我州小学九年义务教材施教工作已进行了五年。本文就小学数学义务教材施教工作取得的成绩和一些成功经验，特别是存在的主要问题做一总结，并提出几点不成熟的改进意见，与同行讨论，以期进一步做好义务教材施教工作，深化教学改革，搞好素质教育。
一、抓住关键，把握特点，教出特色
自1992年以来，我们紧紧围绕“九年义务教材的实验与研究”这一课题，积极开展教学研究和教学改革，使我州的小学数学呈现出一片新的面貌。我们的主要做法和经验可以概括为12个字：抓住关键，把握特点，教出特色。
1、以转变教育思想为根本，把宣传教育和师资培训贯穿在施教工作的全过程。做好师资培训是搞好教学工作的前提。
我们采用请进来培训和走出去培训相结合，集中培训和分散培训相结合，他人培训和自我培训相结合等办法，下大力气进行教学大纲教材教法的学习研究。据不完全统计，近年来，州和县、市组织的大型培训活动有54次，有的县受培教师已达学科教师的95％。
在培训中，我们把提高思想认识放在首位，在此基础上再对单元教材和例题进行分析辅导，研究教法和学法。
由于这项工作作得扎实深入，既为认真贯彻义务教育大纲精神，正确使用教材奠定了良好的基础，又培养了一批教研和教学骨干。
我们还通过举办专题讲座，组织听课、评课、召开交流研讨会等多种形式，进行转变教育思想的宣传工作，并采取讨论“热点”问题，限订资料，控制作业量，改革考试方法等措施，促进教育教学思想的转变。
2、学好新大纲，用好新教材，切实把握其特点。
义务教育教学大纲和教材是在总结现行统编大纲和经验及以往的教学改革经验基础上编写的。我们认为，学好新大纲，使用好新教材，关键是切实把握其特点，而新大纲、新教材的特点集中表现在实现了“三个转变”，强调“两个突出”和“四个结合”。
所谓三个转变是（1）把单纯打好数学基础为主要教育目标转变为提高未来公民科学文化素质为主要教育目标。（2）把掌握数学的最基本概念、规律和运算作为主要教学内容转变为以数学最基本概念和运算为知识核心，以培训学生思维能力为主要教学内容，突出“教”和“学”的顺序性和知识的应用。（3）把对不同知识的统一要求转变为对不同知识提出“弹性”的要求和分层次的要求，即把教学内容分为三类，把知识要求分为四个层次，把技能要求分为三个层次。
所谓两个突出是：（1）大纲和教材编排结构突出基本规律、基本概念，着眼于知识规律的揭示，注重各部分知识的纵、横两方面的联系，注意发挥“整体效应”。（2）突出小学生的认识能力和思维发展规律。
所谓四个结合是：（1）强调降低教学要求和扩大应用范围相结合。（2）强调“导”与“学”相结合。新教材把学生作为主动学习者，改变了叙述式的方式，而要求教师认真引导学生积极动手（摆一摆、折一折、拼一拼、剪一剪、画一画、量一量等）、动脑、动口，在此基础上得出结论。（3）强调知识与能力相结合。新教材编排每一部分知识都有明确的能力培训目标，做到知识与能力同步协调发展。（4）强调智力因素与非智力因素相结合。新教材既考虑到知识的内在联系，促进智力的发展，又考虑到学生的心理特点，注意兴趣、意志、性格和情感等非智力因素的培养。
3、积极开展教学研究活动，使小学数学教学逐步形成与新教材特点相适应的教学特色。
为了使新大纲精神和教学要求得以落实，防止出现“穿新鞋，走老路”的现象，我们在认真研究新大纲新教材的基础上，积极开展教研教改活动，通过多种途径把新教材的特点贯彻落实到日常教学的各个环节之中。
（1）教学目标定向，有效控制“教”与“学”
新大纲和新教材对各个知识点提出“弹性”和分层次要求，为了充分发挥教学目标的导向、激励、评价的功能，我们把制定准确的教学目标列为第一个子课题进行研究。对定标的要求是确切、具体。“确切”是指具有可行性，既不能拨高也不能降低要求，符合班级中大多数学生实际。“具体”是指具有可测性，也就是可以在课堂上测查出是否完成。强调要依据目标选择教法，合理安排课堂教学结构，教学活动要紧扣目标展开，立足于导，着眼于学，重视学力的形成。
（2）组织教学内容，注重发展学生的思维能力
新教材把培养学生的思维能力作为重要的教学内容，为了使学生较好地掌握基础知识，而且使他们的思维能力得到较好的发展，我们组织教学内容时，特别注意以下几方面：①明确发展能力的基本内容；②不论教学哪一部分教学内容，都要考虑如何结合所学的内容来发展学生的思维；③要根据学生的年龄特点和基础发展学生的思维能力；④重视思维品质的培养。
（3）选择教学方法，注重儿童的认知规律和心理特点
新教材根据儿童的认知规律和心理特点，增大了动手操作的比重，在对知识的讲述上强调贯穿启发式思想，注意调动学生的学习主动性。为此我们认真研究了三个问题：①新教材是怎样引进概念的，怎样扩展内容的；②怎样设计具有启发性的问题，引导学生积极探索新知；③怎样有效组织获取知识过程的教学。
（4）安排课堂教学结构，注重发挥学生的主体作用
新教材在编排结构上充分考虑学生认识水平，突出学生的主体地位。为了在实际教学中体现这一特点，我们在考虑课堂教学结构时，重点研究了四个方面：①科学安排一节课的各组成部分进行的顺序；②合理分配和使用时间；③精心设计安排练习；④要根据不同的教学内容和教学要求，有计划有步骤地引导学生进行各种认识活动，如操作、观察、测量、画图、解题等，引导学生在活动中思考，逐步放手让学生自己去探索。
（5）及时反馈矫正，突出形成性评价
大纲中强调要“通过改进成绩考查和评定的办法，激励学生努力学习，促进教学改革，提高教学质量”。为此，我们主要做了两件事：一是义务教材单元测试卷和期末考试卷，由州教研室组织业务能力强、教学水平较高的教师和教研员命题，向县、市和学校提供试卷，严格把好试题难易度，既考查数学基础知识，又考查数学能力；并提出笔试、口试、成绩评定、评议试卷程序的要求。二是研究课堂教学过程中反馈矫正的及时性和实效性。强调反馈矫正要多途径、多渠道；要及时、准确、有效；反馈矫正要尽可能在课堂40分钟内完成，不搞课内损失课外补。
二、优化学科课教学，开设活动课程，全面落实课程计划和教学要求
五年来，广大教师和教研工作人员，付出了辛勤的劳动，取得了可喜的成绩，积累了一些很好的经验，但我们必须清醒地看到：我州小学数学义务教材施教工作和教学改革发展还不平衡，对全面落实国家教委颁布的课程计划和九年义务教育教学大纲的要求，还存有一定的差距。主要表现在：由于教学观念陈旧、教学方法陈旧而直接导致的一些学校和班级学生课业负担过重的问题和高消耗、低效率的问题还比较严重；对发展学生思维，培养能力，开发智力还没有做到自觉地进行；重视教法研究，忽视学法指导，对学生在学习中的主体地位认识不足；重视学科课程，忽视活动课程，对学科课投入较大的力量，而对学科课的研究指导不够。
针对上述问题，今后的工作重点应该是：
1、加强师资队伍建设，努力提高教师自身素质，这里需要强调两点：
（1）切实抓好教师的继续教育，提高教师的思想和文化素质。
（2）扎实开展教学研究活动，提高教师业务素质。
2、继续深入学科课优化问题的研究，减轻学生过重课业负担。
要减轻学生负担，大面积提高教学质量，只有深入研究教学过程的优化问题。实现教学过程的优化，首先要转变教育思想，更新教育观念，促进应试教育向素质教育的转轨。其次要确定重点，有步骤有计划地进行。例如，教学目标的优化问题，我们过多研究的是“显性”目标，即在大纲和教材中作了明确规定的（实际是知识、技能的要求），这些目标容易为教师所掌握。但我们对那些相对于“显性”目标来讲是“隐性”的目标，则研究得很不够。如培养学生初步的逻辑思维能力和空间观念，以及使学生受到思想品德教育等，这在大纲的总纲中有明确的要求，而在分年级的教学要求里没有见到规定，往往在教学过程中容易被人们所忽视。因而对教学目标的优化研究，我们可以将隐性目标的研究作为重点。这不仅是因为我们过去研究得不够，更重要的是这些隐性的要求对于提高全民族的素质，具有十分重要的意义。这也是从应试教育向素质教育转轨的一个标志。
优化教学过程是一项系统工程，要认真研究影响教学优化的因素。切实加强理论对实践的指导作用，充分发挥学生学习的主动性和积极性。按照儿童的认知特点和思维规律组织教学，让学生参与知识的形成过程，给学生留有充分的思考时间和空间。教学中要增强情感意识，增进教师与学生、学生与学生间的情感交流，正确处理智力因素与非智力因素的关系，养成学生良好的学习习惯和心理品质。正确把握教学要求，提高课堂40分钟效率，减轻学生过重课业负担。
3、开设数学活动课，全面落实课程计划。
活动课和学科课程都是课程体系的重要组成部分，开设活动课是全面贯彻教育方针，对学生进行素质教育，促进学生手脑并用，发展个性特长的重要途径。
基于上述认识，我州教研室已把开设小学数学活动课作为一个重要教研课题列入教研计划，下发了《开设小学数学活动课的实施意见》。目前，已在州直属学校和部分县、市城镇学校及部分乡村小学开设了数学活动课。笔者认为，开设活动课势在必行，且存在可能性和可行性：
1）使用义务教材以来，我们对义务教育教学大纲和教材教法进行了有效的研究。目前，义务教材施教工作已基本理顺了思路，把握了重点，能够依规律、按顺序地开展教学活动。因而，今后的工作重点应该是在继续进行课堂教学研究，即研究学科课的同时，进行活动课程的研究。
2）开设活动课急需解决的问题是各层次的活动课程标准、活动课程教材、活动课程指导纲要。但在活动课程指导纲要等资料未正式颁布之前，我们持坐等观望的态度是有悖于课程计划和义务教育教学大纲的全部要求的。事实上，过去许多学校和教师都有组织“第二课堂”、“课外活动”或上“兴趣课”、“思维训练课”等课的经验。这些都是开设活动课的基础。在目前情况下，活动课的开设可分步、分层次、分学科进行，取得经验后逐步推广扩大。
3）我们有一支较强的教研队伍和一批年轻的教学骨干，关键是如何发挥他们的积极性。
4）我们有进行教学改革和专题实验的经验。
总之，优化学科课程，强化活动课程，才能使义务教材施教工作迈上一个新台阶，真正做到全面贯彻落实课程计划，深化教学改革，切实搞好素质教育。
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