浅议工程项目的亏损及防治对策

财经论坛　浅议工程项目的亏损及防治对策　中国新兴建设开发总公司　张春玲　一提到工程盈亏，必然涉及到收人与支出（工程成本）。收　谐做出点贡献吧！最终这种劳务纠纷大多数是以总包方花钱买　入（即建筑安装工程的价格）是受现阶段社会生产力发展水平、　平安而告终。有的闹劳务纠纷的工程。其人工费超支在８Ｏ％以　建筑市场供求关系、建筑市场发育及规范程度，以及相关生产　上　再者．受北京２００１年定额的影响．在招投标阶段，人工费已　资料的价格等许多因素的影响和决定的。而支出即建筑安装工　普遍比定额价高出３０％一４０％．而这笔费用业主是不承担的，全　程成本，是衡量建筑施１［企业管理水平的一个综合性指标，是　部转嫁给总包方身上。　市场竞争力的重要组成部分。它受企业决策水平、质量控制水　从企业自身来讲，管理层级多，对市场变化反映不敏锐，远　平、进度控制水平、安全控制水平和资金、信息、风险等管理水　未达到现代企业扁平化的要求：体制改革步子小，管理体制不　平的影响和制约　因此涉及到工程盈亏问题．不只是某个部门、　灵活，员工创效积极性不高；人事制度较僵化，冗员多，人才少，　某个环节的问题，而是一个整体性问题、系统性问题。不能只是　且在内部分布、专业结构、人员年龄结构上不均衡，不合理，人　“头痛医头，脚痛医脚”，应该认清形势，综合治理。　员在企业内部难以流动，人才外流现象较为严重，只会于，不会　下面就工程项目的亏损成冈及防治对策谈一点个人粗浅　算的现象依然严重：企业内部主业利润薄，辅业规模小…等问　的见解　题造成了建筑企业经营成本居高不下，总体利润微薄，企业抗　风险能力差。　一、什么是亏损　综上所述，宏观决定微观，大环境影响小环境，建筑企业作　在施工企业里所指的亏损，一般指两种情况：一种是所谓　为一个个体，不能改变环境，但能做的是改变自己，深挖潜力去　的账面亏损，即项目经理部在Ｔ程竣工结算后，没有完成公司　适应市场。　所规定的上缴指标，但工程的总收人大于或等于Ｔ程的总支　（二）企业自身原因分析　出：另一种情况是所谓的“实际亏损”，即一ｌ　程总支出大于Ｔ程　ｌ、投标指导思想有误。　总收入。　依据目前＿ｒ程项目建设“微利”的现状，有些同志就简单地　推导ｍ了“薄利多销”的概念，主张多承揽工程任务，增加年度　二、工程亏损的原因分析　开复工面积。可问题是多数工程都能确保赢利吗？如果不是，那　（一）宏观原因分析　岂不是“多干多赔”了吗？目前的投标状况是，相当一部分工程　目前，建筑市场正处于整体转型期，市场的发育还很不成　我们把企业利润全部让掉，企业管理费只取一半，仍不能中标。　熟．各项运作及待规范。无序的市场竞争导致了建筑施工企业　这就使得在投标过程所投入的大量人力、物力、财力都付之东　的“高风险、低回报”．　．流　无利之中又增加了企业成本：如果在上述情况下中标，那么　从我们的｝二游——即建设方来讲．随着建筑市场竞争的不　这个工程也是先天不足，后天的努力也只能是力求减少损失，　断加剧，多年以来形成的“买方市场”得以不断巩固，甲方对乙　何谈赢利？　方割肉饮血的“四把小刀”（压价、让利、垫资、拖欠）已经发展成　２、做标、编标失误。　为“牛耳大刀”之势。再者，近年来甲方又采取了“剔肉剩骨”的　做标、编标失误主要表现在两个方面：一是技术标与经济　办法．即把一个工程中“油水多”的项目或材料设备单独拿出　标彼此缺乏内在的联系性和统一性。具体表现在技术标制订的　来．搞甲方直接分包或甲方供货，或“甲指乙定”，使建筑施工企　方案只考虑满足安全性（往往过于保守）、质量要求和缩短ｒ［期　业的利润空间被一压再压，甚至已经到了无利可图的地步了！　的要求．而没有顾及到经济性：经济标在计算措施费时又没有　从我们的下游——即材料、设备供应商和劳务分包方来　完全按照技术方案去执行。二是经济标在编标阶段存在落项、　说．随着社会的发展，他们的合同意识、维权意识、法律意识不　缺项．价差和量差．这就导致了预算成本和实际成本之间出了　断提高。如不及时付款，就停止供货或罢工闹事，动不动就采取　负差。另外，编标的计算失误也使投标失去了决策依据。这些失　法律维权．使项目管理举步维艰。　误已经直接影响了工程的盈亏。　具体到材料、设备供应商，就目前的市场行情来说，赊账购　３、没有企业内部定额，工程上缴指标测箅失去针对性、合　买材料比现金购买材料，其采购成本要增加１０％——２Ｏ％，可　理性。　业主不及时拨款，我们哪有现金付给他们呢？这是采购成本增　建筑产品因其单件性、多样性和流动性，导致了其成本的　加的第一种形式：其二，随着国民经济的不断发展和国家宏观　特殊性、多样性和复杂性。如果只简单地依据工程的建筑面积、　调控的影响，“煤、电、油、运”供应日趋紧张，其商品价格也不断　造价来确定上缴指标的话，其指标的针对性和合理性也就大打　攀升。　了折扣　现阶段大部分施工企业的内部定额还没有完全建立起　就劳务市场而言，区域性供给不均衡的现象日益突出。现　来，成本测算只能依据政府部门统一颁发的施工预算定额。而　如今．高端劳务市场已由过去的买方市场迅速地转化成为卖方　政府定额反应的是某一地区　在某一时间段内所有企业的平均　市场．有了大工程，不是你把劳务队“货比三家，竞标压价”，而　消耗水平，用于企业内部测算成本则误差较大。有时候，上缴指　是劳务队把总包企业的工程“货比三家，寻求高价”。低端劳务　标定的过高，也是造成部分工程账面亏损的重要原因。　市场异常混乱，有些小劳务队活千不出来，要钱敲竹杠倒是行　４、成本控制责任不清，成本分析制度难起实效。　家里手．动不动就打着农民工的旗号，“还我血汗钱”。而北京地　成本控制的责任不清，长期以来形成了预算人员管投标，　区的总包方多数是大企业或国有企业．总得为社会的稳定、和　施工人员管十活，财务人员管核算的局面，成本控制的作用无　２９０财经界　｝　ａ　财经论坛　法得到充分的发挥。一个项目的实际成本控制到底应该是多　少．利润空间有多大．很难有人说得清。这就使得成本管理在一　定程度上陷入了盲日状态。　５、不重视合同的研究与利用，不重视索赔。　很多Ｔ程的主要管理人员从始至终没看过一眼施工合同，　就更甭提研究、利用合同了　预算、器材、财务主管可能见过合　同．但他们只关心与自己业务有天的条款，且对施工现场的情　况了解不多。索赔是转移Ｊｘ【险、控制成本的一个重要手段。索赔　不利主要表现在　个方面：一是碍于情面，不好意思或不敢充　分索赔；二是平时不重视搜集确认的证据，到结筲时，想索赔而　不成：ｉ是不重视工期索赔　例如若业主发生了重大变更或多　次小变更，企业只注重索赔实体费用的增加部分，而忽视Ｔ由　此导致的工序颠倒或停滞而产生的窝工费用、周转材料、机械　设备租赁费用和工期自身延长的索赔。　６、资金供应不到位。　长期以来，由于业主拖欠　［程款，使施工企业的资金供应　１３益紧张。企业为了正常运转而发生的贷款利息大大降低了经　济效益。由于资金供应不足，一方面使赊账带来的材料价格攀　升，加大了采购成本；另一方面由于不能按约定付款，使得供应　商延迟或中断供货，这就造成了Ｔ期的延长或因工序颠倒而产　生了质量问题，而这一切义最终导致了成本的提高。　７、技术含金量低，缺乏技术研发能力。　科学技术是第一生产力，而建筑行业（尤其是土建）是一个　劳动密集型、低附加值的行业。但其中也有高技术附加值的项　目：例如洁净工程，通风空调设备安装，安检系统、弱电系统、冷　光照明，结构补强加同、预应力等。可这些项目如果没有单独的　资质，就无法独立到市场上去承揽工程任务。即使承揽到了单　位工程，也冈为缺乏上述专业项目的人才和设备，不得不转手　他人。　８、管理人员素质不高。　在项目中某些主要管理人员（如项目经理、预算、器材、财　务人员）综合素质不高，一方面是德，一方面是才　所谓德，就是　指部分管理人员事业心不强，对工作缺乏责任感，要么应付了　事，导致成本漏洞百出或是工程完不成上缴指标，就另谋他途　所谓才，就是指部分管理人员缺乏必要的业务知识和专业　技能．有的人根本不知道什么是成本控制。　９、结算、清欠不利　结算、清欠不利是导致工程亏损的义一重大原因。结算、清　欠不利给工程亏损带来的负面影响主要表现在以下四个方面：　是该结回来的钱没有要回来：二是结算久拖不结，最终要回　来，也丧失了资金的时间价值；三是指因清欠诉讼败诉而承担　的各种额外费用；四是已经形成的坏账、死账。　１０、由质量问题引起的成本增加。　这里是指两方面的问题：一是指工程质量标准承诺或订得　过高（和相应的工程造价比），而额外多承担的人工、材料、措施　等费用；二是指工程质量缺陷多而发生返工、维修费用。　综上所述，由于企业内部原因导致工程亏损的现象，可归　纳如下几点：　…。一①定不好会亏——指投标决策及风险　②干不好会亏　⑧算不好会亏　④谈不好会亏——指谈结算　⑤用错人会亏　装等）．走相关多元化的发展道路。　加大体制改革的步伐．采取灵活多样的经营管理政策，以　最大限度地调动员工创效的积极性。健全完善的人力资源管理　制度，理顺人员进出渠道，促使人才的体内循环。　２、强化招投标环节。　施工企业要建立招投标工作的应对机构，制定科学而规范　的投标决策、实施程序，提高中标率，节约投标费用开支，不能　盲目投标；建立明确且具有激励性的奖惩措施。　３、尽快建立符合企业实际的内部定额，作为投标与成本核　算的依据，对于各工程上缴指标的确定，应采取有针对性的，灵　活务实的态度，不搞一刀切　４、建立主要施工合同、全员交底制，加强合同的学习、分析　与研究；强化结算管理，重视工程索赔。吃透合同精神，注重施　工过程中证据的收集（如洽商变更、会议记要、来人信函等），组　织相关人员学习谈判技巧　５、重视技术研发能力的培养和提高．建立催进技术创新，　经济技术一体化的奖励激励制度，充分调动广大技术人员从事　技术创新的积极性　６、重视工程质量标准确定的科学性、针对性、反对走两个　极端．重视质量预控和过程检查　７、合理规避资金风险。　减少垫资工程的承揽：投标前对业主的资信状况进行调　查，防止日后由于资金供应不足导致的停工损失风险和债务风　险。（１）在投标决策阶段，要严格测算和控制贷款Ｔ程的数量、　贷款总额和还款期限及还款能力；（２）要将贷款利息纳入拟投　标Ｔ程的成本，之后测算项目可能盈利空间。如果有利润就投　标，不合适就放弃。（３）对于资金来源，能选择承兑汇票的．尽可　能选择承兑。采取银行承兑，可以适度延长兑付期限，以规避工　程资金风险。在选择承兑方式时，如果可能，应选取商业承兑。　是手续简便、快捷；二是收费低廉。　８、关注税收差异，控制税收成本。目前外埠各地区税种和　税率均有所不同，有的甚至差异较大（例如：有的地方另征收　２％。２％的企业所得税．有的地方还要征收１％的个人所得　税）。因此，在企业投标决策时应注意选择或乐缩类似＿丁程在不　同地区施工时的税收成本　９、强化项目成本控制。　第一、树立全员全过程成本管理意识，健全成本管理组织　机构。　建立责权利相结合的成本管理体制，奖罚分明．以充　分调动项目上各个责任体和责任人对成本控制的积极性．形成　“自下而上”自主进行的成本管理与控制．最终实现项目的成本　目标。　第二、进行成本控制，应从人工、材料、机械、周转材料的合　理使用等方面人手。　（１）选择合格的劳务队伍，合理调动劳动力；　（２）加强工程物资管理，严把材料采购关、验收关、使用关，　降低材料成本：　（３）合理安排机械设备进出场，提高使用效率；　（４）加强间接费用管理，减少非生产性开支。　工程盈亏的情况很复杂．施工企业要加强市场研究及市场　发展趋势的把握，正确估价成本控制能力，以作出恰当的决策。　只有这样才能实现经济效益最大化，才能在激烈的市场竞争中　立于不败之地。　（责任编辑：张彬）　一三、工程亏损的防治对策　１、订好战略发展目标。　鉴于目前建筑市场的现状及发展趋势，施工企业应采取稳　步发展主业，尽快做大做强已有的相关多元辅业，逐步开辟新　的相关辅业经济增长点（如：室内装潢设计及施工、专业分项安　一　．　财经界　２９１