创新招商带来创新发展

创新招商带来创新发展

——武汉东湖高新区招商引资再上新台阶 本刊记者 周 飞

走进武汉东湖高新区,让人怦然心动的不仅仅是山色掩映的湖光、鳞次栉比的大厦、花团锦簇的园区、流光溢彩的道路，更让人激动人心的是高新区创造出的一组组神奇的数字„„

数字是枯燥的，但是数字最能证明实绩。2010年，武汉东湖高新区练内功，借外力，招商引资风生水起。全年引进外资项目63个，总投资6亿美元，合同外资5亿美元，实际利用外资7.6亿美元。超过1000万美元项目13个，其中包括富士康台式电脑和游戏机生产基地、台湾威盛研发中心、联发科通信及互联网芯片设计总部等重大项目。共引进内资项目115个，总投资256.23亿人民币，华为武汉研发中心、中兴通讯武汉研究院等重大项目接踵而至。全年开工建设及投产项目99个，几乎每3天就有一个项目开工或投产。

武汉东湖高新区如何取得如此骄人的成绩？这一切都缘于东湖高新区招商理念和招商方式的创新。

“东湖高新区始终以建设国家自主创新示范区为使命，坚持特色招商理念，注重环境招商、项目招商、差异化招商，不断创新招商引资体制机制，这是我们招商引资工作取得重大突破的关键。”武汉市委常委、东湖高新区党工委书记贾耀斌一语道破玄机。

筑巢引凤 环境招商带来“滚雪球”效应

小的雪球在滚动初期，还需要借助外力的推动，当雪球的体积足够大，可依靠其自身惯性向前推进的时候，雪球就会越滚越大，优势就会越来越明显。

园区之魂在于定位，园区之新在于特色，园区之美在于设计，园区之实在于效益，园区之重在于招商。对于东湖高新区而言，这个优势就是不断创新的投资环境。

位于关山大道以西，南湖南路以南的光谷软件园是东湖高新区专业化园区之一，也是“中国十大最佳服务外包园区”之一，2006年组建迄今，入驻企业已达150家，其中世界500强企业7家，其中包括IBM、HP、深圳华为、招商银行信用卡中心、法国电信、泛亚班拿、北京传神等国内外知名软件及服务外包企业，业务涉及服务外包、动漫产业、金融服务、网络通信软件、制造信息化软件、嵌入式软件及地理信息，IT教育等多个方面。

如此众多的企业为什么“抢滩”武汉光谷软件园，这其中难道有什么特别的秘诀？或许，

我们可以通过其中的一家世界500强企业惠普为什么选择入驻武汉光谷软件园这一案例，从中找到一点点的“蛛丝马迹”。

据光谷软件园的一名工作人员介绍，当时惠普在美国、阿根廷、匈牙利和中国设立了4个全球服务外包中心，业内谁也没有料到，惠普在中国设立的唯一全球服务外包中心，竟然选中的是中国服务外包的二级城市武汉！

惠普全球离岸外包总监邦费尔德非常坦诚地说：“惠普进入中国15年，对中国的情况比较了解。我们决定在中国设立全球服务外包中心时，初选进入公司视野的是中国另外5个城市，包括北京、上海等。当我们把选址方案抛给全球最大的咨询公司麦肯锡，他们鼎力推荐武汉。我们通过实地考察后，武汉地理位置、人才等众多的优势给了我们满意的答案。”

“如今，高新区已经成为武汉高新技术产业化的‘发动机’。‘九省通衢’的武汉，是我国中部特大中心城市，是国家实施‘中部崛起’战略的支点，区位条件优越，人力资源丰富，产业基础雄厚，比较优势明显。而作为武汉·中国光谷所在地的东湖高新区，其良好的园区环境和政策环境为招商引资带来了巨大的商机。”东湖高新区管委会党工委副书记、管委会副主任但长春如是说。

优美的园区环境进一步促进了产业集群的发展。除了光谷软件园以外，东湖高新区以产业集聚专业化、生态空间价值化为导向，优化产业空间结构，建设和提升一批专业园区，紧紧围绕五大主导产业，形成光电子产业园、生物城、环保节能产业园、高端装备制造产业园、光谷金融港等一批专业化园区，大学科技园、中华科技园等一批集研发、生产为一体的多功能园区。

硬环境是高新区招商引资的基础，然而，要想真正吸引客商前来投资，营造良好的软环境则成为招商的另一关键。

2010年11月6日上午，富士康武汉科技园区东侧，9栋新建筑披红挂彩，“光谷一号工程”封顶。据记者了解，这一批厂房、公租房项目从8月14日场平开工，在一个月内施工单位就打下了4000多根桩，组织1200多人日夜连续施工，从开工到封顶，9栋共30万平方米的建筑仅仅用了不到90天的时间，这让当时富士康的负责人惊叹东湖高新区的工作效率和优质服务。在工期验收中，被武汉市领导评为“武汉富士康速度”。

在招商过程中，东湖高新区不断加强企业服务创新，提高企业服务水平。对重点企业实行委领导联系挂点服务制度，定期上门服务；对各领域的主要企业，建档建制，部门定期跟踪，实行每月协调会制度，帮助企业解决实际困难。完善基层企业服务站网络，使企业有困难随时都能得到优质的服务。完善中介服务体系，为企业发展提供全方位服务。强化“敬商、

亲商、护商、暖商”理念，不断提高服务质量与水平，在加强常规服务的同时，对重点企业和大项目开展绿色通道服务。

2010年11月7日，腾讯IT项目、澳门名嘉集团与东湖的大型综合商业城项目、武汉天琪激光项目、武昌电控与福建中能电气联合参与的高铁、城市轨道交通配电成套设备等29个项目，投资东湖高新区，总资金达百亿元。

随着东湖高新区的产业生态环境日趋完善，带动了华为武汉研发中心、联发科芯片设计研发基地、地中海航运中心等一批重点项目落户。未来科技城项目的推进，吸引了中国电子、航天科工、中国电信、美国新思科技等一大批重点项目前来洽谈合作。

“栽就梧桐树，引来金凤凰”。如今，东湖高新区不断改善投资创业环境，有效地激发了投资者的投资欲望。目前，东湖高新区的五大产业在全国高新区独树一帜，招商引资成果如同“滚雪球”一样，人气越来越旺。

项目招商 从“招商引资”到“科学选资”

“随着经济的发展，传统的招商逐步回到市场原点，东湖高新区进入了‘后招商时代’。提高市场竞争力，完善高新区产业链，营造一个有力的市场主体，加强自身的同化能力，成为招商引资的一条捷径。项目招商已经成为东湖高新区招商引资的特色之一，一个项目就是一股产业转型的力量。”东湖高新区管委会副主任夏亚民告诉记者。

招商理念的创新，招商方式的转变，使东湖高新区的资源、区位、政策和产业优势得到充分发挥。富士康、天马、中芯国际、美国常绿太阳能四大项目的投资者入驻东湖高新区后，对这里的硬软环境赞不绝口，纷纷增加项目，增加投资，提升技术，扩大产能，东湖高新区将成为全球最大的台式电脑生产基地、最大的中小尺寸液晶模组生产基地、最大的太阳能硅片生产基地。同时，与富士康相配套的联德电子、奇宏电子、铭基电子等重点项目即将落户。

据了解，东湖高新区下一步将加大产业链招商的力度，推动光通信产业链积极向材料和关键器件延伸；依托激光器促进激光产业链向下游应用环节拓展；进一步完善光电显示、LED、消费电子三大产业链；以市场为抓手，大力培育智能位置服务、物联网产业链。以生物产业为平台建设为抓手，建立涵盖药物研发、药品生产、分析试验、安全评价、检测认证等环节的生物医药产业链、以总承包和投资运营为引领，打造包括技术研发、关键设备生产、设备集成、工程设计咨询、工程承包与建设、投资运营等一体化的环保产业链。

大项目和特色产业园区成为经济发展的重要引擎。“十一五”期间，东湖高新区引进世

界500强企业20多家，富士康、中芯国际、第4.5代TFT-LCD等一批重大产业项目，不仅优化了产业结构，壮大了产业规模，而且还提升了综合竞争力，推进了光谷生物城、光谷金融港、富士康武汉科技园、新能源产业园等特色园区的建设，改善了产业环境，增强了承载能力，优化了资源配置。

从“招商引资”转变为“科学选资”，东湖高新区特别注重产业的整体发展以及产业链的纵向延伸和横向联系，实现产业的缝合断层，填补空白，调整结构，形成完整的产业链，形成自己的产业特色。

“东湖高新区不断提高招商引资项目门槛，坚持‘有所为、有所不为’的方针，坚决否决环境污染的项目，重点引进一批拥有核心自主知识产权、战略性新兴产业发展，以及符合高新区产业发展需求的项目。”高新区招商局的负责人告诉记者。仅2010年，东湖高新区主动否决了涉及环境污染、不符合产业发展的4个投资项目，约2亿元投资被拒之门外。自2007年至今，东湖高新否决的在册项目共13个，涉及投资6亿多元。

从零星的招商转变为产业链招商，由撒网式的招商转变为定点定向招商，东湖高新区注重专业性，有针对性地把招商的目标锁定为特定的产业关联企业和客商，开展上门招商，实施“走出去、引进来”战略，从而提高招商引资成效。

近年来，东湖高新区与韩国光产业振兴会、韩国大德谷、日本光电协会、俄罗斯光电协会、台湾电电工会等建立了国际合作关系，并推动区内的大学、科研院所、企业与境外的相关机构在技术交流、项目研发等方面建立了紧密的合作关系，先后启动了与英国曼彻斯特市合作共建“中英科技园”、与法国阿尔萨斯生物谷合作共建高科技产业园等合作共建项目。通过这些国际交流与合作，有力推动高新区的经济发展和技术进步。

为了给招商引资提供更好的平台，2010年东湖高新区成功举办了第七届光博会、第十届华创会和首届民营企业100强东湖行等大型活动，参加了美国OFC光电展、德国慕尼黑激光展、亚洲生物医药展，组织企业参加了“湖北台湾周”和“鄂港粤经贸洽谈会”。仅在湖北\"台湾周\"活动中就签约了涉及光电子、消费电子和生物医药等领域的10个高科技项目，总签约金额超过10亿美元。通过这些招商活动，招商渠道得到了进一步拓展，光谷的知名度和品牌效应提高了。

体制创新 扁平化管理展现招商新魅力

招商引资成为高新区经济发展的重要推动力，但是，招商的管理方面却面临诸多体制、

机制制约，既有原有计划经济体制和政策弊端的影响，也有新技术给现有管理体制、机制带来的挑战。对于招商的工作人员而言，如何才能更加有效的招到商、招好商成为东湖高新区面临的重要课题。

作为国家自主创新示范区的东湖高新区，在招商引资方面有何创新举措？

“坚持实施和不断创新‘小政府、大社会，扁平化、事业部制’的管理方式，减少决策层级，简化行政审批程序，提高办事效率。按照扁平化、事业部制的管理理念，强化园区职能，调动多个积极性，形成各有特色、比学赶帮、竞争合作、精干高效、生动活泼的发展格局。创新以园区为主、统分结合的招商引资新机制。”贾耀斌如是说。

目前，东湖高新区围绕园区，对各园区企业实行园区办公室服务责任制,已经形成了以生物城建设为主体的生物办、以未来城建设为主体的未来办，强化园区招商主体的责任。各园区紧紧围绕园区主导产业、瞄准国内外大型企业开展招商；围绕完善产业链，着力引进研发、高端制造、服务营运的大项目，形成上下游配套的产业集群。

在扁平化管理方式的指导下，东湖高新区在招商引资方面取得了显著成效。“转变招商模式，从全员招商转变为专业队伍招商，实行扁平化的管理方式，提高了招商的效率，调动了大家的积极性。”招商局的一名工作人员深有感触的告诉记者。

2010年11月18日，总投资18亿元的六大医药项目在光谷生物城开工。达产后，潜江永安、中科开物、恒信源、同源、长联来福、华珍每年将为医药园带来46亿元的产值。截至目前，生物城已签订项目入驻协议104个，投资总额逾200亿元。全世界生物产业前十强企业中已有多家入驻，如全球第一制药企业辉瑞、亚洲第一基因组研究机构华大基因、亚洲第一的临床前新药研发外包商药明康德等。

而在2010年的10月28日，武汉未来科技城奠基，中国电子、航天科工、北车集团、中国节能等9家央企，华为、中兴等5家民企，台湾联发科、美国新思科等2家外企先后入驻武汉科技未来城。可以预见，通过武汉未来科技城的建设，吸引和聚集一大批国内外优秀创新资源，为东湖国家自主创新示范区提供重大项目支撑，进一步奠定光谷的发展基础，并将提升武汉乃至湖北省高新技术产业的技术创新水平和国际竞争力。

据了解，下一步，中新科技园、中华科技产业园、能源基地等都将成立新的工作班子，基本上形成了“有阵地，有班子、有组织”，全面铺开的“扁平化管理”模式。同时，为了更好的强化招商局宏观管理职能，由招商局负责加强招商政策研究和统筹，抓好全区重大项目的协调服务和已入驻企业的后续服务，同时抓好佛祖岭工业园和综合保税区的招商工作。

在成绩面前，东湖高新区人并没有陶醉，他们将目标锁定在道路的前方——始终坚持自

主创新，以招商引资作为经济转型的突破口，积极探索战略性新兴产业的发展模式，在承担国家战略使命下，主动参与全球竞争，到2020年，东湖高新区力争进入全球化高新技术产业园区发展第一梯队，成为代表我国参与全球高新技术产业竞争，提升我国在全球科技和经济分工中的核心载体之一，成为率先发展、辐射中部、联动全国、面向世界的一流高科技园区，向“世界光谷”的目标迈进„„