关于社区健身设备使用、管理和维护问题的研究
项目学校：常州市ⅹⅹⅹ中学 参加班级：高二（8）班 参加人数：50人 指导老师：ⅹ ⅹⅹⅹ
关于社区健身设备使用、管理和维护问题的研究
项目学校: ⅹⅹⅹ中学 参加人数：50人
参加班级：高二（8）班 指导老师： ⅹⅹⅹ
一、我们的问题
近年来，随着经济的不断发展，人民生活水平不断提高，人们对提高自身身体素质也越来越重视，这也是全面建设小康社会的重要内容。同时，为进一步推动全区新农村建设，为广大群众创造休闲娱乐、体育健身的良好条件，政府也投入大量资金，强化村级健身广场建设，取得了显著成效。
就在政府为我们提供了很好的健身环境以后，对健身设施的管理和维护也就成为一个突出的问题。怎么样才能充分合理的利用好这些健身设备呢？因此，我们今天在这里涉及的这个问题，就是关于各社区健身设备的管理和维护问题。为此我们高二（8）的同学们在
学校老师的带领下，展开了一系列的调查：
我们设计了“关于社区健身设备使用、管理和维护的问卷调查”，利用暑假时间，调查了武进区多个社区，发放了60份左右问卷调查，有效反馈36份，调查结果显示：41%的人喜欢到健身广场健身，33%的人每天都会坚持去健身，28%的人基本不去健身，44%的人认为广场健身设备数量太少，81%的人发现身边的广场设备都有损坏，人为原因更是达到了67%，89%的人觉得很有必要请专人管理和维护广场设备。
从这些数据可以看出，我们应该共同努力，加强健身广场的管理和维护，才能为人民群众创造一个美好的健身环境。
附一：
关于社区健身设备管理和维护的问卷调查
您好！我们是洛阳中学高二（8）班的学生，我们正在进行一项“关于社区健身设备使用、管理和维护问题的研究”的公民教育实践活动，我们想搜集一些真实确切的资料，希望您能大力配合，请您在符合您情况的括号内打钩，谢谢！
1. 您的性别：男（ ） 女（ ）
2. 您的年龄： 15—20岁（ ） 21—30岁（ ） 31—40岁（ ）
41—50岁（ ） 51—60岁 （ ）60岁以上（ ）
3. 您喜欢健身吗？
很喜欢 （ ） 一般 （ ） 不喜欢 （ ）
4. 您每几天到健身广场健身一次？
每天（ ） 每2—3天（ ） 每3—4天（ ） 一周（ ）
5. 您有使用过健身广场的健身设备或器材？
从来没有（ ） 偶尔（ ） 经常（ ） 一直（ ）
6. 您觉得该社区广场健身设备数量够用吗？
挺多的（ ） 基本够（ ） 数量太少（ ）
7. 您发现广场设备有损坏吗？
有（ ） 没有（ ）
8.您觉得广场设备的损坏是什么原因？（可多选）
自然老化（ ） 人为的故意破坏 （ ） 人们的不正确使用9. 您觉得是否需要有专人管理和维护广场的设备？
很有必要（ ） 不需要（ ）
） （
10. 您对我镇各社区、广场的健身设备管理和维护有何建议？
再次感谢您参与此次活动，祝您和您的家人幸福快乐！
二、现有的政策
政策一：
国务院2009年《全民健身条例》
第十二条 每年8月8日为全民健身日。县级以上人民政府及其有关部门应当在全民健身日加强全民健身宣传。国家机关、企业事业单位和其他组织应当在全民健身日结合自身条件组织本单位人员开展全民健身活动。
《江苏省全民健身条例》
第九条 社区居民委员会、村民委员会等基层组织应当组织、推广小型多样的全民健身活动
第十一条 机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当根据本单位特点，制订全民健身活动计划，经常性地组织开展全民健身活动。有条件的单位应当为本单位工作人员的全民健身活动提供场地、设施等必要条件。
优点：能普及全民健身，提高人们的身体素质，预防多种疾病的发生。
缺点：宣传大都仅停留在表面形式，很少有公民经常性、真正地行动。而且即使进行
宣传，由于各方面原因，效果也很差。
建议：有关部门要加强宣传，普及全民健身。培养人们健身意识，促进社会和谐发展。
政策二：
国务院《公共文化体育设施条例》
第七条 国务院文化行政主管部门、体育行政主管部门依据国务院规定的职责负责全国的公共文化体育设施的监督管理。县级以上地方人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门依据本级人民政府规定的职责，负责本行政区域内的公共文化体育设施的监督管理。
第十六条 公共文化体育设施管理单位应当完善服务条件，建立、健全服务规范，开展与公共文化体育设施功能、特点相适应的服务，保障公共文化体育设施用于开展文明、健康的文化体育活动。
第三十条 公共文化体育设施管理单位有下列行为之一的，由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正；造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）未按照规定的最低时限对公众开放的；
（二）未公示其服务项目、开放时间等事项的；
（三）未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的；
（四）未建立、健全公共文化体育设施的安全管理制度的；
（五）未将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报文化行政主管部门、体育行政主管部门备案的。
《江苏省体育设施管理办法》
第十二条 公共体育设施管理单位应当建立健全体育设施使用、维修、安全、卫生等管理制度，保证体育设施的完好和使用安全。
第十九条 违反本办法第十二条、第十三条规定的，由体育行政部门或者上级主管部门责令其限期改正，拒不改正的，可以给予管理单位有关负责人行政处分。
《常州市公共体育设施管理暂行办法》
第三条 市、所辖市体育行政部门对本行政区域内公共体育设施的建设和使用实施监督、管理和指导。规划、建设等行政管理部门按照各自的职责依法对公共体育设施进行管理。
第十七条 公共体育设施管理单位应当建立健全使用、维修、安全、卫生等管理制度，定期对公共体育设施进行修缮保养，保证公共体育设施的正常使用。
优点：有利于设备的长久使用，延长其寿命期。方便政府的综合管理。有利于常州争创文明城市典范。
缺点：政府人员工作不到位。
建议：政府相关人员应积极落实有关政策，不能光说不干。工作人员及时维护受损设备，政府领导应定时在群众中调查下级工作情况。设备出现问题及时维修。
政策三：
国务院《公共文化体育设施条例》
第十二条 县级以上人民政府体育主管部门应当在全民健身日组织开展免费健身指导服务。
第十六条 工会、共青团、妇联、残联等社会团体应当结合自身特点，组织成员开展全民健身活动。
单项体育协会应当将普及推广体育项目和组织开展全民健身活动列入工作计划，并对全民健身活动给予指导和支持。
《常州市公共体育设施管理暂行办法》
第十八条 公共体育设施的管理单位应按规定配备经培训合格的社会体育指导员或社会体育专业技术人员。未经培训合格的人员不得上岗服务。
优点：科学指导公民正确使用设备，避免意外事故发生。有利于维护公民的人生财产安全。
缺点：政府人员以假乱真。
建议：公民应有维护设备的公共意识，进行安全健身，不破坏公共财产。政府应配备相关指导人员，如遇突发事故及时处理。
国务院《公共文化体育设施条例》
第十九条 公共文化体育设施管理单位应当在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项。
第二十五条 公共文化体育设施管理单位应当建立、健全安全管理制度，依法配备安全保护设施、人员，保证公共文化体育设施的完好，确保公众安全。
公共体育设施内设置的专业性强、技术要求高的体育项目，应当符合国家规定的安全服务技术要求。
《江苏省全民健身条例》
第十六条 全民健身设施应当符合保障人体健康、人身财产安全的标准，并在醒目位置上标明使用方法和注意事项。全民健身设施的管理单位应当建立使用、维修、安全、卫生管理制度，定期对全民健身设施进行维修保养，保证正常使用。
优点：维护人民健康财产安全，积极带动全名健身，促进公民身心发展，提高公民个人文化修养及素质。
缺点：政府部门应有责任心，积极为人民服务为人民着想
建议：不能出现维修电话打不通，检修不到位的情况。公民应严格遵守健康安全管理
制度，努力提高自己的法制观念和安全意识，做一个知法守法懂法用法的好公民，并且能保证自己的人身安全。
政策四：
《江苏省体育设施管理办法》
第五条 公民应当爱护体育设施，遵守体育设施管理规定。
第十六条 任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。
第二十条 违反本办法第十六条规定的，由体育行政部门责令限期清退或者修复，并依法承担民事责任。
第二十一条 任何单位和个人不得侵占、破坏全民健身设施。临时占用全民健身设施的，必须经体育主管部门和建设规划部门批准。临时占用期满，占用单位或者个人应当及时归还并保证全民健身设施完好。
优点：警示公民应爱护公共和财产，做一个有素质的公民。积极配合政府维护公共设施。
建议：在安全健身的同时公民应做到合理运用维护设备，不故意破坏设施，争做新时代的绅士和淑女！
三、我们的方案
方案一：深入各个团体进行现场讲解，宣传全民健身的重要性，引起群众的共鸣。
我们当初推广消防器材的时候，也是让消防员深入企业、学校、事业单位等进行宣传的，效果还是非常好的，并且群众接受得也非常乐意。
提倡全民健身，深入开展全民健身宣传教育，增强居民体育健身的意识。特别是有些地方虽然建了广场，安装了设备，但是前去锻炼的人非常少，这也是投资的浪费。我们应充分相应国家“全民健身”口号，充分利用广播电视、平面媒体及互联网等新兴媒体，开办专栏，举办讲座，播发公益广告、宣传片、宣传画等，提高公民科学健身素养，共建和谐社会，倡导健康生活方式，在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。
优点:面对面宣传讲解，宣传对象比较集中、时间短、速度快、可以形成深刻影响。
缺点：讲解人员要具备专业的知识，具有引领性和影响力。这样的人物选择比较难，落实可能也比较难，需要政府的强烈支持。
方案二：执勤人员逐步落实维护督查，并在相关地点安装摄像头。
广场管理员应加强在广场的执勤巡视，有条件的地方也可以安装监控，加强监督。相关部门要定期对各处全民健身工程（点）的维护情况进行督查，树立典型，对先进单位进行奖励。还可以通过出台有关管理办法，进一步明确各方的工作职责，落实解决维修资金来源渠道，建立器材的维修保养队伍，逐步建立起科学合理、行之有效、操作方便的长效管理措施。加强监督，建立有效合理的管理办法。
优点：可以及时了解设备完好情况及群众使用规范情况，方便快速派人检修指导。
缺点：具体资金投入太大，花费时间太长，没有效率。
方案三：配备专业人员指导使用健身设备，配备专业人员巡查并能及时发现损坏的设备予以检修。
加大对广场以及设备的资金投入，做到安全合理，人性化建设。确保所使用的设备是正规厂家生产的，并质检合格的产品，在调查过程中，我们发现有的设备本身质量不是很好，制造单位标牌有的甚至没有任何商标等。有的广场设备选择种类较少，不能兼顾到各个年龄层次的人群。同时，一些建设较早的广场设备，不能维修继续使用的，应该尽快更新，满足群众需要。有的设备，特别是老年人，不知道如何使用，要求管理员指导他们使用，也可以在旁边树立“使用说明”，这样便于人们正确合理的使用，避免了设备的损坏。对于某些器材，人们在锻炼过程中比较容易受伤，应该把地面改造成具有一定的缓冲效果，如草地，泡沫垫，沙地等，做好一切安全设施。
优点：确保公民使用设备的安全，符合不同年龄层次的需要，以及保护个人的人身安全，更加积极响应全民健身。
缺点：有的场所没有管理人员，并且没有负责的单位，落实比较困难，设备的维修没有保障。
方案四：有关部门利用网络、电视、报刊等开展保护健身器材的宣传，落实到实际行动中去。
采用宣传册、新闻媒体、各类报刊等形式，广泛宣传全民健身的重要性的同时，也要宣传爱护全民健身设施，从自我做起，抵制不文明健身行为，自觉监督他人损害全民健身
设施的行为，有效降低全民健身设施器材的损害率，积极主动地支持做好全民健身设施器材的管理和维护，加强宣传教育工作，提高全体市民文明素质，争做文明好市民。
优点：宣传广泛有深刻影响，能够利用科技使人了解全民健身，并且积极参与。
缺点：新闻媒体工具由政府控制，政府的落实不能控制，有一定局限性，不能完全表达方案建议。
四、我们的行动计划
1、向广大市民分发倡议书
附三： 倡议书
各位市民：
大家好！随着居民生活水平的提高，大家也越来越重视体育锻炼。同时，也为了响应国家全民健身的号召，进一步发展全民健身事业，我区政府为周边群众提供了良好的健身场所和优质的健身服务，丰富了广大市民的业余生活，得到了广大群众的普遍好评。
随着全民健身热潮逐步兴起，在社区、小区、广场等地，随处可见市民锻炼的身影。然而，稍微留心就会发现，不少地方多处公共健身器材由于缺少维护，不少已出现不同程度的破损残缺，有的甚至成了安全隐患。如市民锻炼较集中频繁的健身器材，出现了诸如秋千的底部坐垫没有了、跷跷板坐垫损坏、扭腰器丢了底座、上肢牵引器不见了拉手等等。这些残缺的健身器材不仅妨碍了市民锻炼，而且可能导致伤害事故。
健身设备的破坏，原因是多方面的。但经过我们的问卷调查，大部分人认为主要是人们在锻炼的时候不经意间造成的。然而，有些破坏毫无疑问是有人故意破坏的，像草坪里的食物包装袋；路灯灯柱上的“牛皮癣”广告；有的灯罩被打破，特别是地灯，被掀去了面具，等等。
各位市民朋友们，当你看到这些残旧的景象，难道你不觉得可惜吗？当你看到有人正在破坏我们的健身设施，我们能无动于衷吗？不能。我们更觉得保护广场环境，维护健身设备完好是每个市民应尽的义务。因此，我们要求每个市民都参与到保护广场设施和广场环境中来，这个另一方面也体现了我们居民素质的提高。在这里，我们高二（8）倡议：
（1）每个健身设备旁树立“设备使用说明书”，引导市民正确并合理使用。
（2）广场管理员加强对广场设施的监督管理。
（3）发现健身设备损坏，及时联系广场管理员，尽快进行维修，以免导致伤害事故。
（4）爱护广场设施，不乱图乱画，看到有人破坏，应即时上前制止，要求管理员对其进行思想教育，情节严重，应要求赔偿道歉。
（5）向身边的朋友，邻居宣传爱护广场公共设施的意识，做文明好市民。
武进区洛阳中学 高二（8）
2012年9月
2、向当地政府、街道办提建议：
附四： 关于改进社区健身设备管理和维护的建议
尊敬的街道办：
近年来，由于人民生活水平的提高，丰富居民的业余生活，国家提出全民健身的口号，各地加强了活动广场等基础设施的建设，配备了许多健身设备，得到了广大市民的一致好评。然而，有建设就要有管理和维护，许多地方由于管理不到位，导致许多的活动广场被废弃，或被另作他用，根本没有实现它为民服务的真正价值，造成了大量的土地、资金的浪费。
如何才能让这些基础设施真正体现它的价值，服务于民呢？我们高二（8）的同学通过现场调查、问卷、观察、访问等实践活动，分析了广场设备破坏的原因，并且通过讨论，提出了一些粗浅的想法和建议，希望你们能够采纳。
（1）提倡全民健身，增强居民体育健身的意识。
深入开展全民健身宣传教育。特别是有些地方虽然建了广场，安装了设备，但是前去锻炼的人非常少，这也是投资的浪费。我们应充分相应国家“全民健身”口号，充分利用广播电视、平面媒体及互联网等新兴媒体，开办专栏，举办讲座，播发公益广告、宣传片、宣传画等，提高公民科学健身素养，倡导健康生活方式，在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。
（2）加强监督，建立有效合理的管理办法。
广场管理员应加强在广场的执勤巡视，有条件的地方也可以安装监控，加强监督。相
关部门要定期对各处全民健身工程（点）的维护情况进行督查，树立典型，对先进单位进行奖励。还可以通过出台有关管理办法，进一步明确各方的工作职责，落实解决维修资金来源渠道，建立器材的维修保养队伍，逐步建立起科学合理、行之有效、操作方便的长效管理措施。
（3）加大对广场以及设备的资金投入，做到安全合理，人性化建设。
确保所使用的设备是正规厂家生产的，并质检合格的产品，在调查过程中，我们发现有的设备本身质量不是很好，没有任何商标，制造单位等标牌。有的广场设备选择种类较少，不能兼顾到各个年龄层次的人群。同时，一些建设较早的广场设备，不能维修继续使用的，应该尽快更新，满足群众需要。有的设备，特别是老年人，不知道如何使用，要求管理员指导他们使用，也可以在旁边树立“使用说明”，这样便于人们正确合理的使用，避免了设备的损坏。对于某些器材，人们在锻炼过程中比较容易受伤，应该把地面改造成具有一定的缓冲效果，如草地，泡沫垫，沙地等。
（4）加强宣传教育工作，提高全体市民文明素质。
采用宣传册、新闻媒体、各类报刊等形式，广泛宣传全民健身的重要性的同时，也要宣传爱护全民健身设施，抵制不文明健身行为，自觉监督他人损害全民健身设施的行为，有效降低全民健身设施器材的损害率，积极主动地支持做好全民健身设施器材的管理和维护，争做文明好市民。
武进区洛阳中学高二（8）
2012年9月
3、开展漫画比赛，组织志愿者宣传队利用节假日上街向广大市民散发宣传材料。
附五：
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