法律分析：组织生活会可以吸收入党积极分子参加的，非党员行政领导也可以参加。但是他们不用开展批评与自我批评。根据党章规定，党员必须参加党的组织生活。
法律依据：《中华人民共和国党章》第八条 每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。
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