方案的起草说明 一、目的：
本方案旨在说明起草的具体步骤及要求，以保证方案构思的完整性、一致性和清晰性。 二、术语定义：
1.方案：指既定的、能确定其内容的有关具体事宜的文件； 2.构思：指方案制定的思考和设计过程； 3.起草：指基于构思完成方案草拟的步骤。 三、起草步骤： 1.确定起草由谁完成； 2.收集有关方案内容的信息；
3.根据构思，完成方案大纲的填写，主要包括：题目、前言、正文；
4.根据大纲，完善方案正文内容，尽力使其完整、充分、清晰； 5.审阅方案正文，进行润色和修改； 6.编制参考文献；
7.编写方案尾页内容，包括：编制日期、编制者、审核者等； 8.完成方案起草工作，提交进行审核。 四、注意事项：
1.构思时，要以实际需求为准，以准确、完整地反映问题为目标； 2.起草时，要逐段梳理和完善，注意文献的引用和参考；
3.润色时，要熟悉写作特点，使文字流畅和表达思想的准确及时； 4.审核时，要着眼于内容的准确性、文字的流畅性、方案的完整性及实用性；
5.审核完成后，可根据实际需要对方案做出修改或补充。 五、要求：
1.方案起草方式应科学详尽； 2.层次分明、段落步步为营； 3.把握住实质要点，落脚点实际； 4.本文应清晰明了，语言简明通顺； 5.文字应严谨避免歧义； 6.表述确切，原则有助于理解； 7.要考虑法律的效力及实施困难； 8.要考虑实际行政的有效落实。
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