韩城市城市近期建设规划

2020-12-21 来源：步旅网

韩城市城市近期建设规划

（十一五城市建设规划）

（2006~2010年）规划说明书

主编：卫国荣（工程师、注册建筑师）

校核：解武侠（工程师）审定：孙旭祥（高级工程师）

陕西建大建筑设计研究所韩城市建设规划管理处

二零零六年三月

第一章韩城市概况………………………………………………1

一、市域概况………………………………………………1 二、城市建设现状…………………………………………8 三、城市建设存在的主要问题………………………….10 第二章近期建设规划编制的背景、依据、范围和期限…….12

一、规划编制的背景…………………………………….12 二、规划依据…………………………………………….13 三、规划范围…………………………………………….13 四、规划期限…………………………………………….14 第三章规划的原则、目标、规模及产业结构……………….14

一、规划编制的原则…………………………………….14 二、城市建设的目标与规模…………………………….15 三、调整产业结构，实现经济增长…………………….19 第四章城市近期建设规划…………………………………….19

一、上一轮近期建设规划的回顾……………………….19 二、近期城市人口、发展方向、用地规模及重点建设时序……………………………………………………………….20 三、历史文化名城、风景名胜区的保护措施………….20 四、近期城市交通、市政公用等设施的选址、和实施时

序……………………………………………………………….21 五、文化、教育、体育等重要公共服务设施的选址和实施时序………………………………………………………….24 六、城市河湖水系、城市绿化、城市广场的治理和建设意见…………………………………………………………….25 七、近期城市环境综合治理措施………………………...27 八、城市近期建设附表…………………………………...29 第五章中心城区近期建设工程设施规

划………………….…..30

一、给水工程规划………………………………………...30 二、排水工程规划………………………………………...31 三、电力工程规划………………………………………...32 四、广播电视工程规划…………………………………...33 五、供热工程规划………………………………………...33 六、防洪工程规划………………………………………...34 七、燃气工程规划………………………………………...35 八、环卫工程规划………………………………………...37 九、消防工程规划………………………………………...37 第六章龙

门

区

近

期

建

设

工

程

规

划………………………....…...38

一、给水工程规划………………………………………...38 二、排水工程规划………………………………………...39

三、电力工程规划………………………………………...39 四、广播电视工程规划…………………………………...40 五、供热工程规划………………………………………...42 六、燃气工程规划………………………………………...42 七、防洪工程规划………………………………………...43 八、环卫工程规划………………………………………...44 第七章城市近期生态环境建设……………………….……….44 第八章实施规划的措施和建议……………………….……….45

一、增强城市规划意识……………………….…………..45 二、严格规划审批程序……………………….…………..45 三、提高城市管理水平……………………….…………..46

第一章韩城市概况

一、市域概况

（一）地理位置与自然条件

韩城市位于黄河中游，地处陕西东部，（从高速公路）距省会西安200公里。南与合阳县接壤，西、北与黄龙、宜川县毗邻，东隔黄河与山西省河津、万荣县相望。跨北纬35°18′50″—35°52′08″，东经110°07′19″—110°37′24″。境内南北长公里，东西宽公里，总面积为1621平方公里。

1、地质地貌条件

韩城位于祁吕贺山字形构造的前孤东翼与新华夏构造体系，第三沉降带的复合部位。以东北—西南的山前大断裂（即韩城大断层）为界，东南面属渭河地堑，西北面属鄂尔多斯台向斜的陕北盆缘褶皱区。属7度地震烈度区，是国家重点的地震监测区。韩城地势西北高、东南低。由于地质构造运动和长期侵蚀作用的影响，大致以东北—西南走向的大断层为界，将全市分为山、原两大区。大断层西部除有小面积的河谷地带外，为中低山和黄土残原区；东侧为黄土台塬及河谷地带，地势比较平坦。最高处在西部的大岭，海拔为1783米；最低处为南部的芝川口，海拔357米。复杂的地形，多变的地貌，构成了“七山一水二分田”的格局。森林覆盖率低，水土流失严重，属全

国三北防护林带和水土流失重点市之一。

2、气候

韩城市属暖温带半干旱大陆性季风气候区，其特点是：四季分明，光热充足，热量丰富，降水偏少，东西差异明显。全市年平均日照时数为小时，年平均气温为℃，最高气温为℃，最低气温为℃，无霜期平均为208天。多年平均降水量为毫米，雨水多集中于7、8、9月份，春夏季易发生干旱，夏季阵雨较多，强度大，降水的地域分布的趋势是西北多于东南，山区多于川原。主要灾害性天气为干旱、连阴雨、大风等。

3、水文

韩城市东临黄河，黄河在境内流程65公里。沿岸地下水埋藏浅，储量大。境内还有四条主要河流：居水河、盘河、凿开河、芝水河，属富水区之一。其特征是：地表水丰富，利用率不高；地下水位高，得到充分开发。全市自产水资源可利用量为亿立方米，可利用客水为亿立方米。

4、植被

属暖温带落叶阔叶林带。长期以来滥砍滥伐，原始森林、草地屡遭破坏。植被现状以人工为主。主要是落叶阔叶林、草地，只有少量的天然次生林。

5、土壤

土壤类型较多，质地良好。共有垆土、黄绵土、新积土、水稻土、褐土、紫色土、红土、潮土、棕壤等9个土类、13个

亚类、23个土属、55个土种。好的和比较好的是前四种，占土壤总面积的%，是农业生产的主要土壤。

（二）资源条件 1、矿产资源

韩城的矿产资源较为丰富，其种类主要有煤炭、铁矿、石灰石、白云岩、铝土矿、高岭土、大理石、石英砂岩等。尤以煤炭具有区域优势。

（1）煤炭资源

韩城煤炭资源位于渭北黑腰带东北端，南北走向约60公里，东西倾斜宽15—20公里，含煤面积平方公里，储量为亿吨，其中累计探明储量为亿吨，预测储量为76亿吨。煤炭属低硫、低磷、中灰、高发热量的贫煤、瘦煤和无烟煤，煤质属于中等偏上水平，在省内和省外具有一定的竞争力。

（2）其它矿产资源

煤层气：在煤炭分布区，煤层气的储量也相当可观。据1993年省地质局的测试，韩城煤层气资源总量为亿立方米，达到开采品位的资源量为亿立方米。煤层气的开发和开采对改善能源结构，降低环境污染有着十分重要的意义。

石灰岩：韩城市北起禹门口，南至英山，沿山40公里均有大量石灰岩出露。

铁矿：铁矿矿藏地有龙门镇阳山庄和桑树坪镇崖岔村。具有工业开采价值的唯有阳山庄铁矿。该矿床长公里，宽公里，

面积约为平方公里。平均品位为%。该矿石含铁量虽低，但矿石组份简单，磁铁矿颗粒较粗，属易选矿石。

铝土矿：铝土矿位于西庄镇龙咀村、北强村和溢家峪三个自然村之间，南北长约1公里，东西宽700米，面积约平方公里。氧化铝平均含量%，二氧化铝平均含量%，矿床水文地质条件简单，适宜开采。

高岭土：南迄居水河，北至马沟渠，东以土门口沿山沟口一线为界，西到竹园——石家沟一带，南北长5公里，东西宽公里，总面积约平方公里。

白云岩：主要分布于西原至上峪口沿山地带，呈层状分布，厚度大，质量好，储量丰富。氧化镁含量18—20%，二氧化铝含量—%。

大理石：在桑树坪至英山沿山一带普遍分布。开采条件好。石英砂岩：在大池埝乡毛子沟一带出露，层位稳定，厚度在10—15米左右，含二氧化硅‰。经选矿后可作工业玻璃原料。

2、土地资源

根据《韩城市土地利用总体规划》（1997—2010年），1996年全市域土地总面积为万亩，其中耕地为万亩，占总土地面积的%；园地为万亩，占%；林地为万亩，占%；牧草地为万亩，占%；居民点及工矿用地为万亩，占%；独立工矿用地为万亩，占%；交通用地为万亩，占%；水域面积为万亩，占%，未利用土地为万亩，占%。

韩城市土地资源的特点是：土地类型多样，适宜综合开发利用。根据韩城的自然条件及土地资源特点，可以分为：中低山地区、黄土残原区、黄土台塬区及河谷川道区，多样的土地类型决定了多样的土地利用特征：中低山地区以发展林牧业为主；黄土残原区以发展林业、果园和矿产为主；黄土台塬区和河谷川道区以粮、棉、菜、瓜果为主，是城镇和工业发展的集中区域。

3、旅游资源

据历年普查资料，韩城市境内共发现各类文物遗存300余处，现已公布为各级重点文物保护单位的有190多处，其中国家级重点文物保护单位7处；省级的11处；市级的180多处。特别是2005年，陕西省30年来又一重大考古新发现的韩城梁带村未经盗掘的商周时期高等级贵族墓地，有墓葬103座、车马坑17座，属于规模大、级别高、保存好、布局完整的两周遗址。在这些重点文物中，有古遗址27处，古墓葬120处，石刻5处，古建筑157处，革命纪念建筑2处。在各级重点文物保护单位中，古建筑占有突出地位，其建筑年代久远，唐宋元明清历年建筑具备，形成一个完整的系列。而又以元代建筑保存最丰，居陕西省之最，在全国亦占有重要地位。

（三）经济与社会现状基础

改革开放以来，特别是进入“十五”时期以来，韩城市的经济和社会发展取得了很大的成就。2005年底实现的国内生产

总值为亿元，人均国内生产总值为4600元，全社会固定资产投资总额为103亿元，地方财政收入为亿元，财政支出为亿元，社会消费品零售总额为亿元，农民人均纯收入为元。2005年全市共有366所学校，其中高级中学6所，初级中学24所，职业中学1所，小学334所。在校学生人数共为万人，其中高级中学学生人数为10401人，初级中学为万人，职业中学为3296人，小学为万人。专任教师数为3379人。全市域共有医疗卫生单位12家，其中市级卫生单位7个，编制人员为862人，地段医院5个，编制人员为121人。

1、人口

2005年底韩城总人口为万人，其中非农业人口为16万人，占总人口的比重为40%。人口密度为236人/平方公里。市域辖7镇7乡，二个街道办事处。

2、产业结构

2005年底韩城市国内生产总值为亿元（当年价，下同），按可比价计算，比上年增长了15%。在三产中，第一产业产值为亿元，第二产业为亿元，第三产业为亿元，三产的比值为∶∶从整体上看，韩城市第一、二产业基础好，但层次较低，第三产业发展则相对滞后。

3、工业

2005年底韩城市工业总产值为亿元，比上年增长了18%。主要工业产品为原煤、焦炭、水泥、生铁、石灰等。目前全市

已基本形成以煤炭、炼焦、冶金、建材为主的资源型工业体系。韩城乡镇工业主要围绕煤炭、冶金、炼焦、建材、农副产品加工展开，但生产规模小，产业层次较低，空间分布小而散。

4、农业

韩城市属于暖温带半干旱农业区，干旱少雨，地貌类型复杂多样，境内丘陵起伏，沟壑纵横，植被稀少，水土流失较为严重，农业发展受自然环境影响较大。2005年底耕地面积为万亩，占总土地面积的18%。农、林、牧、渔业总产值为亿元，其中农业产值为亿元，占%；林业产值为亿元，占%；牧业产值为亿元，占%；渔业产值为580万元，占%。粮食作物以小麦、玉米为主，粮食作物的播种面积为万亩，产量为亿斤；经济作物以油料、棉花为主，播种面积分别为万亩、万亩，产量分别为848吨和541吨。花椒产量为1400万公斤，水果面积10万亩，绿色苹果基地面积6万亩，水果产量为万吨，蔬菜面积万亩，日光大棚温室2360座，蔬菜总产万吨，产值6000万元。总之，韩城市在大农业发展中，林果、花椒、蔬菜、畜牧已逐步形成为四大支柱产业。二、城市建设现状

（一）地理环境

城市建成区位于黄河Ⅱ、Ⅲ级阶地上，南依居水河，北至西侯铁路，东到东环路，西靠象山。根据韩城特有的自然地理环境，现已发展成四个片区（即老城区、新城区、招商区、苏山区、

象山区）的生态化园林城市格局，城中有绿，绿中有城。居水河由西向东从城区的南侧流过。108国道南北相连新老城区，GZ40高速公路从城区的东侧通过，西侯铁路东西向从新城区与新城北区间穿过。市区地势为新老城区高差70米，由塬塄分割；新城区至招商区地势由西向东倾斜，阶地段4%，平地段～1%，海拔高程～米。象山区在象山脚下，由韩城矿务局机关、象山矿生活区和象山中学组成。苏山区位于苏山脚下南北向分布于煤专铁路以西，由矿务局一中、机修厂、救护大队和几个水泥厂组成。塬塄上土地属湿陷性黄土，承载力为12～16吨/平方米；塬塄下土地属非湿陷性黄土，承载力为12～22吨/平方米。地震烈度为7度（）地区。

（二）城市变迁及现状城市形态

历史上韩城城区多有变化，夏商时韩城称“龙门”，周初号“韩国”，后为“梁（伯）国”，春秋战国称“少梁”，秦惠文王二十一年（前327）更名“夏阳”，隋开皇十八年（598），根据《诗经》“溥彼韩城”之意更名“韩城县”，建城于今老城区，已有1400多年历史。1970年韩城矿务局成立，带来了韩城工业的迅猛发展，以矿务局机关为核心建成了象山区，以机械加工、水泥制造为核心建成了苏山区。改革开放初期的1984年韩城县改市，1986年韩城列为全国第二批“历史文化名城”序列。韩城市政府科学决策，作出了“保护古城，建设新城，发展与保护并重”的策略。在古城以北70米高的塬上建起了新城区。新老城

区相互依托，相得益彰。在新老城结合部耸立着金代的宝塔，并由新修的石桥相连。从金塔向南望去，一座古朴典雅、耐人寻味的千年古城一收眼前；从金塔向北望去，一座色彩斑斓、形式多样的现代化城市令人感慨万千。专家赞其为“古城古，新城新，双桥分内外，金塔赏古今。”1992年韩城借邓小平南巡讲话的东风，及时开发建设了招商区，现已基本建成；如今的招商区是韩城市建设标准最好、楼层最多、楼最高的区域。城市建成区由改革开放初的平方公里发展到今天的平方公里。

（三）社会经济状况

韩城市区距渭南市180公里，距西安市200公里。现由七乡、七镇、两个街道办事处组成。2005年底市区总人口396000人，其中市区人口160000人，占总人口的40%。建成区平方公里。人均建设用地平方米。市域经济主要由钢铁、煤炭、焦化、电力、水泥、花椒等支柱产业支撑，2005年底生产总产值亿元，市域财政总收入亿元。建构了各类专业市场。商贸流通活跃，年社会商品零售额约亿元。经济增长15%，跃居西部百强县市第46位，陕西第2位，目前市区已基本形成为关中东北部的经济中心，韩城市的政治、经济、文化中心。

（四）市区现状用地特征

建成区现状用地主要分布在，韩城、芝川、龙门三点一线带状城市的格局上。中心城区：东至黄河西岸，西至韩城－电厂，北至小曲沟，南至居水河南岸，总面积平方公里。为国家级历史

文化名城，陕西关中东北部经济中心城市，以发展旅游、科教、商贸为主的园林城市。龙门区：东至黄河西岸，西至北庄，北至渚北村，南至李村。总面积为平方公里。以发展能源、冶金、建材工业为主的工业区。

“十五”期间，开始建设了西昝煤化工业园区，用地范围，西至108国道，东至西侯铁路，北至盘河，南至汶河，总面积约2平方公里。

三、城市建设存在的主要问题

韩城经过多年的建设，特别是改革开放以来，城市建设得到快速发展，新城面貌日新月异，名城保护成效显著，工业园区蒸蒸日上。中等城市的雏形显现出来。但就目前的城市状况还远远不能适应韩城高速经济发展的需要，城市还面临着很多问题，解决好城市存在的主要问题是本次规划的关键。经过综合分析评价后，城市还存在以下主要问题。

（一）城市形象地带投入不足，特色城市知名度不高。由于韩城城市独特的自然地貌和景观，在新老城间70米高差的塬塄上耸立着金代宝塔，形成了“金塔赏古今”的美妙胜景，也构成了韩城与众不同的城市特色。但是在此多年未投入，游客对韩城特色难发现。

（二）城市过境交通及物流对城市环境及安全造成影响为了解决城市过境交通问题，政府曾修改过西环路，但因西闸口，洞口较低、多年积水、冬天有冰，与铁路部门难以达成

改造共识，加之路面无人养护，现已成为一条破烂不堪的路面。过往车辆只好穿越市区，在姚庄坡每年多次货车淌坡，造成人民生命财产的极大损失。过往车辆噪声、尾气及路面尘土飞扬都使城市环境遭到破坏。

（三）城市环境恶化严重

韩城是煤炭之乡，煤海之城，城市居民生活及冬季采暖主要靠原煤，在城市建设初期，住宅区无集中采暖，生活烟尘污染还难以超过环境的自净能力。现由于生活质量的提高，住宅区开发均设小区集中采暖，住宅区的采暖炉基本无除尘、无节能设施，耗煤量大，城市环境被烟尘污染严重。

（四）城市基础设施欠帐较多

由于地方财政困难，对城市资产的认识不够，建设投入不足，造成了市区基础设施欠帐较多，如污水处理，城市防洪，过境道路，煤气管网等突出问题函待解决。

（五）城市公共设施还不完善

城市公共设施还待进一步的投入和完善，如：新城影剧院、青少年活动中心、文化宫、科学技术馆、灯光球场、游泳馆。

（六）城市建设中城市的文化灵魂突出不够，缺乏个性。韩城是文史之乡，历史名人辈出，文化底蕴较深，而在城市建设中，很少挖掘韩城的文化内涵，建设文化载体，弘扬韩城历史文化名城。

（七）没有很好地将城市的山、水、河、城之间的关系进

行城市景观设计与建设。

（八）城市建设中，绿地建设滞后，致使绿地面积不足，影响城市环境和景观。

第二章近期建设规划编制的背景、依据、范围和期限

一、规划编制的背景

韩城市2001～2020年《城市总体规划》对城市建设起到了重要的指导作用，城市综合职能逐年增强，城市基础设施日臻完善，城市面貌景观焕然一新。作为《城市总体规划》的第二个《近期建设规划》，正好与《韩城市国民经济和社会发展第十一个五年规划》相吻合，两者的协调和结合就显得十分重要，将直接影响到两个规划的最终实施效果。规划人员投入大量时间和精力与经济发展部门、各职能部门以及各区、镇政府进行了充分的交流和沟通，较为全面的了解了各部门和各级政府在“十一五”期间的发展意图，投资计划，项目安排以及对于城市用地和设施方面的需求。之后将这些计划与需求在城市空间上进行落实和协调，在此基础上依据城市空间整体和长远发展的要求，提出必要的补充、修正和完善，形成此规划。二、规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》 2、《城市规划编制办法实施细则》 3、《城市规划强制性内容暂行规定》

4、《城市道路交通规划设计规范》 5、《城市居住区规划设计规范》 6、《韩城市城市总体规划》

7、《韩城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》三、规划范围

（一）、规划区范围

近期建设规划范围与城市总体规划范围相一致。共四大片，总面积平方公里。

1、中心区：东至黄河西岸，西至板桥乡、北至党家村景区以北100米，南至原夏阳乡政府所在地。总面积为平方公里。

2、龙门区：东至黄河东岸，西至龙门镇域西界，北至凿开河北面山脊线，南至白矾河。总面积平方公里。

3、芝川区：东至黄河东岸，西至芝川镇区，北至芝川镇域北界，南至魏长城南100米。总面积平方公里。

4、薛峰水库：是城市的水源地，面积为平方公里。（二）规划用地范围

包括三个区，总面积为平方公里。

1、中心城区：东至黄河西岸，西至韩城－电厂，北至小曲沟，南至居水河南岸，总面积平方公里。

2、龙门区：东至黄河西岸，西至龙门西北庄，北至龙门渚北村，南至大前、李村，总面积为平方公里。

3、芝川区：东至黄河西岸，西至芝川镇，北至芝川西村

北，南至芝水河。总面积10平方公里。四、规划期限

依据《近期建设规划工作暂行办法》“近期建设规划的期限为五年，原则上与城市国民经济和社会发展规划的年限一致”。其中当前编制的近期建设规划期限为2006～2010年。

第三章规划的原则、目标、规模及产业

一、规划编制的原则

1、坚持实事求是，讲求实效、量力而行、逐步推进。各项建设的安排，要以完善城市功能，改善人居环境、维护公众利益为基本目的。

2、依据城市总体规划，不突破城市总体规划确定的强制性内容。要与《韩城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》相协调，并充分考虑适应市场经济运作机制的要求。

3、正确处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件，经济建设与历史文化名城保护的关系，保证城市的可持续发展，人与山、城、河流和谐相处。二、城市建设的目标与规模

以科学发展观统领城市建设全局工作，做到规划布局合理，城市基础与公共服务设施配套齐全，人居环境优美舒适，促进城乡区域协调发展，加快和谐社会建设，全力打造现代韩城、人文韩城、生态韩城、和谐韩城；实现中等城市、工业强市、旅游名

市；建成关中东北部的经济中心。具体要求是：

1、完善城市功能，实现中等城市。①城市以功能比强弱。完善新城功能，保护利用古城，重点开发招商区和城市北区，不断扩张城市容量，改善城市人居环境，实施城市森林公园、河滨公园等绿色工程，增添城市灵性，加快完善城市基础设施，抓好供排水、供暖、供气、道路、通讯、电力、广播电视、文化体育等基础设施和广场、商贸等配套建设，提高城市防灾减灾能力，加快城市污水处理，垃圾无害化处理等项目建设，完善城市服务功能。依托龙头企业，以业兴城，以城聚业，形成工业化、产业化、城市化互为作用、相互促进的城市发展新格局。规划末城市人口达到20万，建成区达到20平方公里以上，人均居住面积达到20平方米，人均城市建设用地达到100平方米以上，人均公共绿地达到8平方米。

2、加快推进工业强市进程。工业是城市的支柱，把调整优化工业结构，大力发展循环经济作为实施工业强市战略的首要任务，在龙门区创建生态工业示范园，全面提升城市工业净化水平。以二电、黑猫焦化等生态化骨干企业为引导，实现其他城市工业的优化整合。支持煤层气新能源的有序开发和利用，建设全省重要的煤电、煤化工基地。到规划末，全市煤炭产量达到800万吨，电力装机总量达到300万千瓦，钢铁600万吨。水泥200万吨。全市工业总产值达到200亿元。

3、加快推进旅游名市建设步伐。旅游是城市经济的催化剂，对城市综合实力和国际、国内竞争力的提高具有重要作用，可谓“旅游搭台、经济唱戏”。韩城要创新旅游业体制，降低门槛，内外引资，让利于商，加大现有景区保护和开发力度。主打司马迁品牌，建设以史记文化为主题的司马迁风景名胜区，扩大景区规模。依托气势宏伟的古城古建筑群，加快三庙贯通工程，形成具有地方特色的文化景点。积极推进梁带村古墓遗址保护开发工作，筹划黄河湿地生态旅游景点。加快建设吃、住、行、购、娱为一体的旅游综合服务体系，树立城市品牌，创建全国优秀旅游城市，建成全省旅游名市。规划末实现年接待人数达到30万人次。

4、实施“生态韩城”的发展战略

环境是城市的根本，城市以环境定胜负。韩城历史上形成了独具魅力的居水河、象山、韩塬、川道，使中心城区分割为五大格局，区区之间绿化田园间隔，对构筑山水城林和谐共生的生态化园林城市具有着明显的优势。可以毫不夸张的讲，生态园林环境是未来韩城进行城市竞争的重要资本。必须强化环境执法监督和提高环境管理能力，全方位实施“蓝天、碧水、宁静、生态”工程，突出抓好环境综合整治，改善和提高城市环境质量。全面落实《清洁生产促进法》，从生产全过程控制污染物排放。促进废物综合利用。重点实施居水河生态旅游工程及龙门国家生态工业（循环经济）示范区建设，实施路网绿化优化工程和园林式工

厂，主要污染指标下降50%，森林覆盖率达到38%，精心打造生态韩城。

5、构筑韩城交通大循环

交通是城市的血脉。构筑便捷的区域大交通，带动城、镇、乡共同发展。围绕108国道，阎禹高速，304省道，韩宜公路“开字”型骨架路网，开通大循环公路交通网络。重点建设108国道一级路改造，大东环、龙门－大池埝－昝村－芝川公路的第一环线；打通乔子玄－芝阳－薛峰－盘龙－林源－独泉沿西部山区的第二环线。到规划末，市域公路通车里程达到110公里。支持韩城火车站的扩能改造，留足铁路复线建设空间。在中心城市重点建设环城东路、招商区路网（复兴路东段、状元街东延、桢州大街和盘河路南延）、城市北区骨架道路（黄河大街和龙门大街北段、大禹路、盘河路北延）；在龙门区建设横向站东路、八一路、108国道改造；纵向玉镜大街、紫峰街，一环线（河滨路）建设。在西昝工业区完成横向白杨路、凤凰路、盘南路，纵向韩龙路、三合路、站西路、108国道改造建设。

6、挖掘韩城古今文化，构建和谐的人文韩城

文化是城市的底蕴。一个没有文化底蕴的城市是不可能具有持久吸引力的。因此，衡量一个城市是否有吸引力、竞争力，最重要的看它的文化资源、文化氛围、文化品味和文化发展水平。越来越多的城市领导者开始意识到：城市以文化论输赢。

首先应把教育摆在优先发展的战略，进一步改善办学条件，

提高办学水平，不断完善中心小学布局，加快寄宿制学校建设步伐，重点实施新城四小建设。鼓励高中吸纳社会力量进行发展、普及高中教育。按照政府主导、企业参与的思路，发展文化事业、丰富群众文化生活。抓好体育中心、多功能场馆、青少年文化宫等一批文化体育事业的基础设施建设。根据韩城人文特色，发掘历史文化，弘扬地方文化，抓好韩城锣鼓，韩城秧歌等民间文化的整理工作。提高依法治市水平。社会治安和安全生产状况进一步好转，民主法制建设和精神文明建设取得全面进步。三、调整产业结构，实现经济增长

加快推进经济结构战略性调整，紧紧抓住一条主线，按照调优一产、调强二产、调大三产的思路，重点发展能源、冶金、煤化工、花椒、旅游五大优势特色产业，力争规划末五大特色产业规模、效益显著提高，增加值占全市生产总值的70%以上。

第四章城市近期建设规划

一、上一轮近期建设规划的回顾

上一轮近期建设规划为2001～2005年，期限五年。在过去的五年内，全市上下共同努力，市域经济竞争力跨入西部百强，名列第46位，被评为“十五”陕西经济增加最快县市之一，荣获陕西“经济社会发展十佳县”称号。全市生产总值年均超过15%，2005年，全市生产总值达到亿元，比2000年的亿元翻了一番半。市域财政总收入由2000年的亿元增长到亿元。工业经

济的主导地位进一步增强。韩城二电、象山新井、黑猫焦化等一批骨干企业相继投产，全市规模以上工业企业总产值超过100亿元。原煤、焦炭、钢铁、电力生产能力分别达到700万吨、500万吨、300万吨和170万千瓦，是2000年末的2倍、3倍、6倍和4倍。

在上轮近期建设规划期间，实施了城市供水、道路、公园、绿化、美化、亮化等工程。在城市对外交通设施上，阎禹高速公路、韩宜公路建成通车，对304省道、108国道进行了维修改造。在城市基础设施上，打通了盘河路、西峙路、延伸了乔南路、烟泉路，五年新增城市道路公里。城市电力增容、病险水库改造、古城基础设施建设等重点工程，使韩城经济发展后劲进一步增强。在城市公共设施上，建成了禹甸园、龙门公园等绿地，使城市面貌焕然一新，建成和发展了城市公交线路，城关中学搬迁，三庙贯通，司马迁专修学院高中部招生，使历史文化名城得到进一步繁荣。在人居环境上，建成了世纪新村，文华园，清华园，司马小区，东府小区，世纪花园南区等一批现代商住小区，使城市人居环境得到显著改善，城市人口达到16万，城市建成区面积达到平方公里。五年来社会固定资产投资累积完成103亿元，是上轮规划前规划期投资总量的5倍。

二、近期城市人口、发展方向、用地规模及重点建设时序

在本期规划内城市人口规模为20万。城市发展方向为中心城市东扩招商区，北进新城北区及龙门区。建设用地规模达到

20平方公里，其中人均建设用地100平方米。

城市近期建设空间布局在《城市总体规划》一城三区基础上，重点发展中心区，龙门区。

中心城市建设时序2008年前，优先安排招商区及招商区南扩（煤矿沉陷区市民住宅区）北进（北区铁道以东的高新技术产业区）部分。2008年到2010年北进新城北区。三、历史文化名城、风景名胜区的保护措施

历史文化名城保护规划的措施：

1、树立名城名地的保护意识，加强环境保护的宣传力度，加大城市园林的建设步伐，使人文胜景与自然环境协调发展，相得益彰。

2、加强统一领导，加强法制建设，根据国家颁发的“文物保护法”和城市规划各项法则，制定结合实际的文物古迹，风景名胜地方法规，使名城保护规划得到顺利实施。

3、加强专业技术人员的培养。 4、开辟资金渠道，保护文物古迹。风景名胜的保护措施：

1、依法保护，以国务院颁布的《风景名胜区管理暂行条例》、《中华人民共和国文物保护法》、《城市规划法》为依据，并根据韩城实际情况，制定颁布《黄河龙门－司马迁祠墓风景名胜区管理办法》，将保护工作纳入法制化管理轨道。

２、增强科学保护意识：在风景区的开发过程中，注重科

学保护，特别是文物古迹的恢复和古建的修缮方向一定要征求专家意见，不可草率决定，以免造成不可挽回的损失。

３、加强风景区环境保护的宣传教育，增强风景区的居民保护资源的意识，使风景区内的居民自觉的维护风景名胜资源。四、近期城市交通、市政公用等设施的选址和实施时序

１、新建环城东路项目，长度公里，红线宽40米，路面宽26米，设6车道，中间为绿化带。总投资17500万元。2006年实施北段108国道至高速公路城区出口处，长度公里。2007年实施高速公路出口处至招商区南端桢州大街与东环路相交处，长度公里，2008年全线通车。

２、盘河路（太史大街至复兴路段），长度900米，红线宽40米。投资630万元，2006～2007年实施。

３、桢州大街（复兴路至东环路段），长度2100米，红线宽40米，投资1470万元，2006～2007年实施。

４、复兴路（桢州大街至环城东路段），长830米，红线宽20米，投资415万元，2007实施。

5、盘乐路（新百户到盘河路段），长800米，红线宽20米，投资280万元，2007～2009年实施。

6、黄河大街（兴隆路至二环北路段），全长1700米，红线宽60米，投资1200万元，2008年实施。

7、龙门大街北段，全长2095米，红线宽40米，投资1478万元，2009年实施。

8、大禹路（二环西路到二环东路段），全长4840米，红线宽60米，投资3400万元，2008年实施。

９、盘河路（普照路至大禹路段），全长1220米，红线宽40米，投资854万元，2007年实施。

10、龙门区，紫峰街（禹门大街至八一路段），全长400米，红线宽30米，投资220万元，2006年实施。

11、龙门区，玉镜大街（八一路至环东路段），长度1300米，红线宽40米，投资910万元，2007年实施。

12、龙门区，八一路（矿山路至玉镜大街段），长度663米，红线宽20米，投资240万元，2007年实施。

13、龙门区，站东路，（龙钢路至玉镜大街段），长度1663米，红线宽24米，投资600万元，2007年实施。

14、龙门区，108国道段改造，全长4公里，南公里30米宽，北公里24米宽。投资1250万元，2008年实施。

15、城市污水处理厂，日处理污水万立方米，投资7100万元，选址在现排水出口处，即殡葬用地南侧。占地4370平方米，采用ICEAS工艺处理方式。2006～2008年实施。

16、城市垃圾卫生填埋项目，日处理垃圾近期230吨，远期310吨。投资3000万元，选址在距城市公里西南部的杏花沟，2006～2008年实施。

17、西闸口立交桥改造项目，采用6+16+6三孔长33米立交桥，投资9500万元，2006～2010年间实施。

18、城市绿化工程：乔南路广场建设，投资1200万元，选址在乔南路与桢州大街十字东北角用地。规模50亩，2006～2010年间实施。

19、城市亮化工程：乔南路、普照路东段、西峙路北段、状元街小广场等，投资400万元，2006～2010年间实施。

20、城市排洪工程：苏山区排洪沟至居水河，全长公里。苏山区排洪沟至小渠沟长度1公里。投资500万元，2006～2008年间实施。

21、金城区三庙贯通：环境整治、道路、上下水改造，投资1000万元，2006～2008年间实施。

22、金塔公园扩建，投资1500万元，2006～2010年间实施。 23、火车站改造，货运中心搬迁，车站候车室，广场改造。投资3500万元，2006～2010年间实施。

24、金城南门外广场，投资800万元，2006～2010年间实施。

25、城市停车场，设在龙门大街与乔南路什字东南角，占地8亩，投资500万元，2006～2010年间实施。

26、城市公交车站，设在五星路与二环东路什字西南，占地34亩，投资800万元，2006～2010年间实施。

五、文化、教育、体育等重要公共服务设施的选址和实施时序

1、科技文化中心：建设容青少年文化宫、妇女儿童中心、科技馆、影剧院为一体的综合多功能文娱中心。建筑面积20000

平方米，总投资5000万元，选址在新城北区大禹路与黄河大街什字东北角处，占地58亩，2006～2010年实施。

2、体育馆：新建容5000人的体育馆，投资3000万元，选址在新城北区体育运动中心，即，大禹路与黄河大街西北角，2006～2010年实施。

3、广播电视中心：建设容直播、监控、网站、网络、会议一体化的中心工程，投资3000万元，选址在广电局院内，2006～2008年建成。

4、象山中学扩建：东扩50亩，新增40个班级教学楼及配套设施，投资2000万元，2006～2008年实施。

5、新建新城四小：建筑面积7000平方米，投资600万元，2006年建成。

6、中医院搬迁：新建5000平方米的中医院门诊楼，投资500万元，2006～2008年实施。

六、城市河湖水系、城市绿化、城市广场的治理和建设意见

城市河湖水系：韩城东临黄河，黄河在境内流程65公里，另外还有四条主要河流：居水河、盘河、凿开河、芝水河。近期主要结合城市防洪对黄河和居水河进行整治。黄河整治依据黄委会编制的黄河中游段整治规划，对龙门段整治河宽3公里，对无河堤段通过新河堤进行衔接，使其成为一个完整的防洪体系。对原修复的河堤按统一标准进行加高、加宽、加固，对于土堤，顶宽控制在8～12米，迎水面应采用铅丝笼护基，片石护坡，内坡

1：，外坡1：2。居水河为黄河一级支流，是韩城市境内第一大河。黄河三门峡水库建设以来，黄河河床不断上升，居水河排水不畅，原河土堤低，时有洪水倒灌村庄和农田。在上轮近期规划期间，对居水河堤岸进行统一布置，对金城、城固一带河堤进行了砌石加高培土。共完成新修河堤1100米。从城固到黄河入口处800米，还需要在本规划期内，按统一标准进行修建。另外在南门外段结合河堤整治，形成湖泊，建成生态旅游区。

城市绿化：现状绿地建设滞后，绿地面积严重不足，公共绿地人均占有面积较少，质量不高，整个绿化不成系统。鉴于此，城市的绿地建设工作应做到以下几点：

1、宣传城市规划，建立法规，法令，中小型绿地早建立，早控制，被侵占地限期收回。

2、凡单位专用用地沿街部分应规定不准搭设临建，不得设封闭式围墙，只能搞与绿化结合的低矮通透的栏栅或园林花墙，尽量造成城市大小绿化空间交替互渗的“花园式”环境效果。

3、加强居住区规划中的绿地份量，居住区占城市总用地的30%左右，抓好该项对城市绿地和环境质量的提高有很大的作用。

4、其它非绿地用地按国家标准，应达到如下要求：居住区用地中绿地不率不低于30%；城市主干道绿地率不低于20%；次干道不低于15%；单位附属绿地面积占单位总用地面积不低于30%；其中有污染的工厂绿地率不低于30%，并设立不少于50米的卫生防护林带；部分工业、企业和交通枢纽、仓

储、商业中心等绿地率不可低于20%，并要考虑垂直绿化。

近期城市广场的治理和建设主要有以下内容：

1、南门广场：位于韩城市南门地区，主要内容在现居水园的基础上，结合居水河防洪工程，形成湖泊，恢复三枋两楼的传统格局，与古城一条街轴线相衔接。重建居水楼，位置在毓秀桥东30米左右，平面9*9米，高度12米左右，与望河楼相呼应。喻示人们已经进入韩城历史文化名城。

2、建设乔南路与桢州大街东北角商业广场。广场占地 50亩，建设以进行商业活动为主，体现韩城市地域物资集散功能。是市民休闲购物、游玩、了解最新产品的理想场所。

3、火车站广场：作为城市的交通广场。在注重交通功能同时，应起到韩城市对外宣传交流窗口的作用。七、近期城市环境综合治理措施

1、中心区：

① 改变能源结构和燃烧设备，尽量采用低硫煤或煤气，采用先进的燃烧设备，提高能源利用率，实行联片供热和集中供热，此外提高烟气净化技术，对烟气和工业废气实行定标排放，提高大气环境质量。

② 节约用水，改进工艺技术，尽量减少废气排放量，提高水资源利用率；实行城市排水雨污分流制，设立城市污水处理厂，对污水集中处理后再排放；保护水源地并加强城市水源地水质监测工作。

③ 通过加强管理和拓宽城市道路及过境线路改线等措施解决交通噪声污染，对商业娱乐噪声和建筑噪声加强管理。

④ 建设城市垃圾无害化处理厂，并加强环卫统一管理工作，结合环卫专项规划，从根本上解决固体废弃物污染问题。

⑤ 加强城市防护林建设和城区绿化建设，见缝插绿，形成点、线、网、面的绿化体系。

⑥ 对城区附近矿区加大治理力度，并有计划的进行矿产资源的开采，对矿石、煤实行密闭运输并提高回采率，防止对矿区植被的破坏。

⑦ 对韩城一电、二电厂等企业产生的粉煤灰进行综合利用，暂不能利用的部分应采取适当的堆存方式，防止扬尘对周围环境造成影响。

2、龙门区：（1）大气环境

① 淘汰高耗能、重污染的生产工艺和设施、如75型、89型改氏焦炉、土（蛋）水泥窑及窑径小于2米的水泥机立窑立即淘汰和禁止使用，对高硫分高灰分的煤矿停止采掘。

② 改进燃料结构，建设龙钢煤气综合利用工程及集中供热工程。

③ 加强植树造林，使绿化覆盖率达到30%以上。（二）水环境

①污染源限期治理达标排放。

② 集中处理，龙门工业污染源相对集中，依据目前企业生产及排污状况，2010年建成万吨/日的污水处理厂。

（三）固体废弃物

①制定推行清洁生产的技术政策和鼓励政策，使固体废弃物产生量最小化。 ②对固体废物排放征收总量排污费，加征土地占用费。 ③ 综合处理，如高炉渣可用于制造水泥、混凝土骨料、过滤介质等，粉煤灰可用于建材等，采矿弃石、尾矿渣尽量用于填沟、修路。八、城市近期建设附表韩城市近期建设工程一览表类别序号 1 项目单数值投资（万元）建设期限位公里公里公里公里公里公里公里公里公里公里公里 17500 630 1470 415 280 1200 1100 3400 854 220 910 2006～2008 2006～2007 2006～2007 2006～2007 2007～2009 2008～2009 2008～2009 2008～2009 2006～2008 2006 2006～2007 道路及广场新建环城东路盘河路南延至复兴2 路桢州大街南延至环3 城路复兴路东延至环城4 路盘乐路东延至盘河5 路黄河大街北延至环6 城北路 7 龙门大街北段 8 大禹路全长盘河路北延至大禹9 路龙门紫峰街东延至10 八一路龙门玉镜大街东延11 至环东路 32

12 13 14 15 16 17 18 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 1 2 给排水工程龙门、八一路、矿山路至玉镜大街龙门站东路、龙钢至玉镜大街龙门区段108国道改造乔南路广场建设状元街小广场火车站广场南门外广场污水处理厂给水管道污水管道雨水管道储气减压站及配套工艺供热中心供热管道供气管道排洪沟居水河堤垃圾卫生填埋垃圾收集及转运公里公里公里 416 600 2050 1200 400 1000 800 7100 620 620 620 7388 1050 400 240 1040 3000 100 2006～2007 2007～2009 2007～2008 2006～2010 2006～2008 2006～2010 2006～2010 2006～2008 2006～2010 2006～2010 2006～2010 2007～2009 2007～2009 亩 66 亩 3 亩亩 45000M3/d 公里公里公里亩亩 M M 30 20 21000 8000 燃气供热工程防洪工程环卫工程合计 33

公里公里 310吨/d 310吨/d 第五章中心城区近期建设工程设施规划

一、给水工程规划 1、供水设施：

韩城市于1975年在金城区南关建成第一自来水厂，现已报废停产。1988年在新城区西边原象山脚下建成第二自来水厂，占地23亩，一期工程设计供水2万吨/日。于2002年实施了二期工程，设计供水5万吨/日。加之城区工矿企事业单位有自备水源井35眼，供水能力万吨/日。合计城区供水能力万吨/日，

达到城市人均综合用水量400升以上。 2、供水水源：

①地表水－薛峰水库

薛峰水库位于城区西北二十公里处的居水河干流之上，是一座以防洪、城市供水、工业供水、农田灌溉为主的中型水库。设计总库容4360万立方米，有效库容3024万立方米，流域面积529平方公里，植被良好。属二级水源，只需经过常规处理即可以达到生活饮用水标准。

②“380”岩溶地下水

赋有于奥陶系，水位标380米左右，分布于韩城市矿区、象山、狮山一带。现象山（380岩溶）水源地位于二水厂西边1公里的象山灰窑沟。地下水储存量大，含水层厚110～120米，属强富水区。单井出水量100～200m/h。象山水源地下水质良好，经消毒后可直接供给使用。 3、供水规划：

水源利用上，先地上，后地下。供给方式上应初步关闭城区工矿企事业单位的自备水源，加强对全市水资源有序管理，避免无序开采对水资源的浪费。水库应取缔旅游与养殖，预防水库至水厂段的污染。提高工业用水重复利用率，污水处理后绿化利用率，广泛使用生活节水器具，增强全民节水意识。逐步完善和改造现有管网，建成一片，供给一片，收益一片。二、排水工程规划

1、排水工程现状：

韩城矿区除新城区、招商区、金城区改造段采用雨污分流外，其它区域大部分采用雨污合流。均为污水未经处理直接排放，新城招商区排入黄河，其它区域排入居水河，居水河受到严重污染，为四类水体。黄河城区段也为四类水体。面对日益恶化的水环境，急需建设污水处理厂。 2、排水规划：

对能改造的区域都应改造为雨污分流制排水体系。本期规划内在新城污水出口处建一规模为6*10M/d的污水处理厂，占地4ha，采用二级生化处理。处理后的污水送入城区作为绿化用水。雨水排放，由于城区北高南低、西高东低、走向一致，不利于分散就近排放，新城区、招商区、新城北区向东排入黄河，苏山区、象山区、金城区排入居水河。三、电力工程规划 1、城市供电现状：

110千伏马村变电站位于中心城区西北侧，20世纪70年代初建成，安装主变压器两台，总容量40000千伏安，供给有，邮电局、市政府、财税局、广播电视局等重要用户。

110千伏苏东变电站位于中心城区普照路与烟泉路什字西北角。1993年建成，安装主变压器一台10000千伏安，是目前中心城区新、老城区10千伏用户的主供电源变电站。 2、电力规划：

随着城市的不断建设，用户负荷密度增高。应加大城市电网建设和改造力度，向用户提供高质量的电力，规划期内10千伏用户的普及率要达到90%以上。苏东变电站应从单台主变容量1万千伏安扩至2～3万千伏安。同时建设110千伏南郊变电站，对城区实行南北供电，南郊变电站选址在东环路与复兴路口，占地5000～7000平方米。这样可有效地改善城区配网结构，提高供电质量，并满足容量增长的需要。同时要提高市民节能意识，采用行之有效的技术、设备，高效用电，节能降耗。四、广播电视规划

随着生活质量的不断提高，韩城率先实施了有线电视信号传输。这种方式抗干扰性强、传输容量大，画面清晰，节目丰富。本规划期内应进一步提高传输宽带，增加覆盖率，保证传输质量，实施网、台合一，向开展综合业务的宽带服务系统进入。全省联网，增加频道。建设新闻中心大楼，实现直播与监控，形成远地电视会议中心。综艺节目现场直播。节目的制作、播出尽快向数字化、电脑媒体非线性现场系统转化。

线路敷设：规划区有线电视线路一般沿主要道路敷设，中心城区东西向道路敷设在南侧，南北向道路敷设在西侧，宜采用地埋方式敷设，在同道路有电信线路时，应尽量与电信信号线路同沟敷设。五、

供热工程规划

韩城市城区目前建筑面积近300万平方米，有锅炉房255

座，锅炉283台。属锅炉小、分布广、无除尘设备或除尘设备效率低下，空气污染严重，浪费能源。采暖期为中度污染。大部分烟囱油漆脱落腐蚀严重，影响市容。建设城市集中供热，势在必行。

将城区供热分为三区，供热Ⅰ区为新城北区，供热Ⅱ区为新城、招商区，供热Ⅲ区为象山区。因招商区正在大规模建设，相当部分单位锅炉房还未建起，城市集中供热较容易实施。在本规划期内，实施供热Ⅱ区，在东环路与金塔路丁字口东，建设城市集中采暖锅炉房一座，设3台29MW锅炉，总容量87MW，供热面积万平方米。

管线敷设，由锅炉房沿金塔路向西敷设，然后由龙门大街、黄河大街、烟泉路、西峙路、桢州大街、东峙路、盘河路分别向北敷设到普照路。敷设方式采用聚安酯冷安支状直埋技术，过城市道路时采用半通行地沟方式。六、

防洪工程规划

韩城城区防洪规划应以工程措施为主，并结合非工程措施进行综合治理。

1、工程措施：

①居水河：鉴于居水河城区堤岸设防较差，为保证河道顺利泄洪，满足水力特性，规划对居水河堤岸统一布置，结合现有堤防，对现状河堤进行质量评价后维修加固，加高加厚。河流控制宽度结合地形，分段控制，最小控制河宽70米。河堤采用土

堤，砌石护岸，堤高3～4米。由于河床淤积严重，规划建设每年汛前应组织人力进行清淤，同时加大管理力度，严格执法，严禁向河床内乱倒垃圾废渣，严禁侵占河床。

②山洪治理：山洪治理应以工程措施和生物措施相结合综合治理。依据城区地形修建排洪沟渠，把各沟洪水分别就近引入水体。排洪沟断面以梯形式矩形为主，采用明渠形式，穿越铁路、公路，均采用涵洞相接。同时对西山坡进行绿化、植树种草，减少洪水灾害。

本期规划内，修建苏山区至居水河排洪沟公里。苏山区至小渠沟长度1公里。修建居水河堤公里。七、

燃气工程规划

1、城市燃气现状

①液化石油气：全市现有液化石油气站3座，储罐总容积570立方米。

②焦炉燃气：韩城市年产冶金焦400万吨，富余焦炉气192*10NM/d。由于不能保证稳定供气和净化设备不齐备，焦炉煤气一直未能广泛利用。

③2005年中联公司在城区以西10公里的板桥乡勘探出了煤气层，目前试验井的产气量为6000M/日。中联公司已考虑通过建设CNG加气站的方式向外供气。 2、城市燃气规划

燃气工程是城市的重要基础设施，燃气利用水平的高低也

是衡量一个城市现代化程度的重要因素。随着城市空气质量的进一步恶化，利用天然气这一清洁能源代替传统燃煤的愿望已十分迫切。根据城市的分区情况，供气按两期规划，本期规划：①建设储配站和站内CNG减压站及配套工艺系统，占地30亩，选址城区东南东环路与复兴路丁字口东南角，拟建中的三原至河津天然气长输管线通过此处，为以后联接做好准备。②敷设新城区、招商区中压天然气干管及支管。下期规划建设金城区、象山区、苏山区及龙门区。

中压干管敷设：南北走向为东环路、桢州大街、黄河大街，东西走向为乔南路、太史大街、金塔路。

供气方式：根据韩城实际情况，考虑到CNG汽车加气站项目的用气要求，采用中压A一级供气系统，设计压力。

管材及敷设方式：采用钢管和PE管联合使用，以直埋方式敷设。

发展目标及年用气量：

①居民用户：新城区、招商区，本规划期内人口达到6万人，天然气气化率按80%计算，发展万人，居民用气量270*10m/d。

②工业用户：发展工业用户达到80%以上。经调查，康康蔬菜脱水厂年用气36*10m/d，中鲁果汁厂年用气90*10m/d。

③采暖用户：新城、招商区现有万居民，本规划期末采暖使用天然气普及率达到30%，年耗用天然气1015*10m/d。

④燃气汽车：规划末达到500辆，年用气915*10m/d。规划末全市供气达到2800万立方米。八、

环卫工程规划

1、现状及存在问题

金城区现有垃圾斗18个，新城区86个，均无转运站，现状垃圾未经分检直接堆于居阳坡西侧沟和姚庄东寨沟。城区现有公厕22座，基本位于金城区和新城区。目前存在的主要问题是，垃圾未经处理简单填埋、污染地下水。招商区公厕缺乏。环卫资金投入不足，给环卫事业发展带来一定困难。 2、规划目标

在经济建设和城市建设的同时，完善环卫设施，把韩城建成一个整洁、文明的卫生城市。 3、近期规划要点

①招商区沿街建设中，按300～500米预留或建设公厕一座。在公厕建设上采用多种灵活方式，鼓励沿街单位开放内部厕所，减少市政投资。

②在城区西南部的杏花沟建设达标的垃圾处理场一座。 ③推广净采入市，大力发展天然气及集中供热工程，从源头减少居民生活垃圾产量。

④提高环卫职工福利待遇及环卫设施资金投入，促进环卫的科技化水平。九、

消防工程规划

1、现状

韩城市消防中队位于乔南路北段，有干警36人，消防车3辆。另外城区企业有消防队3个，车4辆，队员44人。 2、规划原则

预防为主，消防结合。 3、规划要点

道路两旁设置消火栓，两栓之间距离不大于120米。新建建筑之间留足防火间距。金城区在保护文物原貌的同时设置适当通道，通道宽度不小于米，以保证消防车通行。

第六章龙门区城市近期建设工程规划

一、

给水工程规划

（一）、给水现状及问题

1、七十年代，随着下峪口煤矿、龙门钢铁厂等一批大中型企业的兴建。城市及城市基础设施建设滞后，各单位供水自成体系。九十年代城市建设规模发展较快，2002年建成了龙门自来水厂，日处理水量为10000M/d。但供水范围仍受自成体系的制约。

2、因各大单位均有自备水源，沿黄河二级阶地凿井较多，布局混乱，未能统一管理，且有水源相互干扰，不利于地下水资源的合理开发利用。

（二）供水规划

初步关闭各企业的自备水源，加强龙门区水资源的合理利用，避免无序开采对水资源的浪费。沿规划道路铺设给水管道，在龙门区形成环网为主的供水管网。给水管道铺设在道路西侧或北侧。

二、排水工程规划 1、排水工程现状

镇区内没有形成排水系统。 2、规划排水体制

采用雨污分流制排水体制，近期排水量Q=9000*80%=7200m/d。 3、污水排放系统

镇区新敷设污水管网，管道铺设在道路的东侧或南侧。 4、雨水排放系统

镇区新敷设雨水管网，依照地形，就近分散排放。雨水管布置在给水管与污水管之间靠近污水管一侧。三、电力工程规划

1、现状

110千伏下峪口变电站位于龙门区西部，20世纪70年代初建站，现安装主变压器2台，总容量51500千伏安。是目前龙门区的主供变电站。随着龙门工业园区的建设和发展，2004年又建起了110千伏龙门变电站。位于龙门区西南部。有效地改善了龙门区的配网结构，满足了龙门区近、远期容量增长需求。

近

2、规划方案

①随着负荷密度的增高，城网改造不断推进、深化，110千伏下峪口变电站的单台主变容量可增至～4万千伏安。

②龙门区的中压配电网等级由6千伏向10千伏过渡，逐步淘汰6千伏等级。10千伏中压配网的目标网为地下电缆环网。由110千伏变电站引出的10千伏至开关站应按远期规划负荷量选择一次到位。开关站的选址按控制性详细规划确定。

③35千伏及以下新建线路在规划建成区宜采用地下电缆形式。现状35千伏及以上线路，逐步向地下过渡，设置高压走廊。高压走廊内宜作为农田或绿地，但不应种植高大乔木，走廊宽度及环境要求应符合有关法律法规和规范要求。

建成区内的各级线路原则上敷设于道路东侧或南侧。原有的城市配网与之要求不同的应调整，更新，改造。

④规划期内，应逐步实现能源结构优化，提高电力、燃气在能源消费中的比例。改善龙门国家生态工业园区的环境质量。同时，居民、企业、市政、商贸等用户应注意高效用电，引进和采用行之有效的技术、设备，提高居民的节能意识。

⑤加大城市电网和改造力度，向用户提供高质量的电力，本规划期内10千伏用户的可靠率达到90%以上。四、

广播电视工程规划

随着生活质量的不断提高，电视技术的迅猛发展，无线电视接收质量已不能满足城市居民需要。作为未来电信业务的重要

组成部分的电视业务将大力发展有线电视。抗干扰性强、传输容量大，画面清晰、节目丰富的有线电视将成为主流。规划期内将进一步提高传输带宽、增加覆盖率，保证传输质量，实施“三网合一”多业务服务。

有线电视网为网、台合一，以制作、播出和传输广播电视信号为主，又可开展其它综合业务的宽带双向系统。

规划期内将实现有线电视全省联网，进一步提高传输带宽（干线，用户端550M），增加覆盖率，保证传输质量，实现“三网合一”的交互式多业务服务。传输通道在龙门区内的通信网及对外网通道中统一安排。

龙门区内网络结构采用易于“自愈合”的环状光缆、星状光缆为主干传输网，通过光节点向用户配线。近期每个光节点带2000左右用户，每个光节点分配两芯光纤，分别用于上、下行信号传输。为了保证信号传输，大容量光缆线路尽量集中在主干环路上，在此基础上再形成若干个“小星形”，这样既便于信号回传，又大量减少了主干环路的熔点，提高了可靠性及传输质量。光节点以下电缆分配网络以星形总线结构为主，便于光节点下移，并逐步向双向综合形节点发展（详见中心市区说明）。

线路敷设：规划区内有线电视线路一般沿主要道路敷设，龙门区东西向道路敷设在北侧，南北向道路敷设在西侧，宜采用地埋方式敷设，在同一道路上有电信线路敷设时应尽量与电信线路同沟敷设。

五、供热工程规划

1、现状

龙门区现有5座锅炉房，锅炉多为2吨/H以下的小容量锅炉，供热水率不高，加之区内工业大户较多，烟尘随意排放，所以生存环境极为脆弱，为改善人民生活及改造周边环境，确保龙门国家生态工业园区的建设实施，做一个较合理的供热系统很有必要。

2、规划方案

鉴于龙门有丰富的煤气资源，所以本区采用联片供热的形式，燃料采用焦炉煤气，已有锅炉的单位可采用煤改气的方法，改变燃料。近期内，应加快城市气化工程的建设，改造燃煤锅炉，逐步完善供热热网工程。

3、热煤及敷设方式

热煤采用95/70℃低温热水，原则上以直埋方式敷设，过区内主要道路时可采用半通行地沟方式。六、

燃气工程规划

1、现状

龙门区居民生活及部分公共福利用户的燃气均采用液化气，区内有5个供气点，而区内丰富的焦炉煤气没有利用，排空的方式，造成极大的浪费和环境污染。

2、规划方案

龙门区应逐步完成城市气化工程的建设，输配系统采用中

压B级，供气压为，管道选用钢管，以直埋方式进行敷设。七、

防洪工程规划

1、概况

龙门区位于韩城中心城区北20公里处，该区东临黄河，西依梁山，自古是通往山西的要津。经过近几十年发展，已成为韩城的工业重镇。区内地形较为平坦，极易遭受黄河洪水的侵袭。

黄河在禹门口以上系石崖峡谷，河床窄而固定，宽100～300米，水深流急。禹门口以下，水面风速扩宽，河槽比降仅‰，流速降低。据水文站实测资料记载，1967年8月11日最大洪峰流量21000M/S，1977年最高洪水位达米。由于该河主流摇摆不定，主河槽不断发生位移，属典型堆积游荡性河流，时而东冲西淤，时而西冲东淤，以致河床不断上升，仅1940～1980年抬高6～7米，河面逐年加宽，滩面积逐年扩大，对沿河村民危害极大。

2、存在问题

龙门段黄河堤防点已有一定规模，但尚不完全连续，河堤标准较低，质量较差，水毁严重，工程须修复，加高加宽。

3、防洪规划

依据黄委会编制黄河中游段整治规划，龙门段河宽3公里，本次规划在原有河堤的基础上，对局部无堤段通过新建河堤进行衔接，使其成为一个完整的防洪体系，对所有河堤，包括修复工程按同一设计标准进行加高加固。河堤采用土堤，顶宽8～12米，

迎水面采用铅丝笼护基，片石护坡，内坡1：，外坡1：。

同时本规划期内修筑沿黄河大坝的二级专用公路，北起108国道，上桑公路接口处，南至二电专用公路，全长公里，投资3500万元，2006～2007年间实施建设。八、

环卫工程规划

1、现状

龙门区现有公厕三处，垃圾斗三处，设施较为匮乏。 2、规划措施

设置水厕5座，小型垃圾转运站5座，垃圾采用卫生填埋，工业固体废物综合利用，无污染的固体废物可以直接堆放在低洼地。

第七章城市近期生态环境建设

抓住韩城市被列为全国生态环境建设重点县市及龙门区被列为国家生态工业园的机遇，在西部山区按照退耕还林、封山绿化、个体承包、以粮代赈的思路，对河谷川道台原区进行全面整治，建设一个山川秀美的新韩城。在城市规划区内，继续加强三山公园的绿化建设。做好河滨公园的前期准备工作，在城市建成区，建设乔南路绿化广场，城市森林公园和状元街小游园绿化。在龙门区，建立适应龙门工业园区生态环境，建设具有生命力的绿地系统，实现工业系统的良性循环，树立良好绿色生态形象。充分调动广大市民治理生态环境的积极性，要逐步建立起适应韩

城经济可持续发展的良性生态环境系统，体现韩城自然环境优势，展示韩城特有的景观风貌。全面实施可持续发展战略，实现经济和社会发展与环境保护同步规划、同步实施、同步建设。2010年，全市环境污染和生态破坏加剧的趋势要得到有效控制，所有工业污染源排放污染物全面达到国家或市地规定标准，其中主要污染物排放总量要达到省市两级指标以内，要依靠科技进步，加强对大气、水、噪声、固体污染物的综合治理，积极开展城市环境综合治理工作，加强水源地保护，改善城市燃料结构，加快城市环境基础设施建设，搞好城市园林建设和道路绿化工作，使城市环境质量切实得到改善和美化。

第八章实施规划的措施和建议

一、

增强城市规划意识：

深刻认识韩城在陕西经济发展中的重要作用，增强各级政府和广大市民的城市意识和城市管理的责任感。通过电视、电台、龙门周刊大力宣传规划内容，增强市民对规划的法制意识，积极参与城市近期规划的实施。二、严格规划审批程序：

近期建设规划批准后，要及时编制城市详细规划和各专项规划，严格规划审批程序，认真落实规划一张图，审批一支笔，管理一盘棋，配套一条龙的措施。坚持统一规划，成片开发的原则，尽快形成良好的城市容貌。

三、提高城市管理水平：

理顺规划管理体制，提高规划管理水平，强化规划管理队伍。本规划由韩城市人民政府城市规划行政主管部门负责实施，任何单位与个人都无权对规划擅自改变。严格树立规划的法律性和权威性。

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