所谓无民事行为能力，是指自然人不具有以自己的行为取得民事权利和承担民事义务的能力。
无民事行为能力人尽管在民事权利能力方面同其他民事主体一律平等，但由于其不具备自己实施民事行为的能力；
因此在法律上规定由其法定代理人代理其实施民事法律行为，而将其自身实施的民事法律行为则一律规定为无效。
二、民法典规定未成年可以申请行政复议吗
未成年可以申请行政复议。行政复议申请事项可以由其法定代理人代为办理。根据相关法律规定，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认;但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
三、未成年人的民事行为
1、八周岁以下的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为；2、八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
【本文关联的相关法律依据】
《民法典》第一百四十四条，无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。
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