４５００１）　摘要：分析柳州市油茶产业现状，并对存在的油茶粗放经营，整体效益低，品种老化，良种进程慢等问题，　提出了科技支撑油茶产业发展的对策。　关键词：油茶；产业现状；柳州　中图分类号：￥７９４．４文献标识码：Ｃ　１柳州市油茶产业发展的现状　柳州市是广西的油茶重点产区之一，据２００９　年底二类调查统计，全市现有油茶林面积７．２８万　ｈｍ２，占广西全区油茶林总面积的１９．９％，常年年　产茶油约０．６万ｔ，占广西全区茶油总产量的　１７．２％。全市有油茶分布的县（区）７个，油茶林　面积在０．６７万ｈｍ２以上的县共有４个，分别为三　江、融安、融水、鹿寨县，其中三江侗族自治县的　油茶林面积达４．１２万ｈｍ２，位居全国县级单位前　缺乏必要的资金扶持。　２．３产业政策扶持力度不够　长期以来，全市的油茶产业发展基本上是靠林　农自行筹集资金投入，地方政府投入资金很少，更　没有油茶发展专项资金的投入。基础科研和基础管　理投入十分薄弱，科技推广和技术服务无法到位，　影响了油茶产业的健康发展。这几年来，随着油茶　产业发展的大环境逐步改善，县级政府也开始重视　油茶产业，但是产业政策扶持力度不够。　２．４品种老化混杂。良种化进程缓慢　列，２００１年被国家林业局授予“中国油茶之乡”。　目前，全市主要有岑溪软枝油茶１号、２号等油茶　优良品种，建有油茶良种苗木繁育苗圃５０　ｈｍ２，　良种采穗圃１０　ｈｍ２，育有油茶良种嫁接苗１　８００万　株。现有茶油加工企业１００多家，产品系列主要是　广西虽然选育出不少油茶良种，但目前在柳州　市推广力度不够。目前，全市９０％以上是本地普　通油茶品种，种类繁杂，且性状表现差异较大。大　面积的油茶低产林亟待科技改造，产品精、深加工　的竞争力不强，导致油茶种植比较效益偏低，挫伤　毛油、粗级油，也有少部分精炼油以及化妆品基础　油的加工提炼。　了群众发展油茶的积极性，严重阻碍了油茶产业持　续发展Ｌｌｌ。　２．５企业规模偏小。产业化龙头带动效应不足　２柳州市油茶产业发展存在的主要问题　２．１长期粗放经营。整体效益低　目前，柳州市有１００多家茶油加工企业，多为　木榨、机榨的传统方式生产作坊式初加工，没有真　正意义上的精、深加工。绝大多数企业规模偏小，　自实行家庭联产承包责任制以来，大部分油茶　林分山到户，管理粗放，油茶林长期处于自然生　长，全市油茶林年平均公顷产茶油只有６０～７５　ｋｇ，经济效益低。　２．２资金投入不足。生产基础落后　资金不足，设备陈旧老化，开发能力受到限制，所　生产的产品档次和科技含量低，附加值偏低，市场　竞争力也不强。　油茶新品种造林和低产老林更新改造的前期投　入很大，一般农户都没有能力投入，而各级政府也　３柳州市油茶产业发展的对策和建议　借鉴先进地区的经验和做法，结合柳州市的实　作者简介：孔建新（１９７５一），男，工程师，从事林业技术推广工作。　２３８　广西林业科学　第４０卷　际情况，以科技为支撑，高起点地介入油茶产业，　抓历史机遇，发展油茶产业。　３．１转变观念．谋划油茶产业化发展　首先，要用产业化思路谋划油茶产业发展。柳　州市的油茶产业没有形成产业化，农民独自生产经　营，规模小，商品率低。要把农民、农业产业化龙　头企业组织起来，把生产各环节组织起来，形成产　供销一条龙、种植加工一体化，使油茶生产朝产业　化方向发展，提高油茶经济效益，增加农民生产收　入。对于尚处于弱势地位的油茶产业，政府应该更　多地扶持、组织和引导。其次，通过科技示范引　导，认真分析油茶生产的每一环节，采用循环经济　的理念来重新安排、组织生产，减少各环节的资源　消耗，实现节支增收、提高效益的目标。只有统筹　产业发展全部环节，采取多管齐下的措施，油茶产　业才有能突破现有的状况，实现发展。　３．２政府加大对油茶产业的扶持力度　３．２．１整合各个部门的力量，为推进油茶产业发展　服务　推进油茶产业化发展，必须要有强有力的组织　领导，各相关部门的统一协调，整体行动，才能形　成合力，为油茶产业发展提供保障。首先，政府牵　头组织，因地制宜，科学规划，确立地方油茶产业　化的近远期目标，有效的组织协调各部门统一实　施；其次，各相关部门要围绕政府的规划组织推　进，各个部门通力协作，明确目标，明确职能分　工，在政府层面上更好地为油茶产业发展提供服　务。　３．２．２　出台扶持油茶产业的各项政策　在油茶种植方面，可借鉴其他先进地区的经　验，针对种苗基地建设、新造林、油茶林低改、垦　复等方面制订财政补贴制度，由市、县两级财政安　排资金，根据一定的标准，按照审定的程序，对油　茶种植业实行财政专项补贴。　在油茶深加工方面，通过油茶产业项目补助、　财政贴息等方式，鼓励龙头企业加大投入力度，提　高加工能力。　建立区域性茶籽油储备机制。由政府牵头，建　立茶籽油储备机制，运用储备油的吞吐机制，对茶　籽油市场价格进行调控。茶油储备规模大约１　０００　～２　０００　ｔ。储备企业可以是现成的粮油储备库或者　是利用油脂加工企业的油库储备。　３．３科技支撑油茶产业发展　３．３．１做好油茶良种筛选工作　种苗品种决定未来。发展油茶，良种是关键，　采穗圃和繁殖圃是发展油茶的根本。就柳州市而　言，须做好品种筛选工作，引进各地油茶良种，结　合本地实际，进行栽培试验，培育适合栽种的油茶　良种。林业部门可牵头进行良种科研选育工作，各　级林业技术推广部门应积极申报科技项目，争取各　级科技经费支持，走好发展油茶产业的第一步。　３．３．２研究油茶种植新技术，做好示范工作　各级林业主管部门，尤其是林业技术推广部　门，应依托科研院所，对油茶种植过程中，如新造　林、低产林改造、幼林管理抚育、施肥、间作套　种、整形修剪、病虫害防治等技术进行研究，形成　可供推广的整套油茶种植规范，为大规模推广打下　坚实基础。　３．３．３研究油茶深加工技术　大力支持企业对油茶深加工技术进行研究，延　长深加工产业链，实现资源使用减量化、资源价值　最大化、加工生产清洁化。油茶深加工企业也应依　靠科研院所开展科技攻关，形成相应的规范、工　艺、设备、专利、标准等，推进柳州市油茶产业的　发展。　３．３．４建立科技服务体系，提高农民种植水平　发展油茶生产，必须以提高油茶效益、增加农　民收入为主要任务。除了用产业化的思路进行谋　划，用循环经济的理念加以组织外，最根本的是提　高广大农民的科学种植加工水平。应高度重视科技　普及工作，强化油茶产业科技服务体系建设，建立　完善的科技普及网络，加大科技普及的经费投入，　让科学技术在农村转化为生产力，支撑产业建设。　３．４整合形成规范、标准，打造油茶品牌　成立柳州市油茶协会，推广种苗选育、油茶种　植、深加工等一系列规范标准，引导农民建立规范　化油茶合作社。油茶协会向会员实行统一农资种苗　供应，统一技术指导、收购、销售等，确保油茶籽　质量。同时将按规范操作的油茶深加工企业纳为会　员，给予技术指导和政策倾斜，打造规范化的油茶　产业联盟，打造柳州市油茶品牌。　建立柳州市油茶质检中心，研究油茶检测技　术，建立毛油、压榨油、精练油等的检测标准及快　速检测技术，确保产品质量。　３．５　引进和扶持油茶深加工企业　采取引进、培育的方法，培养龙头企业。一　是，主动与国内外大型的油脂加工企业联系，介入　发展潜力、市场巨大的油茶加工业，在政策上给予　扶持，通过这类企业的成熟运作，达到扩大油茶消　费、吸纳油茶原料的目的。二是，选择两家生产规　第３期　孔建新，吴林才：柳州市油茶产业发展现状及对策研究　２３９　模较大、技术较先进、质量信誉好的油茶加工企　业的发展。　业，在政策上、资金上给予扶持，逐步形成可以带　动一方产业发展的龙头企业。在政府引导下，以农　参考文献　业科技为主，提供产前、产中、产后全方位服务的　［１］陈国臣，黄开顺．广西油茶产业现状与发展对策［Ｊ］．广西　新型互助合作组织，建立以利益为纽带的运营机　林业科学，３９（３）：１５９—１６１．　制，形成“连片种植、规模经营、统一管理”的模　式，以获得最大经济效益，从而推动柳州市油茶产　（上接第２３６页）及其产品，扩大社会认知度，增　［２］黎先胜．我国油茶资源的开发利用研究［Ｊ］．湖南科技学　加消费群体和市场竞争力。四是向农民提供相关的　院学报，２００５，２６（１１）：１２７—１２９．　生产资料、技术应用、加工储藏、运输销售等方面　［３］李远发，胡灵，王凌晖．油茶资源研究利用现状及其展望　的信息服务，使其真正得到实惠，切实有效地提高　［Ｊ］．广西农业科学，２００９（４）：１２１—１２３．　油茶经营管理水平。五是加大种苗管理和加工贸易　［４］张乃燕．广西油茶良种化的现状及发展策略［Ｊ］．广西林　业科学，２００３，３２（４）：２１１—２１３．　执法力度，实行严格的生产经营市场准人制度，切　实保证油茶种苗和加工产品的质量，促进油茶产业　［５］陈国臣，黄开顺．广西油茶产业现状与发展对策［Ｊ］．广西　林业科学，２０１０，３９（３）：１５９—１６１．　快速健康发展。　参考文献　［１］庄瑞林．中国油茶［Ｍ］．北京：中国林业出版杜，１９８８．