市属高等学校大型仪器设备共享机制的建设与思考

Ｉ　Ｓ　ＳＮ１００２－．，．４９５６　实验技术与管理　ＣＮｌ１—２０３４／Ｔ　第２６卷第１ｚ期ＺＯＯ９年１ｚ月　．Ｅｘｐｅｒｉｍｅｎｔａｌ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ａｎｄ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｖｏ１．２６　Ｎｏ．１２　ＤｅｃＺＯＯ９　舳．“Ｃ　ａ　～．一　ｃ　一兽　ｎ　　咿　＿Ⅲ一　　ｓ　一墓　叫　吖　市属高等学校大型仪器设备共享　机制的建设与思考　郭锦平，张伟光，蓝叶芬　（首都师范大学条件装备处，北京　１０００４８）　卅　一　Ｈ　．　一　∞　～　．呲蛐　一　一　摘叽　甜　幽　　要：随着教育经费投入力度的逐年增加，高校教学、科研设备数量快速增长，如何通过科学的管理模式，充分发挥大型仪器设备的投资效益，是摆在高校面前的一个重要的、亟待解决的问题。从高校大型仪器设备　使用情况人手，提出了建设大型设备共享机制与平台的对策与思考。　关键词：大型仪器设备；共享机制；共建平台　中图分类号：Ｇ４８２　文献标志码：Ｂ　文章编号：１００２—４９５６（２００９）１２—０１６５—０３　一　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇ　ａｎｄ　ｔｈｉｎｋｉｎｇ　ｏｎ　ｓｈａｒｉｎｇ　ｍｅｃｈａｎｉｓｍ　ｏｆ　ｌａｒｇｅ－ｓｃａｌｅ　ｉｎｓｔｒｕｍｅｎｔｓ　ａｎｄ　ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ　ｉｎ　ｌｏｃａｌ　ｃｏｌｌｅｇｅｓ　ａｎｄ　ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ　Ｇｕｏ　Ｊｉｎｐｉｎｇ，Ｚｈａｎｇ　Ｗｅｉｇｕａｎｇ，Ｌａｎ　Ｙｅｆｅｎ　（Ｄｉｖｉｓｉｏｎ　ｏｆ　Ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｅｑｕｉｐｍｅｎｔ，Ｃａｐｉｔａｌ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００４８，Ｃｈｉｎａ）　柚　Ｍ　ｍ一　一　　一　～　＿岫垂　～　一　～　一～　一～一～一　～　１９９５年以来，随着国家科教兴国战略的实施，中央、　地方各级政府把教育摆在优先发展地位，教育经费投入　的力度逐渐加大。经过“九五”、“十五”、“十一五”期间连　对北京市属１２所高校仪器设备，尤其是大型精密仪器　设备开放共享管理制度进行了调研。调研以问卷调查　的形式，分别从政策、措施保障、考核指标体系及人员　续的投入与建设，我国地方高等学校的办学实力明显加　强，地方高校教学、科研仪器设备数量和总量快速增长，　教学、科研条件得到了质的改变。截止到２００７年北京市　配置等几个方面着手，调研各高校仪器设备开放共享　的情况及存在的问题。通过调研发现，市属高校仪器　设备共享的基本情况具有一定的共性，既有大型仪器　设备开放共享取得的成绩和经验，也普遍存在整体的　开放共享程度和效果不够理想的问题＿】　］。　１．１成绩与经验　属、市管普通高校，教学、科研仪器设备资产近５０亿元。　面对如此迅猛的发展速度，如何通过科学的管理模式，充　分发挥大型仪器设备的投资效益，是地方教育主管部门　和高校仪器设备管理部门需要破解的新问题。　在推进大型仪器设备开放共享的工作中，市属各　高校普遍建立了适合本校情况的规章制度，并且提供　１　摸清现状。充分认识开展大型仪器设备共享　的必要性　２００８年北京市教委委托北京工业大学联合清华　大学、北京化工大学、首都师范大学和首都医科大学，　收稿日期：２００９～０４一ｌ４　一定的经费作为基金，支持大型仪器设备的开放共　享　］。以首都师范大学为例，在大型精密仪器开放共　享方面，制订了“首都师范大学精密仪器设备共享基金　实施办法”、“首都师范大学大型精密精密仪器设备管　理细则”等相关制度促进开放共享，在实验技术人员和　精密仪器设备管理人员鼓励措施方面，通过精密仪器　作者简介：郭锦平（１９６１），女，北京市人，本科，实验师，主要从事实验　使用有效机时等重要指标，制定了实验技术人员绩效　室建设与管理工作．　实验技术与管理　考核标准。学校以分析测试中心为平台，全校部分大　型仪器设备由学校统一规划和总体布局，打破院（系）、　在构建高校仪器设备共享机制过程中，应该抓住　几个关键环节，才能充分发挥各方面的积极作用。　２．１政府的主导作用　学科所有的界限，相关设备集中管理、对外开放使用，　实现了“专管共用，资源共享”，使有限资金投入获取最　大社会效益。在院系内部，如生命科学学院，将高温灭　政府作为大型仪器设备的投资主体，推动市属高　校仪器设备资源共享具有不可替代的主导作用。市教　委、市财政应该在宏观管理的层面，通过政策导向、投　资导向、体制创新、考核评估等措施，推动市属高校大　型仪器设备开放共享工作的实施。在大型仪器设备规　划投资环节，要科学论证、统筹考虑、合理布局，设立大　菌锅等常用的大型仪器设备集中配置，统一管理，并建　立了院系内部的共享平台，实现了资源的共享，充分发　挥大型仪器设备在教学科研中的作用，提高了设备的　利用率和使用效益。学校专门成立了“首都师范大学　仪器设备开放共享”课题小组，从理论与实践结合层面　开展研究，为进一步加强仪器设备的开放共享做出努　力。目前，首都师范大学近５Ｏ　的大型仪器设备实行　了开放共享，经费来源于学校设立的维持费，另有部分　费用从测试中产生。　１．２问题与不足　（１）市属各高校部分大型精密仪器设备在一定程　度上已经开放共享，但是整体的共享程度和效果都还　不够理想。　（２）现有的仪器设备开放共享缺乏有效的方法和　途径，目前尚未建立较为完善的仪器开放共享制度和　平台，学校对开放共享的推动力不足。　（３）考核评价制度不健全。学校应建立一套适合　大型仪器设备开放共享的考核评价制度和激励机制，　因为部分实验室虽已对教师、学生开放，但对大型精密　仪器设备开放共享仍然缺乏积极性。　（４）各学校重购置、忽视使用率的现象普遍存在，　大型仪器设备年平均使用机时普遍低于４００　ｈ．　（５）运行费用问题。设备运行维修费用的匮乏导　致大型仪器设备利用率不高。长期以来，市属高校一　直处于有钱（向政府申请）购买大型仪器设备，缺钱支　撑设备运行、维护的状态。学校拥有大型仪器设备数　量越多，负担运行维修费用的包袱越大，而大型仪器设　备普遍使用效益不高，自身缺乏造血功能，完全等、靠　学校经费支持运转的状态，导致一旦学校经费不到位，　只能停机，造成资源浪费。　北京市属高校大型仪器设备总体投资效益亟待提　高，开放共享仍有许多问题值得研究，构建有效的高校　仪器设备共享机制势在必行。　２　理清思路，抓住关键。构建有效的高校仪器　设备共享机制　市属高校仪器设备资源共享建设是一项系统工　程，涉及到观念、体制、政策、管理、机制等多方面改革　创新，同时关系到政府、学校、部门乃至个人之问的利　益关系，必须协调各方面的关系，调动各方面的积　极性。　型仪器设备共享基金，支持大型仪器设备校际之间开　放，为仪器设备开放共享奠定基础。市属高校与“２１１　工程”重点大学相比，整体的科研力量相对薄弱，教师　科研项目较少，科研经费不足，造成大型仪器设备在一　所学校很难达到较高的使用率　］。要组织协调市属　高校之间的关系，整合各校资源，构建市属高校仪器设　备开放共享平台。　２．２抓管理，促效益　科学化管理是促进大型仪器设备开放共享工作顺　利开展的前提和基本要求。为应对快速增长的大型仪　器设备资源与管理体制、运行机制改革相对滞后所产　生的问题，市属高校仪器设备管理部门应该结合本学　校的实际情况，加强对大型仪器设备开放共享管理体　制和运行机制的研究。要进～步建立健全大型仪器设　备管理制度，实现对大型仪器设备管理的科学化、规范　化，提高管理水平；要坚持大型仪器设备使用效益考　核、奖励制度，对在大型精密仪器设备的资源共享、机　时利用、人才培养、科研成果、服务收入、功能利用与功　能开发等方面做出成绩的集体和个人给予奖励，充分　调动技术管理人员的积极性；要设立校内测试共享基　金，并推行“有偿使用”机制，保证大型仪器设备正常　运行，培养自我造血机能；要建立现代化管理手段，加　快管理的信息化、网络化进程，用先进的手段和方法，　为进一步做好开放共享工作提供必要的硬件支持。　２．３加强人才队伍建设　大型仪器设备的使用与管理以及高校仪器设备共　享机制的建设与运行，都需要有高素质人才队伍来支　撑。坚持以人为本，建设一支素质高、技术精的专业技　术队伍是推进高校大型仪器设备资源共享的关键要素，　也是推进高校仪器设备资源共享系统建设的基本保证。　北京市属高校通过实施人才强校战略，１０多年　来，教学、科研队伍聚集了大量优秀人才，整体学术水　平逐年上升，大型仪器设备的使用、管理人员的学历层　次和综合素质也相应地全面提高。据调查统计，目前　在市属高校从事大型仪器设备使用、管理的人员中，有　近一半具有研究生学历，为高校仪器设备优质资源的　综合利用创造了良好的条件。　郭锦平，等：市属高等学校大型仪器设备共享机制的建设与思考　为了逐步提升大型仪器设备管理队伍的整体水　平，建立一支热爱本职工作、技术精湛、热心服务的大　较有效的开放共享模式，并积累了丰富的经验。北京　市属高校应组织相关的人员，学习和借鉴“２１１工程”　高校的成功经验，制定既符合现阶段实际需求又具有　前瞻性的大型仪器设备开放共享平台建设规划，要避　型仪器设备技术管理队伍，市属高校应建立包括关键　岗位设置、职称评定、考核激励等配套制度，鼓励和吸　引一批有深厚学术背景、专业技能强、熟悉技术管理的　教师到专业技术岗位上来，定期或长期从事高水平、高　层次设备的技术管理与开发工作，与专职技术人员组　成高水平的设备运行管理团队。　在加强大型仪器设备开放共享的同时，加强校际　之间专业技术人员的合作与交流。各学校学科特色不　免低水平的重复建设，要建设起点高、定位准确、功能　齐全、开放高效、机制健全、共享互动式的大型仪器设　备网络化管理服务系统。　３　结束语　总之，开展北京市属高校大型仪器设备资源的整　同，专业技术应用的深度和广度也不尽相同，因此高校　专业技术人员加强信息沟通、交流经验、取长补短，建　立良好的合作伙伴关系，有助于共同提高资源共享服　务水平。要打破现有学校设备封闭式的管理模式，允　许跨学校、跨部门聘用优秀人才，充分发挥专家的作　用，争取达到人机之间的最佳组合。　技术队伍的水平决定了大型仪器开放服务的水平　和效益，对在岗人员有计划地开展培训，可以达到促进　学习、增进交流与合作、开阔视野、凝聚队伍、提高业务　素质和技能等目的，对提高大型仪器设备的应用和技　术开发水平将发挥重要作用。　２．４建设资源共享服务平台　合与共享，促进现有大型仪器设备资源开放服务，对提　高有限科技资源的使用效益，满足北京市高等教育快　速发展的需求具有重要意义。　大型仪器设备开放共享机制建设是高校发展过程　中的新课题，是一项具有长期性、复杂性的系统工程。　面对北京市高校跨越式发展的新机遇，需要我们在工　作中不断探索、研究和创新。　参考文献（Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ）：　［１］王国强，赵月琴，朱永飞．大型仪器设备开放共享平台建设的探索　［Ｊ］．实验技术与管理，２００７，２４（６）：１５５　１　５９．　Ｅ２］李俊杰．浅议高校大型仪器设备资源共享平台的构建［Ｊ］．高校实验　室工作研究，２００７（２）：８６　８８．　建设依托于现代信息技术和网络技术的资源共享　服务平台，是实现北京市属高校仪器设备共享的必然　要求［７］。“十五”期间，北京市高校重点投入建设的校　园网工程，使市属高校已具备了建设高校大型仪器设　备开放共享平台的硬件条件。我们要充分利用校园网　［３］熊梦辉，朱　燕，夏琼，等．高校大型仪器设备共享管理模式及其管　理机制探讨［Ｊ］．科技信息，２００８（１１）：１８６．　［４］黄乐，闻星火，梁国华，等．清华大学实验室开放基金管理系统的建　立与运［Ｊ］．实验技术与管理，２００５，２２（１２）：６　９．　［５］杨宏云．宋智，高吉丽．省级大型仪器设备共享平台在高校中的应用　ＥＪ］．昆明理工大学学报：理工版，２００９（１）：１１ｌ　１１　ｉ．　络信息技术，为大型仪器设备资源共享平台服务。　“十五”期间国家发改委、教育部、财政部实施的　“２Ｉ１工程”高等学校仪器设备和优质资源共享系统建　［６］崔丽丽．高校大型仪器设备的管理及共享探讨ｌＪ］．杭州电子科技大　学学报：社科版，２００９（１）：７６　７８．　［７］石彦杰，刘云臣，高玉平．高校大型科学仪器设备网络共享平台的开　发［Ｊ］．电脑知识与技术：学术交流，２００７（３）：７１２．　设项目，成功地构建了高等学校仪器设备和优质资源　共享系统网络平台。在“２１Ｉ工程”高校中已有一些比　（上接第１５９页）　参考文献（Ｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓ）：　［１］苏文．外贸合同条款与风险规避ＥＪ］．经济观察，２００４（３）：６４　６９．　［２］董炜．关于高校政府采购问题的探讨［Ｊ］．北京物资流通，２００６（４）：　２２　２３．　避免法律纠纷的发生。　做到以上几点，则一定能够在进口仪器设备的采　购过程中取得好成绩。　５　结束语　高校进口仪器设备采购工作中虽存在不足之处，　但随着采购程序的完善、采购制度的健全以及采购人　［３］包良柱，潘晓明．论高校进口仪器购置的管理［Ｊ］．浙江水利水电专　科学校学报，１９９９（４）：５１－５２．　［４］王琦，张双才．论进口设备的全程管理［Ｊ］．实验室研究与探索，　２００９，２８（１）：１６７．　Ｅｓ］刘岳启．高校进口仪器设备档案的管理与利用［Ｊ］．科学管理，２００７　（１）：４１—４２．　员素质的提高，高校进口仪器设备采购工作定能向着　科学、规范、健康的方向发展，定能在高校的发展建设　中发挥更大的作用。　［６］章奕晖．进一步完善高校进口仪器采购工作［Ｊ］．中国现代教育装　备，２００３（１１）：１１．　［７］宋元书．高校设备进口业务过程的风险分析［Ｊ］．实验室研究与探　索，２ｏｏ９，２８（１）：１７１．