法律分析：实行计划生育的原因是我国人口多，增长速度快，人口的过快增长影响着人民衣、食、住、行等生活水平的提高，与教育、就业、环境、卫生事业的发展不相适应，影响着社会主义现代化建设的可持续发展。所以，必须实行计划生育，大力控制人口的增长。第一，计划生育是我国长期坚持的基本国策，稳定现行生育政策是党中央、国务院的重大决策。
第二，我国计划生育政策在总体稳定基础上不断完善，得到广大人民群众的理解和支持。
第三，稳定现行的生育政策是在国家人口发展战略研究基础上的科学决策。
第四，我国低生育水平面临着反弹的现实风险。
违反计生政策生育子女，当事人需要缴纳社会抚养费名义的罚款。拒绝缴纳的，作出处罚决定的计生部门可以起诉当事人，同时可以申请强制执行。当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》
第十一条 人口与计划生育实施方案应当规定调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，加强母婴保健和婴幼儿照护服务，促进家庭发展的措施。
第十二条 村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。
机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。
第十三条 卫生健康、教育、科技、文化、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。
大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。
学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。
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