多措并举 务求实效
全面实现对标晋档升级
——XX县XX局对标单位及推进措施
按照县委创先争优办公室《20xx年上半年创先争优活动安排方案》（X创组办〔20XX〕X号）文件要求，以“城镇建设三年上水平”为契机，深入开展全面对标活动，真正把创先争优作为关注民生、推动工作、凝聚力量、解决问题、加快发展的重点工作，狠抓落实，推动住房和城乡建设工作的科学快速发展。为确保全面对标活动取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照县委、县政府提出的“XX之乡、绿色XX”和创建省级园林县城总体要求， 学习先进县市，借鉴其它城市规划建设和管理的成功经验，大力开展城镇建设和城市管理对标活动。
二、工作目标
进一步解放思想，以重点工程项目建设为抓手，快速推进城镇化建设进程；以关注民生为落脚点，加快保障性住房建设；以园林绿化为着力点，完成省级园林县城创建目标；以优化环境为根本点，构建舒缓型宜居县城；以服务人民群众为出发点，建设高效廉洁的住建队伍；大力推进思想解放，促进工作创新，破解难点问题，用全面对标成果检验创先争优活动的成效。
三、工作重点
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（一）在县城规划建设上与肃宁全面对标
按照县城总体规划，围绕今年十五项重点城建工程，着力打造富有文化内涵的生态宜居舒缓绿色XX文化旅游名城。加快推进太行道、泰山道北延、海河路西延、淮河路东延，谋划启动北外环建设工程，完善城市路网，拉开城市框架，拓展城市空间。加快XX文化艺术中心、卫生、法院、移动三大服务中心和专业市场建设工程，启动东湖开发、XX中学、中西医结合医院等一批服务设施建设工程，完善城市功能。谋划建设县城水库、水厂、环城水系、火车站改造及南北立交桥建设工程，实施城市污水治理和天然气管网增容工程，加大城区主干道两侧平房改造和铁路西基础设施改造力度，改善居民生活质量。加大保障性住房建设力度，解决低收入家庭的住房难问题。实施精品绿化工程，美化城区环境，按照“一街一景、三季有花、四季常青、300米见绿、500米见园”的标准，大力实施城市景观绿化、美化工程。对城区绿化带、花坛和行道树等进行补植补造和修剪整形；加快XX文化公园、永和文苑广场、青少年活动广场、高速出入口带状公园二期工程等一系列街景公园建设，全力以赴创建省级园林县城。
（二）在城市管理上与平原县全面对标
大力推进城市容貌整治和景观环境建设，改善城容街貌。全面清除道路两侧、集贸市场、城乡结合部、开发区、立交桥等部位的各类积存物，彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象。整治店外广告牌匾，对商业门店广告牌匾进行统一尺度，统一平面要求，规范户外广告；全面对沿街门店、墙面的“大花脸”进行清理；进一步落实“门前三包”责任制。加大县城卫生的清扫、保洁力度，保证县城垃圾的日产日清；采用大型清扫车和洒水车，消除卫生死角及脏乱差现象，提升县城品位。加快华山道集贸市场改扩建工程和金沙江路菜市场等专业市场建设，引商入室入市。深入开展对私搭乱建、摊点乱摆乱设、垃圾乱扔乱倒、车辆乱停乱行、广告乱贴乱挂等“五乱”行为的整治；加大对建筑施工现场围挡、施工噪音、运输车输洒漏等文明施工行为的监督检查力度，促进县城环境得到改观。建立并落实对政治理论、专业知识、法律知识等相关内容的学习、培训制度，提高执法队伍综合素质和执法水平。做到依法行政、文明执法，打造觉悟高、业务精的行政执法队伍。
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（三）在具体业务工作中与“夺旗争星”活动中涌现的先进典型进行全面对标
在全系统深入开展夺旗争星、岗位示范和业务标兵争创评选活动，建立城市管理先锋旗、安全生产先锋旗、文明执法模范星、爱岗敬业模范星、技术创新模范星等争创标准。坚持每季度一轮换，各基层党支部依据典型事例初选推荐，局总支和创先争优领导小组联合审批评定，全系统各个党支部和每名党员都要以饱满的热情，积极争创先进，为党旗争光，为XX局添彩。在全系统形成你追我赶、比学赶帮超的浓厚创争氛围。推进行政许可事项“一站式”服务，不断强化学习培训，提高服务人员素质和业务水平，强力推行公开承诺制、限时办结制、追究问责制等，努力打造XX局服务品牌。下大力抓好城市供水、供气、物业管理、垃圾处理、房产确权等窗口单位的诚信为民服务建设，切实做到想群众之所想、急群众之所急，最大程度地便民、利民、惠民。
四、工作措施
把深入开展对标工作作为当前重要的工作任务来抓，确保对标工作顺利开展，提高管理水平和工作效率。
一是提高认识，加强领导。切实抓好全面对标工作，建立对标例会工作制度，把对标工作作为创先争优活动的一项重要内容，对照本行业先进单位，查找差距，分析原因，制定措施，精心组织开展工作。加强对标工作的宣传报道，及时总结先进经验，为对标工作的广泛深入开展营造良好氛围。
二是确立目标，不断改进。通过调查摸底充分掌握本单位状况，制定符合自身管理水平的对标指标，对照行业确定的标准认真查找存在的差距，制定有效措施不断改进和提高工作水平。
三是分解任务，抓好落实。遵循实事求是的原则，认真分析本单位发展现状和客观存在的现实情况，循序渐进、求真务实地开展工作。将制定的工作目标和改进措施分解落实到相关单位、部门
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及具体人员，同时加大考核力度，提高执行力，将对标工作纳入年度工作考核，保证对标工作落到实处。
四是及时总结，取得实效。对标就是用指标的横向比较来说明问题，这就要求我们的工作要更细、标准要更高，认真总结对标工作的有效措施、方法和经验，巩固对标成果，及时调整对标目标值，开展更高层次的对标，推动全面对标工作深入持续开展。
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