为了认真做好20xx年春节文化体育活动，确保人民群众欢度平安祥和的春节，营造一个良好的节日氛围，乡党委、政府统一指挥、社会参与，以人为本，确保安全、优质有序地开展好春节文化体育活动，特制定本预案：
一、制定方案的依据和目的
按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规和各级有关部门关于举办大型活动的安全工作要求，为做好我乡20xx年春节各项文艺活动的安全防范工作，有效处理突发安全事故，本着“预防第一”的安全工作原则，成立安全责任领导小组和突发事件应急指挥组织机构。当突发事件发生时，根据事件性质和应急预案，做到统一指挥，保护人民群众生命安全。
二、工作原则
（一）由专业的燃放作业单位和作业人员进行燃放烟花。
（二）由专业人员搭建各项文艺活动舞台设施，安装灯光音响。
（三）组织专职人员清除地点周围的易燃易爆物品，并准备好灭火器，随时预防火灾发生。
（四）由派出所、乡机关工作人员共同维护各项文艺活动现场及烟花燃放点周围的秩序。
（五）妥善处理突发事件。
三、主要任务及应急处理的主要措施
（一）突发事件发生时，领导小组成员立即集合，统一指挥，协调各应急小组维护好现场秩序。
（二）根据事件性质和应急预案果断处理事故现场，迅速控制现场局面，立刻疏散人群，切断火、电源，防止事故扩大蔓延。
（三）指挥调动应急小组迅速抵达各指定岗位，开展各自承担的任务。
（四）协助有关部门开展抢救工作。
四、组织体系及机构职责
各项文艺活动设立安全责任领导小组和突发事件应急指挥组织机构，由党委、政府、公安、消防、卫生等部门专人负责，现场必须有党委、政府、公安、消防、卫生等部门的人员负责联络指挥、维护秩序和救护。
1、20xx年春节文艺活动及燃放烟花爆竹安全责任领导小组
总指挥：
副总指挥：薛
成员：
乡春节文化体育活动安全应急领导小组下设办公室，办公室设在党政综合办公室，薛华江任办公室主任。
2、主要职责是：
⑴研究部署全乡春节文化体育活动安全应急工作。
⑵制定和修订《辛庄堡乡人民政府春节文化体育活动安全应急预案》。
⑶在春节文化体育活动时发生安全事故，领导、组织和协调应急工作，组织实施本预案。
⑷根据需要协商组成镇救灾抢险队伍，参与应急工作。
下设6个突发事件应急小组：
（一）场地设施组
组长：薛华江
副组长：张星
成员：韩忠科
职责：负责提供各项文艺活动的场地设施，并保证场地设施设备的安全。
（二）场地安检组
组长：王虎刚
成员：吴强辉、王校的
职责：负责各项文艺活动现场和烟花燃放点场地及所有设备设施的安全检查，确保场地及设备设施的安全。
（三）治安保卫组
组长：张星
副组长：唐智勋、薛玉辉
成员：派出所公安干警各村村主任、副主任、民兵连长
职责：维持各项文艺活动现场和烟花燃放点现场序，切实加强现场治安管理，加强活动区域的安全巡逻，防止财物失窃，防止破坏事件发生，妥善处理突发事件。安排观众有序进入各项文艺活动的现场，控制无关人员进入场地。引导领导和观众按指定位置就坐，保证现场纪律，严禁大声起哄喧哗闹事。
（四）交通秩序维护组
组长：吴强辉
成员：祁鹏超张小波
职责：负责各项文艺活动会场和烟花燃放点周边路段交通疏导工作；引领车辆按指定位置有序停放及做好对车辆的守护；维护交通秩序，如发生突发事件需要救护，保证交通畅通，并能及时将人员及物品运送到安全地带。
（五）消防组
组长：王世民
成员：燕建民、石晓峰
职责：做好各项文艺活动现场和烟花燃放点防火、灭火工作，若发生火灾时能迅速扑救、控制火势，防止蔓延，保证群众生命安全。
（六）救援组
组长：赵永红
副组长：郝现星
成员：郑吉明
职责：负责各项文艺活动现场和烟花燃放点现场救护急救车和医务人员现场待命，如发生突发事故，迅速抢救受伤人员，并在最短时间内将伤员及时送往医院救治。
五、预测、预警
春节文化体育活动安全工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。划分监管区域，确定监管点，明确监管项目，落实监管人员。及时发现和掌握苗头性问题，如有重要情况须采取有效措施进行处置并及时报告乡安全领导小组。
六、基本措施
（一）防火安全措施。
1、防范措施。
（1）活动场内不得堆放柴草。
（2）严禁在会场内存放烟花爆竹，燃放烟花爆竹在指定地点存放。
2、应急措施。
（1）出现火警：立即组织有效补救，切断电源，防止火势蔓延。
（2）迅速组织安全疏散，防止践踏。
（3）立即向领导报告，必要时拨打119火警电话，以求援助（火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。
（4）及时联系乡卫生院组织对受伤人员进行救治。
（5）排查事故原因，及时处理并上报。
（二）用电安全措施：
1、防范措施。
（1）组织检查通电线路，及时排查安全隐患。
（2）不得在会场内私自拆、卸电器及开关、插座等。
（3）不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
2、应急措施。
（1）遇有突发性触电事故立即切断电源（包括总电源）。
（2）遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打，将触电人员与电源脱离（不得用手拉触电人员。）
（3）对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救，联系卫生院进行急救。
（4）及时向领导报告，以便组织施救。
（5）排查事故原因，及时处理上报。
七、应急保障
（一）通信与信息保障。
1、安全领导小组的个人移动、联通手机要保证24小时开通。
2、根据实际情况建立突发事件信息报告制度。在发生自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全第一时间，由乡政府办公室发现、收集突发事件信息并即时上报安全领导小组。突发事件信息报告员收集和上报各类突发事件信息，应当客观、真实、及时，不得谎报、瞒报、缓报。
（二）现场应急装备保障。
调配必要的现场应急装备，落实应急装备型号、数量、种类、性能和存放位置，统一服从乡政府应急安全领导小组工作指挥机构的调用命令。
（三）交通运输保障。
1、加强应急交通保障，为突发公共事件应急工作提供快速、高效、顺畅的道路设施、设备、运行秩序等交通保障条件。
2、突发公共事件后，及时对事故现场实行道路交通管理
（四）医疗卫生保障
1、突发公共事件发生后，快速组织医护人员对伤员进行应急救治，尽最大可能减少伤亡。
2、卫生院负责应急工作中救护保障的组织实施。根据“分级救治”原则，按照现场抢救、专科医护的不同环节和需要组织实施救护。医疗救护队伍要迅速进入救灾现场，对伤员实施包扎、止血、固定等初步急救措施，稳定伤情、运出危险区后，转入医院抢救和治疗。
（五）治安保障
突发公共事件发生后，派出所应迅速在现场设立警戒区、警戒哨，实行安全警戒和治安、交通管制，维持秩序，必要时及时疏散群众，加强对重点场所、重点人群的保护，严厉打击各种破坏活动。
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