西三环第二标段（西流湖~郑上路）
K2+699.461~K3+600
机械伤害专项应急预案
审批： 复核： 编制：
中国水电建设集团路桥工程有限公司
郑州市三环路快速化工程BT项目第三项目经理部
二〇一三年三月
目录
1编制目的 ............................................................ 0 2编制原则 ............................................................ 0 3编制依据 ............................................................ 0 4适用范围 ............................................................ 0 5应急处置的基本原则 .................................................. 1 6组织机构及职责 ...................................................... 1 7事故类型危害程度分析 ................................................ 2
8预防与预警 .......................................................... 3 9信息报告程序 ........................................................ 4 10应急处置 ........................................................... 7 11应急物资与装备保障 ................................................. 9 12培训和演练 ......................................................... 9
机械伤害专项应急预案
1编制目的
为提高郑州市三环路快速化工程BT项目第三项目经理部第六工程处二工区在工程为了施工过程中发生机械伤害事故有效预防、及时控制和减少事故，在事故发生时能够达到分级负责，反应快捷，行动迅速，统一指挥，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，积极采取有效措施消除由此带来的负面社会影响维护企业形象。 2编制原则
机械伤人事故应急救援工作应坚持“救人第一，科学施救”的指导思想和“先易后难，先救人后救物，先伤员后尸体，先重伤后轻伤”的原则进行救援。始终把保障人的生命安全放在首位，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少机械造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。
坚持“居妥思危、预防在先”的原则。把应对突发事件的各项工作落实在日常管理之中，认真做好预防事敌工作。加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析。力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度；做好预案演练，提高防范意识，做好应对突发事件的各项准备工作。 3编制依据
(一)《中华人民共和国安全生产法》； (二)《安全生产许可证条列》；
(三)《中华人民共和国突发事件应对法一2007》； (四)《建设工程安全生产管理条例》；
(五)《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质【2009】87号)；
(六)河南省人民政府关于加强安全生产应急管理工作的意见(豫政【2012】 55号)； (七)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006 )；《生产安全事故应急预案管理办法一2009》、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)-2009>),《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)；
(八)《安全技术操作规程》、《特种作业人员安全管理办法》
(九)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）等法律法规的要求。 4适用范围
本预案适用于郑州市三环路快速化工程BT项目第三项目经理部第六工程处二工区承建
区间内发生的道路交通安全事故。 5应急处置的基本原则
事故应急处理原则：统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全。 6组织机构及职责
6.1机构体系
本项目实行二级应急组织体系，即工区设立应急领导小组，各工区（队）设立应急救援小组，从管理到落实，切实做好抢险工作。
应急领导小组成员如下： 组 长: 徐高峰 副组长：王 鹏 安自军
组 员：徐 耀 田武斌 史法鹏 王彦垒 吴海松 康 颖
王江涛 张云景 安 洋 张云峰 蔡向朝 李 晗
应急指挥办公室设在安全质量环保部。 6.2相应小组及组长职责 应急领导小组组长职责：
（1）负责组织应急救援预案的实施工作；
（2）负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定，在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制定应急救援方案并指导和监督实施运行。
（3）负责内、外部信息发布前的确认和授权。 应急领导小组副组长职责： （1）协助组长工作；
（2）担任现场救援指挥组具体指挥，协调指挥部各小组参加应急救援行动； （3）在领导小组组长不能及时到位的情况下，履行组长职责。 应急救援小组职责：
（1）负责组织抢救受伤人员、疏散人员、物资材料的工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散；
（2）负责现场警戒工作，禁止无关人员进入，保护好事故现场。事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录相或绘制草图等）。
6.3相关部门职责
6.3.1安全质量环保部：
（1）负责本应急预案的归口管理； （2）负责本预案的制定和修订； （3）负责应急预案演练细则的编制；
（4） 协助应急领导小组做好事故警报、情况通报及事故处置工作； （5）负责对事故后所采取的措施进行验证； （6）配合地方政府职能部门开展事故的调查。 6.3.2综合部：
（1）主要负责组织抢救伤员的应急救护工作，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。负责在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。
（2）协助医疗救护机构人员做好相关医疗事宜，确保治疗经费及伤员的后期处理。 6.3.3设备物资部：
（1）做好机械、设备的安排部署工作及物资及劳动保护用品的准备。 （2）配合预案现场物资的安排、部署。 6.3.4工程技术管理部：
负责救援过程中的现场技术方案的制定，积极参与救援工作。 6.3.5计划合同部： 为救援提供资金保障。 7事故类型危害程度分析
（1） 事故类型
a）轻微事故，是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失——机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故。
b）一般事故，是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。
c）重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。
d）特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上；或者死亡1人，同时重伤8人以上；或者死亡2人，同时重伤5人以上；或者财产损失6万元以上的事故。
（2） 危害程度分析
本工程地处郑州市中原区西三环与化工路、西流湖路、郑上路交会处，属郑州市城市交
通要道，车流量大、车速高，且周边城市功能齐全，施工环境复杂，发生道路交通事故的可能性很大，易造成人员和车辆损伤，影响施工生产的正常进行，甚至造成不良的社会影响。施工期间要加大宣传力度，主动与地方各级部门联系沟通，积极配合交通部门做好交通疏导工作，加强内部参建人员的安全知识普及和安全技能培训，增强防范意识，防止交通事故的发生。 8预防与预警
8.1危险源监控
工区的危险源评价小组，应根据国家、行业标准，结合实际施工情况，对施工现场办公生活区、作业区的存在机械伤害的危险源进行详细辩识，并评价出重大危险源。针对重大危险源，采取相应的措施、方案，进行监督控制。
机械伤害事故基本安全要求：
（1）各种加工机械附近要设有明确的操作注意事项；
（2）认真严格地做好三级教育，提高全员的安全意识和防护技能，机械加工工作中操作人员必须熟悉机械设备的性能和正确的操作方法，严格执行安全操作规程；
（3）砂轮必须进行定期检查，砂轮应无裂纹及其它不良情况，砂轮机必须装有钢板制成的防护罩，禁止使用无防护罩的砂轮机；
（4）使用时操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓慢靠近被加工物体，不准用力过猛 ； （5）对机械的运动部件如旋转件等必须设置防护网，无法用罩网防护的部位应设置警示标志，防止人体触及；
（6）进入施工现场人员必须按规定配戴好安全帽；
（7）对手提式电动工具、安全带等应进行测试，符合质量标准方可使用，不符合标准的一律作废；
（8）机械在使用过程中定期检查、按需修理，做好维护保养，及时修复存在隐患的部位，杜绝机械带病作业；
（9）机械/机具用电线路一律由电工按照规定要求进行安装，禁止“一闸多用”； （10）机械维修期间要切断电源，悬挂不准合闸警示牌，必要时要设专人监护； （11）操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗；坚持十不吊。
8.2 预警行动
（1) 机械伤害事故预警的条件
①操作者缺乏应有的安全意识和自我防护意识，思想麻痹，有的违章指挥，违章作业，违反操作规程；
②传动带、砂轮、电锯以及接近地面的联轴节、皮带轮和飞轮等，未设安全防护装置； ③平刨无护手安全装置，电锯无防护挡板，手持电动工具无断电保安器；
④机械设备在非最佳状态下运转，机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷，机械设备组成部件、附件和安全防护装置的功能退化等均可能导致伤害事故；机械设备超负荷运作或带病工作；
⑤操作人员野蛮操作，导致机器设备安全装置失效或失灵，造成设备本身处于不安全状态
⑥机械运转时加油、维修、清扫，或者操作者进入危险区域进行检查、安装、调试，虽然关停了设备，但未能开启限位或保险装置，又无他人在场监护，将身体置身于他人可以启动设备的危险之中；
⑦没有穿戴合适的防护服和符合国家标准的防护工具；
⑧对发现的问题与违章没有按规定处理或出现其他重大事故隐患或未遂事故。 （2）安全预警的方式、方法
如遇机械伤害事故发生时，在场的人员要立即采用电话、对讲机或其它快捷方式第一时间向工区应急领导小组组长汇报。组长立即采取应急措施，通知抢救、救护、防护组成员携带各自的抢险工具，赶赴出事现场。
（3）预警信息的发布：发现达到预警条件时，施工安全部利用工区安全会议及时发布安全预警通报。 9信息报告程序
（1）报告程序
①安全生产事故发生后，工区应立即将事故情况如实向第六工程处、总承包部等安全生产事故应急指挥领导小组和事故所在地安全生产管理部门报告。
②总承包部应急指挥领导小组办公室接到较大以上安全生产事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即向领导小组组长报告。特别紧急的情况下工区可以直接报至投资公司主要负责人。各级应急指挥领导小组之间，必须保证24小时人员通讯畅通。
（2）事故发生后及时上报的内容：
①事故发生的时间、地点、事故类别、企业名称；
②事故发生的简要经过、伤亡人员情况和直接经济损失的初步估计；
③事故发生原因初步分析；
④事故发生后采取的措施及事故控制情况； ⑤其他需要上报的有关事项；
⑥事故报告的签发人及报告时间、联系人及联系电话等。 （3）报警方式：采用电话报警。 （4）应急领导小组联系电话：
姓 名 徐高峰 王鹏 安自军 徐耀 田武斌 史法鹏 吴海松 康颖 王彦垒 王江涛 陈良巨 李 晗 蔡向朝 职 务 组长 副组长 副组长 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 手 机 （5）相关人员联系万式
总承包部主要联络人员电话
姓 名 杨和明 王云芳 韩建秋 职 务 总经理 常务副经理 总工程师 手 机 周贤宏 谢贻辉 副总经理 安全总监 中水电郑州投资（发展）有限公司主要联络人员电话
姓 名 程子桥 高富龙 刘长海 吴建平 刘怡辉 杨春利 职 务 董事长 总经理 副总经理 副总经理 质安部副主任 质安部副主任 手 机 第三项目部第六工程处主要负责人联系电话
王晓飞 陈德胜 刘军胜 金凤清 张玉生 处长 书记 生产副处长 总工 副总工 西环项目部主要负责人联系电话
牛和顺 林建中 刘永 监理部联系电话:
工区应急办公室值班电话： （6）卫生医疗保障
根据工程地理条件，我工区与郑州市凯安医院、郑州大学第一附属医院将其作为应急抢险医疗救护医院。
医院名称 郑州市凯安医院 郑州大学第一附地址 西流湖路与西三环交叉口 郑州市建设东路1号（建设联系电话 0 4、120 备注 省市医保定点医院 三级甲等 项目经理 副经理 综合部部长 属医院 10应急处置
10.1分级响应
路与大学路交叉口） Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级事故响应行动启动总承包部级预案；Ⅳ级事故响应行动启动第六工程处或工区应急预案。
10.2响应分级标准
Ⅰ级响应：特大事故，即：（1）死亡30人以上；（2）造成100人以上重伤；（3）直接经济损失1亿元以上。
Ⅱ级响应：重大事故，即：（1）死亡10人以上，29以下；（2）造成50－99人重伤；（3）直接经济损失5000万-1亿元。
Ⅲ级响应：较大事故，即：（1）死亡3－9人；（2）造成10－49人重伤；（3）直接经济损失1000万－5000万元。
Ⅳ级响应：一般事故，即：（1）死亡1－2人；（2）造成1－9人重伤；（3）直接经济损失100万元－1000万元。
10.3响应程序
（1）应急领导小组接到事故报警后，初步判断险情和响应等级，确定是否启动应急预案； （2）并立即向上级安全科报告；
（3）通知应急领导小组成员做好应急准备；
（4）事故现场负责人利用现场资源组织抢险救援行动，并请求当地政府、业主、医疗救护，消防机构等应急支援；
（5）工区应急领导小组和相关人员在第一时间赶赴现场，调动工区内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方案和行动；
（6）配合各级政府采取的警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措施；
（7）随时西三环项目部应急办公室和中水电投资公司报告事态发展情况； （8）做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定； （9）做好应急恢复工作；
（10）当需要扩大应急时，由工区应急指挥组总指挥决定，向上级部门或地方政府部门请求支援。
10.4 处置措施
当施工人员发生机械伤害事故时，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，急救人员应尽快赶往出事地点。
（1）休克、昏迷急救
让休克者平卧、不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。
（2）骨折急救
①固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。
②脊柱骨折或骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医护人员来搬动。
③抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用布担架或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。
（3）严重出血的急救 止血的方法：
①一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
②严重出血时，应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用，也是最有效的止血方法。适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血作用。
（4）肢体切断
断肢(指)后，有时即刻造成伤者因流血或疼痛而发生休克，所以应设法首先止血，防止伤员休克。其急救要点为：
①让伤者躺下，用一块纱布或清洁布块(如翻出干净手帕的内面)，放在断肢伤口上，再用绷带固定位置。如果找不到绷带，也可用围巾包扎。
②如是手臂切断，用绷带把断臂挂在胸前，固定位置；若是一条腿断了，则与另一条腿扎在一起。
③料理好伤者后，设法找回断肢。倘若离断的伤肢(指)仍在机器中，千万不能将肢体强行拉出，或将机器倒开(转)，以免增加损伤的机会。正确的方法应是拆开机器后取出。
④取下断落的肢(指)体后，立即用无菌纱布或干净布片包扎，然后放人塑料袋或橡皮袋中，结扎袋口。若一时未准备好袋子或消毒纱布，可暂置于4℃的冰箱内(不应放在冰冻室内，以免冻伤)。运送时应将装有断伤肢体的袋子放入合适的容器中，如广口保温桶等，周围用冰块或冰棍冷冻（注意防止冰块与其直接接触，以免冻伤），迅速同伤员一起送医院以备断肢(指)再植。
⑤离断后的伤肢，如有少许皮肤或其他肌腱相连，不能将其离断，应放在夹板或阔竹片上，然后包扎，立即送到医院作紧急处理。
⑥严禁在离断伤肢(指)的断端涂抹各种药物及药水(包括消毒剂)，更不能涂抹牙膏、灶灰之类试图止血。
（5）一般性外伤
①视伤情送往医院，防止破伤风。 ②轻微内伤，送医院检查。 11应急物资与装备保障
按照应急预案的要求，工区设备物资部做好预案所需物资的储备、管理及维护工作，并组织相关人员对使用情况进行学习。附所需物资表： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 物资名称 车 辆 气割工具 安全带 手电筒 担 架 氧气袋 药品箱 照相机 数量 2 4 10 3 3 3 1 1 单位 辆 套 条 个 付 袋 套 部 备注 （包括紧急抢救药品、器具） 12培训和演练
（1）桌面演习：以会议方式在室内进行，参加人员包括工区应急领导小组、相关部门领导、安全部门。由安全部门对演习情景、预案进行口头演习，口头演习结束后，由参加人员讨论应急预案的适宜性和可能存在的问题以及如何改进。
（2）现场模拟演习：针对岗位人员如何报警、人员急救、紧急处理及现场恢复等要加强应急救援队伍的培训，由应急指挥办公室责成各生产部门对应急救援队伍每年至少组织一次
模拟演习，从实际出发，针对可能发生的火灾事故进行预测、演练。一旦发生火灾，由火灾应急领导小组统一指挥，纪律严明，有令必行。 附件1：应急预案流程图
事故发生
报警 指挥人员到位 应急资源到位 信息收集联络、上报 扩大应急 应急增援 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查
报 警 否 信息反馈 警情判断 响应级别 是 有关人员赶赴现场 应急启动 现场抢救 医疗救护 应急增援 人员撤离、疏散 否 信息传递 事态控制 是 应急避险 应急恢复 应急结束 总结评审 图1：应急预案流程图
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