法律分析：
1、实施奖励优惠2、完善生育制度3、帮扶保障4、保障女性合法权益
法律依据：
《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》 第一条 充分认识优化生育政策、促进人口长期均衡发展的重大意义。（一）有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略。（二）有利于保持人力资源禀赋优势，应对世界百年未有之大变局。（三）有利于平缓总和生育率下降趋势，推动实现适度生育水平。（四）有利于巩固全面建成小康社会成果，促进人与自然和谐共生。
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