慈善总会副会长的灰色人生

大案要案．　．抓捕。２月２５日，检察机关以涉嫌非法吸　收公众存款罪依法对其批准逮捕，其资　产也被冻结。　慈善总会副会长的灰色人生　口蒋芳　王骏勇　揭开“慈善之星”的华丽外衣　就在案发的３天前，潘锴红还在南京　市慈善总会举行的“情暖金陵”春节救助　款物发放仪式上，当场捐献款物共计５０　万元。而３天之后，他就成了阶下囚。这　顶着“优秀民营企业家”光　环的前南京市慈善总会副会长　位昔日高调行善的慈善家背　后，到底藏有怎样的秘密？　潘锴红，因涉嫌非法吸收公众存　款罪，近日　被江苏省南京市Ｆ１下　区检察院批准逮捕。截至目前，　３７８人报案、４２４人受害，涉案金　额已经高达５１６８．８万元。　据了解，２０１０年９月到　２０１１年１月，黄埔露灵滋生物　公司打着“爱心计划”的旗号，　动员客户通过购买４种产品成　为该公司不同级别的４种爱心　使者会员——爱心仁者、爱心　民营慈善家为何成为　嫌疑人？　在２０１１年２月２５日经检察　行者、爱心达者、爱心尊者。　再通过对会员实施“联爱计　划”，即以２３％的高息引诱购　买公司产品分红投资方式，非　院批准逮捕之前，潘锴红是南京　慈善界一颗炙手可热的新星。　这位黄埔露灵滋生物公司的负　责人，不仅其公司拥有“中周化　妆品行业十大质量品牌”“中闰　优质名牌产品”等诸多荣誉，本　人还是南京慈善总会的副会长。　去年ｌ０月，他还一次性向南京市慈善总　一法吸储上千万元。　秦必信告诉笔者，所谓　“爱心计划”，就是每一位客户　购买产品前必须缴纳所渭的　会费，即捐ｍ　２０元钱交给慈善　组织。公司给每位客户发放　张捐款证书，上面写着：“感谢你参加　从不间断的媒体报道中，不难看卅　潘锴红高密度、多频次、大手笔的行善轨　迹：　２０１０年ｌ２月３日，潘锴红向白下区　会认捐慈善冠名基金３０００万元，这是南　京市慈善总会有史以来数额最大的单笔　冠名基金。也正是因此，他顺利当选了　南京市慈善总会副会长。　然而，就在潘锴红最为春风得意的　黄埔露灵滋爱心团队，自愿捐赠黄埔露　灵滋资金２Ｏ元，我们将遵照你的意愿将　钱全部用于慈善事业，你的捐赠可以登　录公司网站查询。”“联爱计划”涉及的金　额更大，公司将产品分成单位，每个单位　价格８８０元、２４６０元、５２８０元和８８ｏｏ元不　洪武路棉鞋营社区捐献善款和物资，价　值８４００元。　１２月６日下午，潘锴红和公司员Ｔ一　起来到白下区朝天宫残疾人托管服务站　看望居住在这里的残疾人，并给他们送　去１００多斤猪肉、２０袋大米、８００袋洗发　水和沐浴露。　１２月１０日上午，潘锴红带领公司员　Ｔ来到月牙湖金泰社区托老所献爱　Ｃ、，　时候，不断　现举报人实名举报，让警方　注意到了这位高调的慈善家。　南京市向下区检察院侦监科科长秦　等，一般每个客户一次至少购买ｌ０个单　位，就会得到超过２０％的回扣，而后客户　再继续发展会员就可以将本金逐渐拿　回。在这一计划中，公司主营的化妆品、　必信告诉笔者，最初收到举报线索的是　白下区＿『：商局。“受害人向１：商局举报黄　埔露灵滋生物公司所生产的化妆品是假　胃伪劣产品，而区Ｔ商局在查处过程中　发现这家所谓的化妆品公司采取了一种　日用品等产品只是幌子，大多数客户根　奉不拿产品。此外，ｌ公司还推出了Ａ、Ｂ、　Ｃ　ｉ种计划，用于老客户发展新用户的提　成。但是，回扣和提成中，公司都要抽取　现场捐赠了４７床厚厚的棉被、４７袋大米　和１万元善款。随后，拜访３户特冈户，　类似于传销的经营方式，属于非法经营　范畴。Ｔ商局越往下查发现问题越多，　因此在２０１１年１月中旬将案件移送到了　给慈善组织的钱、手续费、税费等。　受害人李先生前后一共投资了近２０　万元，也就第一次购买８８００元产品时拿　将棉被、大米以及善款送到他们的家中。　１２月１１日上午，潘锴红为光华路街　区公安分局。”秦必信说。　一道辖区内的１８８户贫困户捐赠了１８８袋　大米、１８８床棉被和３７６００元善款。　仅去年ｌ２月，潘锴红及其公司员Ｔ　就进行了１０多场慈善义举。不仅如此，　个窟窿越扯越大，很快形成了多　到过返利。“春节后听说潘锴红被捕，跑　了好几趟公司，却发现我的钱都没影　了”。　米诺效应，潘锴红的罪行一点点显露　来。２０１１年１月１８日，白下区公安分局　立案侦查，１月１９日，即对潘锴红实施了　受害人葛女士说，她投资一部分钱　政府法制２０１１年　………………………………………………………………………………………………………………………………　后，觉得获利不少，就又从弟弟家拿了不　少钱投资。“现在我和弟弟一共将近７０万　甚至是犯罪？　一善款的来源进行必要的监督审核，重要　些市民认为，作为南京市慈善总　一的是应管好用好企业家的捐款，而不是　定要把他们吸收到管理机构中来。“企　业家捐款做慈善应当鼓励，但首先捐赠　元都搭进去了”。　“由于最初门槛不高，而后期返利较　会这样一个有政府背景的慈善组织，在　任命组织的副会长时，对其慈善行为和　快，潘锴红的业务发展得很快，最高单日　入账金额就能达到几百万元。然而，公　司主营的化妆品、日用品这些产品根本　善款来源都没有做审核和把关，存在一　定的失职。也因此造成了极大的负面影　响。　的资金来源要正当，必须加强把关。”北　京盈科（南京）律师事务所公司资产管理　部主任赵彬律师说。　不是主要业务，而是以此为幌子非法吸　江苏慈善奖评审工作领导小组成　江苏石城律师事务所主任谢开顺律　收公众存款。潘锴红实际是在拿从投资　者手中圈来的钱做慈善，为他个人谋取　员、南京师范大学社会发展学院副教授　吴业苗认为，在我国慈善事业仍没有很　发达的背景下，制度上还没有明确减免　税等奖励手段，给予企业家一个荣誉性　的头衔鼓励他们捐赠，这种手段虽然不　是长久之计，但在现阶段仍具有一定的　积极意义。例如在江苏常州市就有一个　不成文的规定，捐款２０００万元以上，就可　师说，立法不完善是当前制约我国慈善　事业发展的最大瓶颈。国外慈善事业相　关法规和制度比较完善，不是想捐就捐、　名利。”秦必信说。　一些受害者表示，之所以愿意相信　想怎么用就怎么用，而是有一整套程序，　捐给谁、怎么捐、怎么用，怎样的行为才　黄埔露灵滋的运营模式，一方面是由于　高额的回报，另一方面也是　于对潘锴　红个人的信任。“因为他是做慈善的，而　且名气又那么大。”一位受害者说。　算是慈善行为，都有明确规范。我国慈　善事业发展存在两个突出问题，一是慈　善捐赠的接收主体没有法律规范，二是　对慈善款项的“来源”和“去向”缺少监　以成为市慈善总会的副会长，所以在常　遏制“慈善”变“伪善”需制度　州，企业家捐款还是比较踊跃的。“但是，　督。这就容易　现借慈善之名行违规甚　至违法犯罪之实。　约束　从演艺明星到大企业家，近年来随　着越来越多的人加入慈善事业，“诈捐　门”的主角也不断上演着“走马灯”。而　潘锴红以慈善为幌子高调吸金案件的暴　露，则让原本就脆弱的慈善公信力再遭　重创。如何才能遏制“慈善”滑向“伪善”　慈善首先是德，因此在培育发展慈善组　织是，还应特别重视组织负责人的道德　和人格力量，他们的表现对于净化社会　专家建议，应尽快出台专门的慈善　法、慈善事业促进法等，同时，应由慈善、　公安、工商、税务等多部门对善款的来源　以及用途强化监管审核，防止“慈善”被　滥用。　生态、培养公民的公益意识、善良心态至　关重要。”吴业苗说。　有关专家认为，除了在道德层面上　提高要求，对于“伪慈善”的甄别和监管　更需要从制度　着力。慈善机构应当对　（编辑牛博奇）　新拆迂条例实施后违法强拆增加　口佚名　破门进入”，当时，并未在家的汪家正和弟　弟汪红宇闻讯后赶到现场，双双爬上房顶，　５月１６日，国土资源部通过其官网发　出《关于切实做好征地拆迁管理工作的　用房问题。拆迁要严格履行规定程序，征　地前及时发布征地公告，并就征地补偿安　紧急通知》，正面回应近来发生的几起因　汪家正拿出早已准备好的汽油瓶。但拆　置标准和政策征求群众意见。　征地拆迁引发的恶性事件。　国土资源部坦陈，《国有土地上房屋　迁并未因此而停止，直至自焚事件发生。　据国土资源部掌握的情况，近期，各　对于群众有意见的，要认真反复做好　政策宣传解释和群众思想疏导工作，得到　征收与补偿条例》（以下简称新拆迁条例）　实施后，违法违规拆迁呈增加趋势。　５月９日，江苏兴化５３岁男子张桂华　地在加快工业化、城镇化建设中，一些地　方因征地拆迁引发的恶性事件时有发生，　社会反ｖ向强烈。　群众的理解和支持，不得强行实施征地拆　迁；同时，对于群众提出的合理要求，必须　妥善予以解决。征地经依法批准后，要依　因不满法院对其租用１ｆ】多年的浴室进行　强制拆除，将汽油浇到身上后点火自焚。　这起事件发生在兴化市法院强制执行过　程中　４月２２日，湖南株洲５８岁的农民汪家　就连续发生因拆迁引发的恶性事件，　国土资源部在近日发出的紧急通知中明　确提出，实施征地拆迁，必须在政府的统　一组织领导下依法规范进行。征地中拆　迁农民房屋要给予合理补偿，并因地制宜　法规范实施，确保征地补偿费用及时足额　支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用问　题。防止简单粗暴压制群众，引发恶性和　群体性事件。　国土资源部将开展全面检查，坚决纠　正为抗强拆于自家楼上自焚。当日凌晨５　时许，汪家正遭遇“一两－ｌＡ．的拆迁队伍　ｆ政腑法制２０１１年　采取迁建安置、货币安置或实物补偿等　多种安置方式，妥善解决好农户生产生活　正违法违规征地拆迁行为。　（编辑牛博奇）　４１