大力推进高速公路精细化管理 提升公共服务能力

大力推进高速公路精细化管理 提升公共服务能力

1993年6月，山西第一条全封闭、全立交高等级公路——太旧高速公路破土动工，1995年10月1日，太旧高速东、西两段胜利通车，1996年6月25日,太旧高速公路全线建成通车，创造了“五年工期三年完，概算投资不突破30亿，工程质量达到鲁班奖”，实现了山西省高速公路零的突破。

2003年，纵贯山西南北、全长666公里的大运高速公路全线贯通，山西经济腾飞的脊梁从此挺起。随后，太长、汾离、得大高速公路的通车运行，使得山西基本形成高速公路的“人”字形骨架，实现了省会太原到各市三小时高速通达。紧接着，晋城到侯马、离石到军渡、大同绕城、晋城到济源等几条高速公路相继通车，到2008年底，山西高速公路已建成1965公里，至此，山西全省高速公路路网结构得到大幅提升。

2009年初，山西迎来了历史上规模最大的一次高速公路建设高潮，相继有太原—佳县、忻州—阜平等27个项目开工建设，在建里程达到2086公里。2010年，山西再次提出新的目标：高速公路再开工1000公里、建成1000公里，使在建里程达到3000公里、通车里程达到3000公里。目前已开工28个项目2190公里，剩余16个项目将在年内开工。

到2013年，山西全省高速公路里程将达到5000公里，到“十二五”末基本完成规划的6300公里高速公路，“三纵十一横十一环”高速公路网建设全面展开。

当然，“山西标准”的内涵绝不仅仅是一个“快”字。

在全国高速公路建设全面提速的大背景下，山西高速公路也实现了飞速发展。当很多

地区正陶醉于通车里程数字的不断攀升之时，山西始终在苦苦探索选择符合本省高速公路发展规律和运行实际的管理方式，在2003年开始实施的规范化管理取得显著成效的基础上，山西从2008年起开展了精细化管理，以精细化推进行业规范化，不断实践完善具有高速公路行业特色的管理服务体系，静悄悄地完成了“高速公路精细化管理系列标准”，下定决心实现高速公路的管理服务质量与建设速度齐头并进，解决制约行业发展的瓶颈，推进高速公路新型产业向现代服务业的转型发展。

系列标准包括DB14／T 563－2010《高速公路精细化管理标准体系 总则》、DB14／T 564－2010《高速公路路政精细化管理规范》、DB14／T 565－2010《高速公路养护精细化管理规范》、DB14／T 566－2010《高速公路收费精细化管理规范》、DB14／T 567－2010《高速公路服务区精细化管理规范》、DB14／T 568－2010《高速公路信息监控与机电设备精细化管理规范》6项山西省地方标准，拟定于2010年9月17日实施。

一招出手天下惊。

山西省高速公路管理局局长董新品说，制定精细化管理系列标准是为了不断拓展山西省高速公路管理和服务内涵，提高队伍综合素质，提升高速公路行业形象，打造高速公路服务品牌，推动高速公路由新型产业向现代服务业转型发展；同时，也是应对山西省新一轮高速公路建设投资及管理多元化，加强行业管理，提高公共服务能力，维护高速公路公益属性的重大举措；更是在高速公路运营管理中创造性地贯彻落实交通运输部“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化，日常管理精细化”这一崭新理念的具体实践。

董新品说:“我们希望，高速公路精细化管理系列标准一方面对高速公路本行业内部规范管理、提升服务能力具有较强的指导和约束作用，另一方面成为高速公路行业对社会公

众的公开服务承诺书，转变成为高速公路管理机构公开接受社会监督、及时解决公众关注的问题、持续提升公共服务能力的强大动力。”

精者，完美的；最好的，与“粗”相对应。 细者，微也。

在这套高速公路精细化管理系列标准中，“客车、货车入口平均放行时间不得超过12秒/辆”、“清障人员24小时备勤”、“坑槽修补不超过一天”等等细致入微、精确到秒的描述比比皆是，无不体现了精、细二字。

山西省交通运输厅副厅长张志川说，精细化管理是山西省推进交通标准化建设、精细化管理的一个重要举措，也是山西省在全国交通运输行业率先开展的一项创新性和开拓性工作。高速公路精细化管理系列标准的发布和实施，为全省高速公路提供了一套科学、实用的管理工作指南，对于指导和帮助运营单位建立高效有序、规范优化的管理体系具有重要作用，也为全国高速公路行业推进精细化、标准化建设确立了典范。

山西省交通运输厅厅长、党组书记段建国说,山西高速公路从2000公里到3000公里，决不是一个简单的里程增加，而是一个从量的积累到质的飞跃的过程。社会对高速公路管理服务的要求，决不再是简单的通与畅。必须适应形势的变化，对高速公路实行科学管理、精细化管理。把精细化管理与标准化建设紧密结合起来，更是一项重大的创举，前所未有的探索。随着高速公路精细化管理系列标准的贯彻实施，山西省高速公路管理服务的整体水平将得到显著提高，全省交通运输系统精细化管理工作也将得到全面的推动，在推进转型发展、跨越发展，加快发展现代交通运输业、提升交通运输服务保障能力中的主体作用将得到更加充分的发挥。