法律分析：目前我国法律对失踪人员的认定是比较少的，公安机关可以参考民法典和一些地方法规对失踪人员进行认定。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第四十条 自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。
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