我国农产品质量安全追溯监管体系建设现状探析

我国农产品质量安全追溯监管体系建设现状探析

赵珊珊

（锦州市检验检测认证中心，辽宁锦州，121000）

因造成农产品质量安全追溯难以得到推广。

2 我国农产品质量安全追溯发展趋势及建议

NONG JIA CAN MOU农家参谋

品质量安全可追溯方面进行了广泛的探索，并初步建立了相应的追溯体系，【摘 要】随着社会的不断进步，近年来我国政府和企业在实现农产

确保了农产品从田园到餐桌的质量安全。本文通过对当前我国农产品质量安全追溯监管体系的发展现状的分析，指出了追溯体系发展建设上存在的问题，提出了未来追溯体系发展趋势与建议，希望能为进一步完善我国食品安全监管体制提供有益参考。

【关键词】农产品质量安全对于人民的身体健康来说非常重要，一直以来都是政

农产品质量安全；追溯体系；发展建议

府和广大人民群众重点关注的热点问题。农产品的质量安全问题贯穿于从田间生产到终端餐桌的整个供应链条，包括农民、农产品供应商、加工企业、批发市场或餐饮企业等多个环节。由于涉及环节众多，使得安全事故责任变得难以追溯，这是当前农产品质量安全问题频发的主要原因，建立可追溯的质量安全监管体系，对农产品的持续跟踪和保障其质量安全具有十分重要的意义。

1 我国农产品质量安全追溯监管体系建设存在的问题

1）监管机构之间协调性差，追溯信息缺乏共享机制。我国与食品安全监管相关的部门包括农业部、商务部、卫生部、国家质量监督检验检疫总局和国家食品药品监督管理局等在内的多个部门。在农产品质量安全实际管理过程中，这些机构根据自身工作特点和自身需要打造农产品质量安全追溯平台，导致各平台之间相互协调性差，追溯信息缺乏共享[1]。比如，商务部建立的追溯平台可以实时掌握批发市场的蔬菜和屠宰场肉类的所有流通环节的信息链条，而农业部主要了解蔬菜和肉类的源头信息，由于信息共享机制的缺乏，导致信息孤岛的出现。

2）生产规模化程度低导致追溯成本过高。要建立完整高效的农产品质量追溯体系，需要重点加强两方面的资金投入：前期投资成本和组织成本。前期相关企业需要制定相应的质量安全追溯制度，并为之配备相应的软硬件，采购信息采集设备和标签条码打印设备。另外还要对农产品流通过程中参与的生产、经营和管理人员的相关培训，因此前提投入的成本较高。目前，大多数农产品生产企业都存在生产规模小、科技含量和标准化水平低的共性问题，农户（自然人）仍然是我国农产品市场的主要供应者，其产品主要销售到批发市场和集贸市场，这就提高了追溯体系建立的组织成本和组织难度。

3）可追溯性技术体系相对落后。与国外发达国家在保障农产品安全的制度体系方面取得的成效相比，我国的相关追溯体系仍处于技术创新和试用阶段。一方面，各部门投入研究项目、政府投资建设中心数据库、企业对相关设备的购置、相关人员的培训费用、标签条码印刷成本以及日常维护成本等投入较高。另一方面，由于企业成本的控制，加入该追溯系统的生产者数量少，消费者对农产品可追溯系统了解较少，查询的更少等原

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1）建立农产品质量协调监督机制，制定统一的农产品质量国家溯源标准。明确农产品监管的主体责任，通过各部门相关资源的整合，实现农产品质量安全的统一追溯监管。目前，农业部、商务部、食品药品监督管理部门以及国家质量监督检验检疫总局等部门以及地方政府各级部门是我国农产品某一环节或某一区域的监管主体，为了避免追溯平台信息孤岛的出现，建议国家明确农产品监管主体，对现有信息资源进行整合，建立国家层面的质量安全追溯监管体系。实现农产品质量安全统一标准、统一平台，形成全国统一的农产品追溯平台。

2）加强对可追溯农产品的常规监测和抽查。首先，政府相关部门必须加强对可追溯农产品的日常监督和抽查，对国家明文规定、且对人们身体健康影响较大的限量类危害物质（如重金属、农药残留、添加剂等），进行重点监测。其次，要对从原产地到终端餐桌的农产品全过程进行监督抽查，监督相关企业的可追溯系统的运行程序，并根据抽查结果，及时发布质量安全公告，对违反农产品质量安全的企业或个人在新闻媒体上坚决予以曝光。另外，要加大对农产品可追溯体系建设的宣传力度，积极引导消费者识别农产品可追溯识别码，让公众体验农产品全程可追溯带来的安全感，从而影响消费者的购买选择，激发相关企业对参与质量安全追溯体系建设的积极性[2]。

3）突破创新农产品追溯关键技术。要加大相关科技的投入，尽快突破移动互联网、大数据和5G物联网等新技术在农产品质量安全追溯系统中的应用难点，将农产品原产地、加工商和批发商的可追溯性服务升级为初始种植、养殖、物流、批发和零售等农产品流通关键环节的全程追踪。

3 结束语

我国农产品质量追溯系统建设起步较晚，仍处于持续改进阶段。但随着人们生活品质的不断提高，消费者对农产品的需求和关注度逐渐从数量转移到安全质量方面，当前我国也进入了农产品质量安全追溯体系的快速发展时期，取得了一定的成果，因此国家相关部门可以借鉴国外成熟的经验，进一步完善相关法律和标准制度，制定符合国情的农产品质量安全追溯制度，切实保障我国农产品的食用安全以及公众的身体健康。

参考文献

[1]魏兴芸.我国农产品质量安全追溯的现状与发展对策[J].中国农技推广,2015,31(1):17.

[2]刘全喜.以质量追溯体系保障我国农产品质量安全[J].中外企业家,2016(32):89.

[3]王春燕.关于加快我国农产品质量安全追溯系统发展的几点建议[J].中国果菜,2015(8):35-38.