中国原《治安管理处罚条例》就规定了行政拘留，《治安管理处罚法》对行政拘留作了更加详细的规定。行政拘留随着《治安管理处罚条例》被《治安管理处罚法》取代，行政拘留制度也发生了一些变化。根据现行的《治安管理处罚法》，该法第二章第十条第三项规定行政拘留是一种治安管理处罚种类，该项对行政拘留的性质作了定位，即治安管理处罚的一种。该法第十六条规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”可见，治安管理处罚法对行政拘留的期限也作了严格的限制。
该法第二十一条规定：“违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
1、已满十四周岁不满十六周岁的;
2、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的;
3、七十周岁以上的;
4、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。”
该条对于适用对象作了消极性的排除规定，即对于符合某些特定情形的人员，行政拘留对其不适用，以体现人文关怀。
《治安管理处罚法》直接关于行政拘留制度的规定就是上述几个条文，其他都是针对某种具体的违反《治安管理处罚法》的行为能否适用行政拘留的规定。
我们国家行政拘留是一种法律方面的处罚措施，但是仅仅是一种行政方面的处罚措施，并不会涉及到刑事方面因此它并不属于一种犯罪方面的记录，如果是被行政拘留的话，可以申请对于相关的拘留的记录进行封存。
一、对利用身体弱势犯罪人的刑罚认定
近年来，以孕妇为主体的盗窃犯罪屡见不鲜。陕西西安警方近日也发布一起典型案例：一名孕妇带着4个孩子逛商场，不少贵重物品随之不翼而飞，这相似的一幕在西安、北京、天津、南京等地陆续上演。
被称为浙江防范第一人的台州基层民警阮林根从心理学等角度，对孕妇盗窃行为进行了分析：
1、孕妇因特殊的身体状况，给外界一种无害的印象，容易让人放松警惕；
2、一些孕妇惯偷穿着宽松的裙子，盗窃更隐蔽；
3、纵使被抓，很多人出于同情心会手下留情，只要归还钱物，便选择不报警；
4、部分人认为怀孕或哺乳期间实施盗窃，可减轻或免于处罚。
那么，孕妇盗窃将会受到什么样的法律制裁？据介绍，如果孕妇盗窃数额较小，要给予行政拘留处罚的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第21条规定，怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的，不执行行政拘留处罚。但是如果孕妇盗窃数额和盗窃情节达到一定刑事处罚标准，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第254条规定，对怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，如被判处有期徒刑或者拘役，可以暂予监外执行。暂予监外执行并不等于不会被收监，等孕妇产下孩子或结束哺乳期后还是会被收监的。
根据《刑事诉讼法》第二百五十四条规定，对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：
（一）有严重疾病需要保外就医的；
（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
（三）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
可见，如果孕妇被判处有期徒刑或者拘役，可以等到孕妇产下孩子后再予以收监。
如果盗窃数额较小，要给予行政拘留处罚的，可以根据《治安管理处罚法》第二十一条规定，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
（三）七十周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
由此可知，孕妇盗窃可以不负法律责任是一种错误的认识。
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