可以办理，不过必须有身份证。鉴于未成年人属于民法规定的限制民事行为能力人，需要在家长陪同下办理凭身份证办理。运营商表示办理手机卡的用户必须携带身份证，其他证件均不行，手机实名制启动后，售出的手机卡要进行实名登记，用户必须出示身份证，即可办理电话卡业务。
法律依据：
《电话用户真实身份信息登记规定》
第七条
个人办理电话用户真实身份信息登记的，可以出示下列有效证件之一:
(一)居民身份证、临时居民身份证或者户口簿;
(二)中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件;
(三)港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件;
(四)外国公民护照;
(五)法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件。
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