各位校长:
6月11-12号,规划财务处、审计处和监察室联合对市直23所学校20xx年1—5月份公务接待情况进行了专项检查。今天我们在这里召开公务接待检查通报会,主要目的是通报此次检查的结果,落实整改意见,规范市直学校的财务管理。刚才监察室葛主任对本次检查情况进行了通报,凡是存在问题的学校要及时整改,尤其是问题比较突出的学校,一定要查明原因,提出整改方案报监察室。下面我就进一步加强学校财务管理工作讲三点意见。
一、充分认识做好学校财务管理工作的重要意义
今年是教育经费管理"巩固年",更是"改革年",党的十八届三中全会就深化教育领域综合改革作出了全方位部署,省政府也出台了《关于深化教育领域综合改革的实施意见》,明确了目标任务,需要教育财务工作提供全力支撑与保障。面对教育工作新的形势和要求,规范学校财务管理工作,提升财务管理水平意义重大。
(一)加强财务管理是管好用好财政资金的必然要求近年来,教育经费投入不断加大,教育经费的使用已经成为全社会关注的热点。随着教育经费支出的公开度、透明度越来越高,需要我们学校财务管理更加科学化、精细化,以经得住社会的考验和监督。去年大丰市研究出台了《关于全面推行财务公开制度的通知》,明确要求学校将日常公用经费收支、预算外收入、基建项目实施、伙食费收支和学校债务等方面财务行为进行公示,我们也在积极探索,将市直学校的预决算、”三公经费”情况进行公开,实现市直学校财务”阳光化".(二)加强财务管理是新时期反腐倡廉的必然要求党的群众路线教育实践活动以来,全党上下积极响应中央号召,弘扬艰苦奋斗作风,坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费.市纪委连续发文要求各单位规范公务接待程序,严格控减"三公"经费支出,近期又对市直单位20xx年反腐倡廉制度执行情况进行了通报,部分学校也在其中,同时将反腐倡廉制度执行情况列入各单位领导班子考核、"反腐倡廉和作风建设工作奖考评奖"的重要内容。加强学校的财务管理工作,有利于从源头上遏制腐败浪费行为的发生。
(三)加强财务管理是建设高效节约校园的必然要求学校的财务工作是教育工作的保障和基础性工作,对加强学校的治理能力建设至关重要。加强学校财务管理,规范资金使用程序,强化资金支出责任,有利于减少运行成本,提高资金使用效益,促进学校教育事业健康发展。
二、认真剖析学校财务管理工作存在的问题
从此次检查情况来看,各学校在控制"三公经费"支出方面取得了一定的成效,1-5月份公务接待费较去年同期下降了26。98%,但是在财务管理方面也暴露出一些问题,比如公务接待未履行报批手续、仍然使用现金结算;随意调整部门预算,存在超预算支出;设备采购、基建维修不履行报批手续、未实行招投标,虚列名目列支招待费或变通处理一些费用,违规发放津贴补贴等违规现象依然存在。究其原因,我想主要有三点。一是财务管理意识不强.一方面学校负责人对财务管理的.重视程度不够,对财经纪律以及财务制度的学习不深入,甚至是一知半解;另一方面财务人员的专业水平,业务能力以及职业道德还有待进经费使用管理实施细则》,要求各校建立预算收支台帐、招待费台帐、教师培训费用台帐,实行分类、明细核算.我局对全市各校支出按月审核,保证支出合理和项目用款比例,促使资金服务教育教学,减少浪费现象。二是严格对维修专项资金及学校政府采购资金的管理,严格招投标报批程序。凡20xx元以上50000元以下由教育局审计中心验收、审批。三是细化对经济困难学生的资助资金的管理.教育局资助中心对各校上报的材料进行审核上报,全年安排春学期与秋学期组织两次检查,确保各校资助经费及时发放到学生手中。
(二)齐心协力,较好地完成了20xx年的预算、决算工作
各学校财会人员在时间紧、任务重的情况下,认真做好20xx年预算、决算工作,高质量地完成了任务.教育局计财科根据各学校的预算报表,认真编制全系统经费预算,并对经费预算执行情况实时监控,使预算与实际执行紧密结合。
20xx年全市行政事业单位预、决算评比,市教育局受市政府表彰为一等奖。
(三)教育经费保障机制得到进一步完善
在市委、市政府的关心下,20xx年义务教育教师绩效工资已经实施,为了较好地完成测算、上报工作,义务教育阶段学校的财会人员加班加点、不辞辛劳、认真工作,为教师绩效工资及时兑现付出了心血。
20xx年,我市高中教育、职业教育、幼儿教育在职人员的工资都能全部发放到位,全市在职教职工医疗保险、享受住房公积金待遇都得到保障。
在大家的共同努力下,09年我市完成了14所农村初中食宿工程,投入1611万元.市财政安排966万元校舍维修改造专项资金,保证了学校当年新增危房当年解决的目标责任制落实。
总之,我市20xx年教育财务管理工作在同志们的共同努力下,取得了较大的成绩。在此,我代表市教育局向一年来默默无闻、辛勤工作、无私奉献在教育财务管理岗位的同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市教育财务管理工作对照先进单位,对照上级要求,对照人民群众的期盼,对照教育改革和发展的任务,还存在一些亟待解决的问题。归纳起来,问题主要表现在以下几个方面:一是教育经费的管理仍然不够严格;二是中小学校理财水平需要进一步提高;三是收支两条线管理不够规范;四是仍有少数学校执行有关规定不够严格,单位收费不够规范;五是财会人员业务水平参差不齐,不能完全适应工作需要。这些问题,需要我们财会人员在今后的工作中高度重视、认真研究,采取措施加以解决。
三、加强学习,转变作风,努力提高财务管理水平
(一)加强会计职业道德建设
财务人员的职业道德,直接影响师德师风,直接影响到单位的财务管理水平、资金使用效益的高低.我们每一位财务工作者都要自觉地把科学发展观贯彻到教育财务工作上,努力做到加强学习、爱岗敬业、廉洁自律、坚持准则、提高技能和无私奉献。
会计工作是一项内容丰富、涉及面广的管理工作,同时也是一项非常具体、繁琐的工作,只有无条件地忠诚于会计事业,才能全身心地、忘我地投入会计工作,才能切实对单位、对社会、对国家负起责.我们每一位财会人员都要牢固树立正确的人生观和价值观,自觉抵制享乐主义、拜金主义,做到洁身自爱、不贪不沾、为人师表、树好形象.会计是诚信职业,诚实守信,要求我们做老实人、办老实事,不搞弄虚作假、欺诈舞弊.我们会计人员应根据工作实际需要,去了解和熟悉与会计职业活动相关的法律规范、会计准则、会计制度等,对单位领导公款消费、私分财物以及授意伪造会计凭证、会计帐簿等违规违纪行为进行提醒,坚决抵制。
(二)加强学习,努力提高财务管理水平
20xx年4月份,我们也在这里举办了全市教育系统财务管理工作培训会议,会前印发了《全市财务文件资料汇编》.年底,我们又印发了《兴化市中小学校财务管理有关规定》,我们财会人员要认真学习,按规定要求,认真贯彻执行。今年年初,我们开展了对全市部分学校财务人员进行帮扶结对活动,目的是提高会计人员从业水平,管理好学校财务工作。我们有关学校会计人员要相互学习、取长补短,努力提高基层学校会计基础规范水平,促进全市财务管理工作取得更大成绩。今天会上我们还将对省兴化中学等30个先进单位进行表彰,希望全市广大中小学会计工作人员要以先进单位为榜样,认真学习财经方面的法律、法规,锐意改革、奋力争先,努力提高财务管理水平,推进全市中小学会计基础规范工作再上新台阶。
四、20xx年财务工作主要思路
以"三个代表"、"科学发展观"、”公平教育"为指导,围绕20xx年工作目标,结合教育财务工作规律和特点,履行本部门应尽的职责,为教育事业发展做出应有的贡献. (一)进一步加强学校财务管理工作
严格执行预算管理制度,切实规范学校收支两条线管理,不断加强学校资产管理,严格控制学校负债行为。各学校在经费列支前必须经过市局审核,按照项目用款比例支出,杜绝铺张浪费现象的产生.
(二)进一步提高教育经费保障水平
从20xx年春学期开始,我市提高农村义务教育学校生均公用经费标准,在保证义务教育学校教师绩效工资发放的同时,争取政府的财政支持,积极组织事业单位绩效工资实施的相关工作。积极筹措教育现代化资金,确保如期完成现代化硬件建设任务。加大校舍安全工程改造力度,使校舍维修专项经费发挥最大作用。对经济困难学生资助经费专款专用,及时发放到位。
(三)积极开展教育内审工作
教育系统内部的经济活动全部纳入审计范围,做到不留死角,不留盲区.各学区的财务互审按计划认真组织实施,对发现的问题要求限期整改并回访到位。认真开展民主理财活动,大力推进基层学校财务公开。
(四)加强教育收费管理
对学校收费公示和收费政策实行常态管理,继续实行教育收费扎口管理,加强对”四独立"改制学校的收费工作进行指导、检查。同时配合做好改制学校的财务、资产的审计工作.
(五)认真做好事业年报和20xx年决算工作
五、对本次培训会议的要求
今年的全市教育系统财务管理培训会得到了市财政局、市审计局、市物价局的大力支持。会前,他们根据我市教育系统财务管理工作中的实际情况,认真准备,今天在会上举行讲座,进行指导,希望同志们要珍惜这次难得的机会,聚精会神聆听他们的讲授,会后结合本单位财务管理工作,认真反思,总结经验,寻找不足,努力探求新思路.希望我们会计人员在今后工作中要做到手勤、腿勤、脑勤,协助领导决策,多出金点子、好主意,努力当好校长参谋,做好助手。
同志们,20xx年是"十一〃五”规划的收官之年,也是基本实现我市教育现代化的关键之年,我们教育系统财会人员要以科学发展观为指导,加强学习,更新观念,充分发挥主观能动性,团结互助、通力协作,为推进全市教育事业又好又快发展作出更大的贡献。
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