恐吓罪需有充分证据，否则不能立案或追究刑事责任。恐吓行为可处治安处罚，如写恐吓信、侮辱他人等；严重情节可构成寻衅滋事罪，需刑事处罚，如追逐、辱骂、恐吓他人。《中华人民共和国刑法》未明确恐吓罪，但已有相关条款规定恐吓行为的刑事处罚。
法律分析
需要搜集证据才能进行定罪量刑，定罪量刑必须需要有充分的证据证明，如果恐吓罪没有证据的，是不能立案，也不能追究犯罪嫌疑人的刑事责任的。
恐吓他人怎么处罚：
一般的恐吓行为，不构成刑事犯罪的，处以治安处罚，根据《治安管理处罚法》第42条的相关规定，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。而情节较严重达到刑法情形的，追究行为人的刑事责任。
《中华人民共和国刑法》虽然并无以“恐吓罪”命名的刑法条文。但实际上已经有其它条款做了恐吓行为的刑事处罚，一般是以寻衅滋事罪定罪量刑。
(一)处以治安处罚的恐吓行为
1、写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
2、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
3、捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
4、对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；
5、多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
6、偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
(二)处以刑事处罚的恐吓行为
根据我国刑法的相关规定，有追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的，以寻衅滋事罪追究行为人的刑事责任。
结语
恐吓罪的定罪量刑需有充分证据支持。若无证据，无法立案或追究犯罪嫌疑人责任。一般恐吓行为可受治安处罚，根据《治安管理处罚法》第42条，处以拘留或罚款。情节严重者可追究刑事责任。尽管刑法未明确规定恐吓罪，但寻衅滋事罪可作为恐吓行为的刑事处罚依据。恐吓行为包括威胁人身安全、侮辱、捏造事实诬告、威胁证人等行为。
法律依据
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第四章 侵犯公民人身权利、民主权利罪 第二百四十八条 监狱、拘留所、看守所等监管机构的监管人员对被监管人进行殴打或者体罚虐待，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪从重处罚。
监管人员指使被监管人殴打或者体罚虐待其他被监管人的，依照前款的规定处罚。
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第四章 侵犯公民人身权利、民主权利罪 第二百三十七条 以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。
猥亵儿童的，处五年以下有期徒刑；有下列情形之一的，处五年以上有期徒刑：
（一）猥亵儿童多人或者多次的；
（二）聚众猥亵儿童的，或者在公共场所当众猥亵儿童，情节恶劣的；
（三）造成儿童伤害或者其他严重后果的；
（四）猥亵手段恶劣或者有其他恶劣情节的。
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第六章 妨害社会管理秩序罪 第一节 扰乱公共秩序罪 第二百九十三条 有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
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