看干部看什么

按：近期，《人民日报》的“人民论坛”栏目连续刊发了5篇“看干部看什么”系列文章，根据市委主要负责同志意见，现予以印发。请各地各单位认真组织学习。

没有责任担当不是小问题

——“看干部看什么”之一

看干部，要看敢不敢负责、有没有担当。“把党和人民赋予的职责看得比泰山还重”，党的十七届五中全会对领导干部精神状态、工作姿态提出新要求，强调领导干部要有责任意识，对工作尽心尽责。

这是时代的使命：战略机遇期、改革攻坚期，社会转型期、矛盾凸显期，工作好做又难做，只有高度负责、敢于担当，主动把握机遇，积极应对挑战，才能大有作为；这也是现实的要求：利益多元、诉求多样，解难题、破制约，需要更加奋发进取，而却有一些干部精神不振、心态失衡，弱化了责任、消解了担当。

作为带头人、领路者，领导干部的责任不仅关乎个人，更关乎一个地方的发展、一方百姓的福祉。责任与机遇成正比，

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“良农不为水旱不耕，良贾不为折阅不市”，如果有责缺少担当，在位不在状态，就会错失机遇、耽误进程，干不出成绩，打不开局面。

责任担当缺失的主要表现，或是不敢负责，没有担当的能力：缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，做不出决断。或是不愿负责，没有担当的勇气：“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，只要不出事，宁愿不做事。更有甚者，自己不负责任，还对敢于担责的干部风言风语、说三道四，腐蚀正气、助推歪风。

责任不是空洞的、抽象的，而是具体的、实在的。一言一行，一岗一位，都能见责任、见担当。是勇于改革、大胆创新，多做建树性工作，还是畏惧风险，墨守成规，只做门市性工作？是创先争优、争创一流，还是甘于平庸、甘居中游？是打基础、谋长远，久久为功，还是搭“花架子”、搞“政绩秀”，一时风光？是直面矛盾、正视困难，积极解决问题，还是绕道走、躲风头，消极掩饰问题？是面对急难险重任务敢于上阵，靠前指挥，还是推脱躲闪，打退堂鼓？是极端认真、严细深实，一抓到底，还是漫不经心、粗枝大叶，抓抓停停？是敷衍塞责、一味迁就，扬汤止沸一时应付，还是举一反三、建章立制，釜底抽薪完善机制？是严格要求，加强管理，还是放任放松，捂着哄着？责任和担当，就体现在对这些“选择题”的解答中。 不敢负责，没有担当，软、怕、躲、退，说到底恐怕还是因为个人得失之心太重，患得患失，顾虑重重，多思转多私。忧的不是不辱使命，而是个人名利；虑的不是事业进展，而是

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个人“进步”。确实，领导干部有岗位责任的要求，也有自我发展的诉求，所以尤其要认识到二者的辩证统一。有责任、敢担当，才能干好工作、做出成绩，也才能得到尊重、有所发展。否则，就容易因个人得失放松岗位责任，让组织失望、让群众寒心。

上面怎么看，下面怎么干。激发干部的责任感，也需要回答好“怎么看”的问题。不能让“太平官”、“混事官”无压力，更不能让敢于负责、勇于担当的干部吃了亏。要负责，难免会触及利益得罪人，也容易招致一些“意见”和“反映”。对此，组织上也当以高度负责和担当精神看待和评价干部。以德能勤绩的标准，建立科学、完善、可操作的考核标准，着重看变化、看发展，看实绩、看作为。深入实际、深入群众，了解真实民意和群众口碑。从而保护负责任、敢担当的干部，让他们更加锐意进取。

没有责任担当，不是小问题。敢负责，方能放开手脚，奋发有为；有担当，方能挑起重担，大有作为。这是干部领导应有的基本素质，也是对领导干部的基本要求。

公正办事 公道用人

——“看干部看什么”之二

选人用人是领导干部职责所在，也是一件难事。面对大批优秀干部，往往难分伯仲，难作取舍。干部求进的渴望和有限

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的职务岗位，构成一个矛盾：怎样选也难免遗疏，怎样用也未必周全。其实，化难为易的最上法门，就是出以公心：公正办事、公道用人。

治事理政，贵在一个公字，难在一个正字。子曰“政者正也”。这包含两层意思：其一，心正则公，公则不为私利所惑，正则不为邪所媚。有公心在，则权色难侵。其二，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。不从，就会同事失和、上下反目、事业委顿，就会打击信心、摧折信念，就会在干部中滋生不信任情绪，助长投机心理。

选任干部当然不会人人满意，也不必追求人人满意，但至少应该做到，法有所本，行有所依，当事人面对结果无诚信之虞。在与干部接触中，感到多数人虽然在乎选任结果，但更在乎竞聘过程是否公正；虽然重视选任条件，但更关注各项规定是不是得到切实的执行。如果确认所有选任环节都做到了公开、公平、公正，绝大多数干部对选任结果还是首肯的。 公开公平公正应体现为制度安排，但领导干部是否出以公心，仍是关键所在。任何人看问题都有局限性，一人所见以为是，未必即是；一人所见以为非，未必真非，故当求公是公非。有公心，就应拒绝制度之外的“例外”。至少，这个“例外”应被多数人所认可，并有据可依。有公心，就不怕把所有应披露的信息高度透明地呈现给大家，绝不藏着掖着。对所有询问，给出合乎实际、合情合理的解释。有公心，就应该不折不扣地依规章、依程序办事，不以个人好恶改变规则，增减程序。是否出以公心，检验的标准不是表态，而是对规章制度的敬畏和

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坚守。

选拔干部的“潜规则”令人愤慨。领导干部不仅应做到不加入“潜规则”游戏，还应该亮出自己的立场。对那些探头探脑跑官要官的，对那些拉关系、套近乎、编织小圈子的，对那些卖弄小聪明踩着别人往上爬的，对那些心怀叵测买官卖官的，要坚决顶回去。如果对这些不轨之举、不端之行宽容，那实际上就是对公正和公平的亵渎，是对老实人的轻慢，是对实干者的漠视。公平不是曲从众意，公平也不是无原则迁就平衡，“和事佬”其实和不了事。“为政者，每人而悦之，日亦不足矣”，谁都不得罪，结果往往是心劳日拙，手忙脚乱。 再好的制度也可能有疏漏，公平也总是相对的，这不言而喻。倒是应该经常想一想，每个干部既可以是选任别人的人，也可以是被选任的人。从一定意义上说，公平地对待别人，也必然会公平地受到对待。前者是有形的表决主张，后者则是一种无形的公议。公议是更大的裁判，因为“人在做，天在看”，“群 众的眼睛是雪亮的”。没有看不到的地方，没有看不懂的事理，所以公正办事、公道用人，对人对己都有好处。对人是选贤任能，成就事业；对己是少了许多不必要的纠缠，多了几分说话的硬气。总之，人前人后，唯公是举，才能对得起同志，经得起检验，当得起重托，仰不愧天，俯不愧地，内不愧心，这样的领导不矜自威，不“秀”自高。

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接受监督不仅是一种胸襟

——“看干部看什么”之三

面对监督，有的领导干部自觉接受，甚至主动创造条件，有的则选择了躲避、拒绝。于是，有人说，前者体现境界，后者缺乏胸襟。这样评价干部，不能说不对，但还没有说到事情的本质。

接受监督，是一种胸襟气度，对于领导干部来说，更是一种必备的政治修养。应当承认，人们一般都比较喜欢恭维之语，反感逆耳之言。这是人之常情，超越它需要个人的道德修养，使胸怀变得宽广，使境界得以提升。但领导干部不是在为自己干事，受权于民，所为者公，不可自比于一般人，应把一般的道德修养，上升为必须的政治修养。不少领导干部，想干事时爱听正面的设想，不爱听负面的告诫；干事之中愿听激励、鼓劲的分析，不愿听直率的批评；干成事后想听肯定、褒扬的评价，不想听不同的说法。但忠言逆耳，对于领导干部而言，好话坏话都应乐于听、善于听，做到闻过则喜，有则改之、无则加勉。一听批评就跳，老虎屁股摸不得，首先就是政治修养不够的体现。

领导干部是治国理政的关键力量，接受监督则是领导干部重要的执政素质。有权力的地方必须有监督，没有监督的权力必然导致腐败，这是权力运行中的一条基本规律。从毛主席当年那句“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈”，到一

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些国家谋求“把权力关进笼子”，都是对这一规律的科学认知。从根本上来说，监督特别是群众监督和舆论监督，是对权力运行的提醒和督促，促使领导干部重新审视决策和举措，去及时修正错误。躲避、拒绝监督，也就失去了一种宝贵的校正机制，失去了一道安全的屏障。领导干部不具备接受监督的执政素质，就容易出现腐败和失误，最终都会动摇政府的公信力和执政的民心基础。

接受监督体现的是一种政治文明，因而也是领导干部基本的文明素养。群众监督权的彰显，舆论监督的勃兴，是政治现代化的一大标志，也是善政和善治的重要保障。监督不是源自不信任，也不是和谁过不去，而是政治走向文明的内在需要。随着时代的深刻变革，监督日益走向常态化、全天候。领导干部只有顺应这种大势，习惯在各方监督之下谨慎干事，方能适应时代发展的要求。同时，领导干部也只有自觉接受监督，勇于创造有利于监督的社会环境，建立一种良性互动的监督机制，使每一项决策、制度和措施都能最大程度地凝聚共识、反映民意，方能担当大任，也才能赢得公众的支持与拥护。 在新的时代条件下，把接受监督作为政治修养、执政素质和文明素养来培育，这也是领导干部应当上好的一课。

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群众检验政治生命线

——“看干部看什么”之四

人们常常有这样一种印象：优秀干部各有各的优点，而心系群众往往是“共性”；“问题干部”各有各的问题，而脱离群众常常是“通病”。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”，如何对待群众、服务群众，是检验干部的一杆标尺，也是为政用权的一条醒目分野线。

权为民所赋，亦当为民所用。领导干部无论身处何时何地、身居何职何位，“官”只是为民服务的岗位，“权”只是为民服务的工具。为群众用好权办好事，离不开群众立场这个支点。 一心为公，则立身正；一心为民，则事业兴。是不是选择并站稳了群众立场，不仅折射出干部的政治品质，更关乎干事创业的兴衰成败。毛泽东同志说：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”从焦裕禄到孔繁森再到沈浩，无不在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，因而成就了一番造福群众的事业，赢得了流传久远的政声与口碑。

反观一些干部，要么长期不下基层不接地气，与群众越来越疏远隔离；要么对群众呼声听而不闻，对百姓疾苦视而不见；要么把主观意愿强加到百姓身上，“惠民举措”、“民心工程”等名不副实，招致怨声一片。凡此种种，归结到一点，就是没

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有站在群众立场看问题、办事情，甚至站到了群众的对立面，利用手中权力牟取私利。

在大发展、大变革的时代，领导干部能不能站稳群众立场，显得尤为重要和迫切。利益多元，是站在个人、少数人立场上说话办事，还是首先考虑并满足最大多数人的利益要求，关乎执政的正确方向。现实复杂，是按照主观臆断、一时冲动“拍脑袋”，还是实事求是，在深入了解民情、充分听取民意的基础上作出决断，关乎决策的科学合理；加快发展，是不顾群众利益和承受能力硬来蛮干，还是在尊重群众意愿、协调利益关系的前提下有序推进，关乎社会的和谐稳定。

“凡属正确的领导，必是从群众中来，到群众中去”，这是执政者的必由之路，也是领导艺术的体现。领导干部应民所呼，察民所虑，解民所忧，这些“常识”说起来容易，真正做到又很不简单。对领导者来说，应做好“小学生”，应开好“诸葛会”，应谱好“合奏曲”，应谋好“万民福”。面对这些更高要求、更大挑战，干部既要带着感情做事，也要迸发智慧成事；既要有决心，更要有办法。如何在群众立场上站得稳当、做得扎实，检验着干部的执政能力。

党的十七届五中全会要求各级领导干部“坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系”，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。始终站在群众立场上想问题办事情，才会常思常得，常干常新，永葆先进性与活力，这确实是党员干部不可稍忘、不能懈怠的政治生命线。

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激情是一种可贵的状态

——“看干部看什么”之五

举重赛场，运动员大喝一声，举起杠铃。这声大喝，有用吗？当然。正是它激发对成功的自信、对胜利的渴望，点燃了让运动员超常发挥的激情。这样的激情，并非不可捉摸，而是一个人思想意识的外部展示、精神情感的客观呈现。 赛场之于运动员，正如工作岗位之于领导干部，虽然不需“大喝一声”，但同样需要充满激情。这综合了对人民的深厚感情、对事业的饱满热情，是面对社会、面对群众时的责任感，面对时代、面对历史时的使命感，体现为蓬勃向上的朝气、攻坚克难的勇气、昂扬奋进的锐气。毛泽东说，“人是要有点精神的”；邓小平说，没有一股气呀、劲呀，就走不出新路好路。这“劲”、这“气”、这“精神”，就是领导干部的激情。 意识可以反作用于物质，这是马克思主义哲学的基本原理。实践证明，激情能激发出一个人自身的智慧和潜能，产生巨大的内在动力。从焦裕禄到任长霞，从孔繁森到王瑛，这些恪尽职守、无私奉献的楷模们，哪一个没有激情的支撑？对于领导干部，有什么样的精神状态，就有什么样的工作状态。看干部看什么？精神、激情是必然的选项。

工作从来就不是冷冰冰的。每一个数字之后，都可能有着万家忧乐、民生冷暖；每一项决策之后，都预示着灿烂未来、宏伟蓝图。我们需要“理性的政治”，也需要“感性的政治”。在工作中，冷静的分析、科学的决策固然重要，但只有融入情

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感的力量、保持激情的状态，才能体会到其中的温度与厚重，才能激荡起让人夜不能寐的梦想与抱负。可以说，激情不仅是一种可贵的状态，更是一种可叹可赞的政治家风范、理想者胸怀。

我们正处于负重爬坡的发展关键期，深刻的变革中，矛盾困难在所难免。抑扬顿挫，波峰波谷，是常态；有压力，有畏惧，也是常情。这尤其需要以激情打破暮气、振奋精神，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑。同时，这也是一个大有可为的战略机遇期。共创伟业是多么振奋的任务，书写历史又是多么巨大的荣光。“一万年太久，只争朝夕”，此时不迸射激情，更待何时！

当然，领导干部的激情，不是声嘶力竭，更不能转瞬即逝，而需要理性、持久地释放。在现实中，总能看到一些人把激情与冲动混为一谈，“拍脑袋”决策造成工作失误，盲目的政绩追求损害群众利益。在现实中，也能看到一些人在重大任务、重要工作中充满干劲，在日常工作、普通岗位上却得过且过；初上任时雄心勃勃，干上几年后就懈怠萎靡。这些，都是虚假的激情，充其量只是情绪化的表现。如果激情是一种可贵的状态，那么理性、持久的“深沉激情”，更是一种高远的境界。 工作，不仅仅是“为稻粱谋”。如果为工作而工作，人与机器有什么差别？从这个意义上说，保持激情的状态，是工作岗位对领导干部的要求，也是领导干部发现人生意义、实现人生价值的内在需求。以激情去工作，工作也必将回报以更为快乐、更为充实、也更有意义的人生。

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