全面预算管理在医院财务内控中的运用

DOI:10.19463/j.cnki.sdjm.2019.09.021

全面预算管理在医院财务内控中的运用

张玉君

【摘　要】近年来，我国的社会经济得到不断地发展，医疗事业也获得了进一步的发展。同时，各个医院也逐渐暴露了财务内控的问题，传统的财务管理体系越来越无法适应新时期的要求。因此，怎样在医院的财务内控中有效地推行全面预算管理是医疗工作者共同探讨的重要课题。基于此，本文阐述了本院的基本情况，指出了当前医院财务管理工作的问题，分析了全面预算管理在医院财务内控中的作用，提出了医院全面预算管理具体的应用策略。

【关键词】全面预算管理；医院；财务内控；运用

现阶段，我国的社会主义市场经济得到迅速地发展，医院的市场竞争日益激烈，整个医疗体系正在面临着新的机遇与挑战。相应地，医院内部的财务管理工作显得更为复杂，要求相关的财务管理人员必须提升自身综合素质。医院应当及时、有效地处理财务管理工作中的各类问题。同时，加强引进新的管理理念及方法，进而建立完善的内控体系。

理体系有效应用于医院财务内控。全面预算的管理体系虽然可以解决很多常规性的问题，但是，很多医院缺乏管理的力度，无法充分地发挥全面预算管理的功能，为医院内部的财务管理工作留下了一定的安全隐患。

（四）全面预算的管理内容有待完善

现阶段，医院的预算管理人员没有重视资本的支出与管理工作。预算的内容也只是单纯地涉及到财务的收入、支出。全面预算的管理理念要求医院必须充分结合自身发展的战略，并涵盖各项经济活动，例如：流通资、资本支出的有效管理。由于缺少必要的预算，极易导致医院的资金流失，降低了资金的利用率。

一、医院的概况

太原万柏林区中心医院位于万柏林区从纺路2号，建筑面积约三万平方米，是一座集教学、医疗、科研、保健、急救、康复与社区服务等为一体的综合性的二级甲等医院。是省市医保、居民、新农合定点的医疗机构。随着社会的发展，医院的在职职工六百多人。科室设置了33个临床、医技科室，其中以骨科、神经内科为全市重点专科。本院医疗设施完备、先进，自1957年成立以来荣获了诸多的荣誉。连续多次被评为省级的“文明单位”，省级的法治创建示范单位，市级优质服务单位，市级先进的集体等称号。同时，也发展成为“国家卫生城市活动的示范单位”，区域“两学一做”的示范单位。

二、当前医院财务管理工作中的突出问题

（一）管理思想比较保守

因为长期受到传统管理思想的影响，当前本院的管理体系显得比较陈旧，一些领导及管理人员未切实地意识到全面预算管理在医院财务内控中的重要作用。现阶段，我国大部分的医院还没有对全面预算的管理思想产生深刻地了解，缺少财务内控方面的建设，一定程度上制约了整体医院的发展步伐。主要表现为全面预算的管理体系没有得到有效落实。

（二）全面预算的管理体制存在缺陷

全面预算管理的思想必须依托于医院完善的管理体制。这要求医院相关领导积极地建立专业的管控机构，进而实时地管理医院日常的所有经济活动。然而，当前很多医院内部的财务管理工作中，预算管理部分仅仅受到财务科的监督与管理，未能将全面预算的管理思想全面渗透于各项财务内控环节。长此以往，医院在面临处理重要决策的时候，缺乏及时、全面、精确的信息支持。各个机构未形成良好的协作关系，影响了医院的健康发展。

（三）缺乏较强的执行力

当前，一些医院也在推行全面预算的管理思想。可是，没有将全面预算的管

三、全面预算管理在财务内控中的作用

（一）促进医院内部管理制度的优化

医院在财务内控过程中推行了全面预算管理方式，有利于相关管理者实时了解医院的内部财务问题，进而积极地做出良好的处理方案。同时，财务问题得到相应的解决，有利于医院建立更为完善的财务内控的管理体系，进而形成一套适用于本院发展的财务管理方式，促进医院管理水平的提升。另外，建立全面预算的管理体系，可以在一定程度上降低医院的运营风险，使得各项财务

ECONOMIC & TRADE UPDATE

51

管理创新

管理环节科学、有效，不断提升医院的综合竞争力。

（二）促进相关管理者做出正确的决策

财务内控中，有效地贯彻全面预算的管理思想，可以为相关管理者做出决策带来真实、可靠的参考。医院通过引进全面预算的管理体系，有利于医院制定科学的管理目标与决策，进而在日趋激烈的市场环境中稳定发展。

（三）促进各个机构之间的交流协作

将全面预算管理体系融入医院内控管理中，可以进一步细化医院的各项财务管理工作，使得各个机构的工作人员皆清楚自身的职责。有利于在财务内控管理中落实全面预算管理思想。同时，强化了各个机构之间的信息沟通，为相关工作者提供了良好的合作平台。

四、全面预算管理在医院财务内控中的运用策略

（一）全面提升工作者的管理理念为了有效地落实全面预算的管理理念，促进医院整体向前发展。必须提升内部各个机构、职工的管理理念，进而把新的管理思想更好地渗透于医院财务内控体系中。建立全面预算的管理体系是改进财务内控工作的重要因素，因此，为了在医院的管理体系中最大程度地发挥其功能，离不开广大医院领导、管理者的密切支持，同时，全面地增强全体职工预算管理的意识，有利于全面预算管理在内控中充分地发挥作用。

（二）建立良好的预算编制机制第一，在依据本院发展战略的基础上制定年度的发展计划，有效地设置归口管理机构、编制级别、预算科室及相关的职责范围，推行上下配合的编制机制，严格地实行责任制，把具体的工作细化于相关的机构及个人，清晰设定所有职工的管理职责。第二，以医院长期发展目标为出发点，认真对待每项预算

52

ECONOMIC & TRADE UPDATE

管理的工作，科学做出重大的管理决策，尽量控制内部财务的运营风险。第三，相关管理者也应当充分结合当前的社会环境与自身实际情况，建立适用于本院发展的全面预算的管理制度。

（三）构建完善的全面预算的管理体系

在推行全面预算的管理理念过程中，医院应当进一步改进内部控制的方式，将全面预算的管理思想切实地贯彻于各项财务工作。同时，管理人员应当实时性地进行监督与管理，及时、妥善地处理具体的预算问题。并且，结合相关的预算目标，对执行情况进行有效地调节，工作人员还需要及时把新的问题汇报于上级管理者，不断优化医院的内控体系，建立健全的管理体制。此外，还需要制定科学的管理制度，以便更好地规范职工的行为。

（四）构建信息化管理系统

近年来，随着信息时代的到来，医院为了达到较高的内控管理标准，有必要积极地引入先进的技术，将内控方法与环节嵌入到信息系统。而且，全面预算的管理思想也要依托于信息手段来实现。所以，医院应当积极地构建一套独立的预算信息管理系统，有效地应用信息技术，充分结合传统的管理经验与现阶段医院的管理需求，构建全面预算的管理流程体系及数据库，借助合理化的数据分析与监控，实现对医院财务预算的编制、分析、调节、执行、审批、考核等作出全程式地管控，促进医院内部资源的优化配置。

（五）培养专业化的管理人才

医院在财务内控中建立全面预算的体系，离不开专业化的管理人才。第一，积极地培养全面预算管理专业的人才，可以通过举办定期的知识培训，提升管理者的综合素质，不断深化他们关于全面预算管理思想的了解与操作技能。第二，财务工作者应当负责院领导交待的医院财务科的具体工作，做各项财务报告，积极地为相关领导提供合理化建议，进而构建医院与资产资金相关的内控制度。第三，设计医院的绩效分配方案，灵活地运用评分积分卡功能调配医院的绩效，达到优绩优酬的目的。此外，还需要引进或培养适量的管理型人才，建立高质量、高素质的管理团队。

五、结束语

实施全面预算管理，有利于提升整体的工作效率，最大化地降低财务管理的风险。为此，相关管理者应当充分结合当前的市场发展要求与自身特点，及时地处理财务管理中的问题，全面提升工作人员全面预算管理的思想，建立良好的预算编制机制，构建完善的管理体系，积极引入先进的信息技术，加强专业人才的培训力度，促进全面预算管理在医院财务内控中发挥应有的作用。（太原市万柏林区中心医院， 山西 太原 030024）

参考文献：

[1]付丽君.全面预算管理在医院财务内控中的运用[J].财会学习,2018(21).[2]杨军辉.全面预算管理在医院财务内控中的运用[J].财会学习,2018(14).[3]李倩.全面预算管理在医院财务内控中的运用[J].财会学习,2018(03).[4]杨淑霞.全面预算管理在医院财务内控中的运用[J].财会学习,2018(01).[5]喻钟珂.全面预算管理在医院财务内控中的运用[J].财经界(学术版),2017(18).