法律分析：
需要。1.从法律角度看，企业是可以在法定的范围内调整降低公积金缴存比例的。企业将员工住房公积金缴存比例从12%降低到5%是合法的。根据住房公积金有关管理规定，企业可以根据自身发展情况，在12%-5%之间，自主调节公积金缴存比例，不过，公司与员工缴存比例要一致。2.公司可以降低缴存比例不代表可以随便调整。相关条文明确规定，公司要想降低员工的公积金缴存比例需要通过员工代表大会或者工会会员代表大会审议通过以后才行。这句话就是说公司想降低公积金也可以，不过员工同意才行。
法律依据：
《住房公积金管理条例》
第十八条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的5％；有条件的城市，可以适当提高缴存比例。具体缴存比例由住房公积金管理委员会拟订，经本级人民政府审核后，报省、自治区、直辖市人民政府批准。
第二十条 单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。
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