2012年度危害识别风险评价报告

一、2012年度危害识别和风险评价工作的安排

分公司TMS管理体系已经运行6年，危害识别和风险评价工作也已经做了6年。2011年以前的危害识别和风险评价工作，都是由安全环保处统一安排，对识别评价工作各节点都作了明确规定，且要求各单位于每个节点上汇报工作进展情况。2012年策划该工作时，考虑到分公司近年来生产经营情况发生了不小变化，新、改、扩建项目陆续完工，新建制的生产单位在安全生产管理尤其是危害识别风险评价方面缺少培训和辅导，加之最近几年一部分车间安全员更换，新上任的安全员没有受过系统的培训。因此，本年度的危害识别和风险评价工作，只对各单位要求了完成评估形成风险清单的时间，而对于工作的组织开展和各节点布置，则由各单位根据本单位生产及管理情况自行安排。这样安排的目的就是避免一刀切，避免各单位步调一致地按安全环保处的时间表赶进度而出现的识别范围不全、识别质量不高等问题。

另外，结合中石化集团公司近年推广的新的危害识别和风险评价方法及其应用的相关内容，本年度工作安排中鼓励有能力的单位采用HAZOP风险分析技术开展工艺安全管理和用故障类型影响分析开展设备管理。

根据上述原因，将2012年度危害识别和风险评价工作分为两个阶段：

第一阶段，从年初到6月初，各单位根据分公司《风险评价准则》

结合本单位情况，按《通知》要求进行识别评价，并形成风险清单。

第二阶段，从6月份开始到年底，由安全环保处组织对各单位初步评价结果进行检查审核，并形成分公司风险清单。各单位对纳入分公司中等以上风险清单的内容，制订方案进行隐患治理和运行控制，直到风险消除或降低。

二、对第一阶段工作的检查审核

按照2012年度危害识别和风险评价工作计划，7月9日至7月19日，安全环保处组织对各单位识别评价工作进行了检查验收。

检查验收前，安全环保处制订了《2012年度危害识别风险评价工作检查考核细则》和《2012年度危害识别和风险评价检查考核表》，并将其发给各个单位。随后，对一联合、二联合、常减压、装卸、油品、硫磺、供排水、动力、电气、仪表、维修、沥青研发中心、质检中心、计量中心、工程项目组等单位进行了认真细致的检查。

检查中发现，本年度危害识别风险评价工作有以下几点值得肯定：

1、各单位危害识别范围比较全面，作业活动风险分析含概了日常作业、紧急情况、检修作业的所有内容。对设备设施的风险识别也非常全面，尤其重点分析了对生产工艺起关键作用的大型机组、特种设备。

2、各单位将危害识别风险评价工作与隐患治理工作有机结合起来，对风险与隐患的关系有了比较明晰的认识。

3、二联合车间、供排水车间、电气车间的安全员虽未受过专门的培训，但本年度危害识别和风险评价工作做得比预期的要好。

4、沥青研发中心、质量检验中心等单位风险运行控制和治理工作出色，对前一年度的中等分值风险作业活动，能通过有效管理消除风险。

检查中发现的主要问题有以下三点：

1、大部分单位还没有做到全员参与，表现在领导不重视，全年度领导没有主持召开过一次危害识别风险评价专题会议。

2、部分单位，领导不重视，安全管理人员也不重视，风险治理控制意识不强，每年识别结果都是相同的项目，都存在相同的中高分值风险，就是消除不了，降低不了，使识别评价工作流于形式，失去意义。

3、部分单位，识别评价工作开展得很好，分析得全面到位，但治理方案做得缺少可操作性。

这次检查审核的过程，也是一个交流的过程，更是一个辅导的过程。通过沟通，各单位对危害识别和风险评价工作有了更深刻的理解，对工作程序更为熟悉，对《风险评价准则》的理解和运用更为准确。

三、对第一阶段工作的检查审核结果 1、中等风险清单

上述15个生产单位共对691项作业活动和905台设备（包括附件、构、建筑物）进行了危害识别和风险评价。识别出中等风险72

条（其中一联合车间9条、二联合车间7条、常减压车间8条、硫磺车间2条、油品车间6条、装卸车间9条、电气车间4条、仪表车间4条、动力车间4条、维修车间2条、工程项目组17条），重大风险2条。

经过初步评审，确定了39条中等风险，无重大风险。 中等风险分布情况如下：一联合车间10条、常减压车间4条、二联合车间1条、硫磺车间3条、油品车间4条、装卸车间7条、电气车间4条、仪表车间2条、维修车间2条、动力车间2条（详见附表）。

2、各单位位第一阶段工作考核果

对上述15个单位按《2012年度危害识别风险评价工作检查考核细则》进行考核，并采用《2012年度危害识别和风险评价检查考核表》进行打分，结果如下：

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 单位名称 维修车间 常减压车间 仪表车间 动力车间 装卸车间 油品车间 二联合车间 沥青研发中心 一联合车间 计量控制中心 电气车间 质量检验中心 供排水车间 硫磺车间 工程项目组 考核得分 81 80 79 74 74 71 71 70 70 70 69 68 68 65 65 考核结果 合 格 合 格 合 格 合 格 合 格 合 格 合 格 合 格 合 格 合 格 合 格 合 格 合 格 合 格 合 格 备 注 装置新建 装置新建，车间新成立 四、下阶段工作要点

1、发布分公司《2012年度中等风险清单》；

2、各单位根据《2012年度中等风险清单》内容制订本单位风险治理控制运行方案。

3、安全环保处组织检查各单位风险治理控制运行方案执行情况，并进行考核。

二〇一二年八月十八日