石林景区运营管理方案
——提档升级、实现战略目标
一、目前现状及问题
经初步实地调研，石林景区目前运营状况主要存在以下几点问题：
一是，旅游资源及经营项目亟待整合重组。目前已开发的旅游资源、旅游项目单一，相互之间关联性小，且不成体系（目前仅重点开发了石林核心景区、酒店、拓展培训及商业街），难以促成二次消费，主要经济收入仍依靠门票支撑。还未实现由传统观光、旅游的门票经济产业向集休闲、度假，购物、娱乐，研学、培训，康养于一体的综合型旅游产业转变。
二是，天然优势资源亟待更深层次的开发。华蓥山石林风景区不仅是国家“AAAA”级森林公园、国家“AAAA”级地质公园，更享有“川东天然氧吧”、“避暑胜地”、“美丽雪山”等多项美誉。目前，仅在一定基础上展示了其“国家AAAA级地质公园”的天然优势。怎么更深层次的将“天然氧吧”、“避暑胜地”、“美丽雪山”有效的开发、推广，并创造可观的经济效益也应列入具体的战略规划之中。
三是，各项管理体系、管理系统有待完善健全。目前，随着旅投集团对原有资源的全面接管，在一定程度上虽有基础的管理体系，但仍需破旧出新。在运营管理的过程中必须以科学的、符
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合企业规划发展的且行之有效的现代化管理体系及配套的管理系统作为经营管理的软实力支撑。
二、总体定位及发展目标 （一）总体定位
以展现华蓥山游击队抗战传奇及弘扬红岩文化精神为主题，以秀石奇林、森林公园、特色树屋、拓展培训、文化演艺为核心产品体系，成为集休闲体验、文化演艺、餐饮娱乐、旅游观光、度假住宿、运动康养、研学培训于一体的综合型旅游投资与开发集团企业。
（二）发展目标 做响三大品牌 1.红色旅游圣地； 2.国内知名研学基地； 3.国际夏令营基地。 （三）经济指标
1.2019年实现年旅游人次60万人次/年，完成年收入7100万。其中：景区管理部完成经营目标任务3000万，冲刺目标任务3300万；酒店餐饮部完成经营目标任务2300万，冲刺目标任务2500万；拓展培训部完成经营目标任务1700万，冲刺目标任务1900万。
2.2020年实现年旅游100万人次，完成年收入1亿元。其中：景区管理部完成经营目标任务4000万，冲刺目标任务4500
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万，实现利润收入1300万——1500万；酒店餐饮部完成经营目标任务2800万，冲刺目标任务3000万，实现利润收入800万——850万；拓展培训部完成经营目标任务3200万，冲刺目标任务3500万，实现利润收入900万——1150万。
三、总体布局与规划 （一）石林核心景区 （二）红色文化旅游区
1.红色印象。包括：红岩精神传承中心、红岩精神纪念馆、红岩精神摇篮纪念碑、华蓥市游击队博物馆。
2.红色情怀。包括：红岩歌剧院、国旗绣馆、挺进报馆、一个邮局（一封家书）。
3.野蛮体魄。包括：露天影院——红色银幕、一个根据地——红岩根据地、一个露营地——川东行军营、一个拓展营地——华蓥山游击队
4.华蓥传奇。包括：一个地图——华蓥市情报图、一个暗点——瞭望台、一个命令——双枪老太婆指挥部、两份补给——菜地+粮洞、一个勋章——华蓥市优秀游击队员。
（三）综合配套区
包括：停车场、游击队食堂、逸居缘（情山客栈）、美食楼、华蓥山大酒店、夜游区（一场演义、一场篝火、一条商业街）。
（四）拓展游乐功能区
包括：拓展区、水上游乐项目、其他游乐项目。（丛林穿越、
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悬崖秋千、挑战桥、弯道滑索）
（五）特色树屋、帐篷、森林公园休闲区 （六）打造智慧旅游，实现一部手机游华蓥市 四、运营管理模式
（一）整体掌控，部分委托
鉴于运营管理中存在诸多专业性和经验性问题，在具体运营过程中，可在统一管理的基础上，根据实际需要，对石林景区现有或拟建区域（红色文化体验区、综合配套区、拓展游乐功能区、特色树屋、帐篷、森林休闲区）、配套设施及场馆的部分经营权、管理权委托给具有较强经营管理能力的旅游景点管理公司代理。金亿公司负责对代理公司进行监督、检查。
比如，保洁，委托给专业保洁公司；保安，委托给专业保安公司；演艺，委托给文化演艺公司；活动，委托给专业策划公司，其它以次类推。
1.优势分析：
市场中细分的运营管理机构或者团队比较容易寻找和建立合作。也比较方便管理与合作。更重要的是适时必要的调整具有很大的灵活性和便捷性。整体来讲可控制性强，不至于造成大的动荡和结果可以把控。并且，实施难度小，运作方法灵活。
2.相关建议：
鉴于公司刚成立不久，人力资源尚在建设磨合期，各项专业管理经验尚待沉淀积累，同时在景区提档及转型升级工作时间紧
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任务重的情况下，在此建议采取“整体掌控，部分委托”的办法进行过渡。
五、运营管理的具体举措
为快速有效地整合现有资源，扩宽全新的、多元化的经济增长极，形成综合型产业布局，并以科学合理的绩效考核作为企业发展动力，建成现代化管理企业，全面实现两年收入破亿、三年进入上市辅导期，快速做响“红色旅游胜地”、“国内知名研学基地”、“国际夏令营基地”三大旅游品牌的战略目标，现辅以如下运营管理举措：
（一）实现标准化管理
根据石林景区提档升级思路，现代化管理体系的建设已提上日程。按照金亿公司在董事会及支部委员会的统一管理下，下设一总经理、五中心（综合管理中心、财务中心、研学培训中心、景区管理中心、酒店餐饮中心）的组织架构的设想上，为确保各项经营工作的有序推进、转型升级的全面实现，还应延伸并建设以下事项：
1.健全各个职能部门
在原组织架构的设想上建议下设：
（1）物业安保部：负责景点内办公设施、设备、展陈物品的安全防范，景区内的秩序维持以及景区和办公、就餐及住宿环境的保洁工作。主要工作可以外包给物业公司或者和劳务公司签订协议以劳务派遣形式进行用工。这种方式优点是公司的用工人
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员大幅减少，降低财务成本，同时由于是公司直接管控，便于对景区的管理。
鉴于，石林景区所涉及的物业安保任务量大，前期可考虑外包方式。待自身充分借鉴后完全可纳入内部消化，并成立物业及保安公司（保安公司需进一步取得培训资格，可作为拓展培训模块中又一中坚产业）将业务面向周边，在做好对内服务的同时对外实现业务创收。
（2）人力资源部：重点做好人力资源的培训、企业文化宣贯、建立科学合理的考核体系。
（3）工程设备维护部：负责对负责范围里的所有物产物业的常态化巡视、检查、检验、维护、维修、抢修，更换和更新。负责确保景点正常运营所需的各项旅游基础设施完好，具体负责景区工程设施、设备（道路、房屋、展陈物品、电器设备等）的维护、修缮；景点水电、绿化的维护保障，确保景点及公司的设施、设备、建筑物完好，满足景点的正常运营。
2.建立各类管理体系 包括但不限于： （1）物业管理体系
（2）安全生产体系及各项应急预案 （3）人力资源体系 （4）行政后勤体系 （5）财务管理体系
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（6）运营管理体系 3.规范岗位服务礼仪标准
一是民俗、风情比风景重要，建议分岗位统一着装，并充分体现当地民俗及风情的特色;二是仪容仪表;三是仪态举止;四是服务用语;五是礼节礼貌;六是职业道德;七是工作纪律;八是微笑服务。
4.出台景区旅游、景区服务标准
包括但不限于：环境与卫生、游客接待服务标准、游览接待服务、公共厕所、停车场、休憩及照明设施、景区安全、医疗救护服务、游客投诉等系列服务标准。
5.明确岗位职责、工作内容
根据部门设置、管理体系及服务标准，明确科学合理的系列岗位职责及工作内容。
6.构建企业文化
尽快商讨并明确企业核心价值观、企业经营理念、企业愿景等企业文化的组成。并用以贯穿整个生产经营活动的过程中，提高企业品牌的辐射力度，提升企业软实力。
（二）完善各项管理系统 1.景区观光线路系统
在调整后的道路系统方案（形成景区环形观光线路、）的基础上建议将熊猫观赏基地一并纳入其中。
2.景区景观绿化系统
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目前，景观绿化系统基本满足需求，但需加大花卉栽培。力求达到花海绿廊相辉映、四季景观相交替的美感效果。
3.景区服务设施系统
石林景区游览面积大、游览时间长，景区运营应该充分体现人性化关怀，根据景区道路系统及观景要求建立丰富的休憩空间和设施，如休息亭、休息廊、仿古长椅， 按照每200米放置休息设施，并依托主要景观点建立多视角观景设施。
4.景区照明系统
石林景区未来将建设成高品质、全业态的景区，幺妹商业街、夜游购物美食、专设开辟的夜游道、露天影院、露营阵地等项目也将成为景区主推产品项目。因此，景区灯光照明系统是景区整体建设中的重要内容。
在商业街区，结合不同年代主题采用不同年代特色的灯具，形成不同年代特色夜景效果，形成万家灯光的古镇街区夜景效果。
在特色树屋、特色帐篷及森林休闲区，结合乡土田园风格，选取乡土气息的灯具，形成丰富、多彩的乡野夜景色彩，对华蓥山大酒店、庙宇、亭台等建筑物和构筑物设计轮廓灯，形成舰丽的夜景体验。
整体建议由设计单位对灯光照明系统进行专业设计，灯具造型由设计方、业主方与我方共同确定。
5.景区卫生及安保系统
由物业及保安公司国家“AAAA”级景区要求旅游厕所布局合
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理，数量能满足需要，建筑造型与景观环境相协调。按规范景区厕所按300-500米间距设置，因此在商业街区、游客服务中心、重点游览区域布局旅游厕所。旅游厕所可参照国家旅游局印发的《旅游厕所建设管理指南》进行设计建设。垃圾箱系统数量能满足需要，按150米间距设置，造型美观。根据现状，目前需加大旅游厕所的投建及管理力度。
6.景区标识系统
需根据规划由统一的VI设计进行更新。 （三）搞好几大板块的专项运营 1.拓展培训板块
一是：合理整合，确保增值创收
拓展培训部目前已有拓展培训项目：拓展营地——华蓥山游击队、真人CS——星火燎原、丛林穿越、悬崖秋千、挑战桥、弯道滑索。建议将露天影院、 红岩根据地 、露营地——川东行军营这几个项目一并纳入其中，用以丰富拓展培训产品、增强体验、并最大可能的做到物尽其用，确保增值创收。
二是：新辟拓展培训市场，培育新的经济增值点
强烈建议拟建立一个军事军训基地，开设企业军事化团队建设、素质军训、院校入学军训、军事夏令营及军事冬令营等军训项目，让军训业务成为创收的另一主力军。
三是：进一步做大、做强现有研学板块
重点提升企业培训、企业内训等拓展训练，并进一步衍生出
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管理咨询、专业资格培训及取证项目。（比如：保安资格培训及资格证的取得等）
四是：新推人气项目
增加射击体验项目，需引入专业团队及管理。（此项目目前在广安范围内还属于空白区域，市场前景广阔。）
五是：多盈利模式并存
对成熟项目采取完全自营模式，对要求较强专业性的项目可采取与专业培训机构合作共赢的模式。我们提供场地、餐饮、住宿、交通，专业培训机构进行活动组织、策划、及培训实施。
2.酒店餐饮板块
除酒店装修升级以及合理规划功能布局提升接待能力外，还应拓宽以下创收渠道：
一是开辟各类型会议接待业务；二是加强生日宴、婚宴婚庆及演艺演出的一条龙服务；三是打造生态农家乐；四是合理增设咖啡、茶艺、棋牌等休闲性二次消费项目；五是对其他小型商品实行统一管理，或统一收回自营；六是开辟特产专卖；七是联合搞好夜晚活动及拓展培训为餐饮住宿提供大规模持续性创收。
3.景区管理板块 一是：加大宣传力度
将核心景区国家“AAAA”及森林公园以及国家“AAAA”级地质公园面向全国进行宣传推广，进一步提高门票收入。
二是：用活沉睡资源
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将“夏季避暑胜地”、“冬季赏雪观景”在时令季节进行网红播报，务必将石林天然优势自然资源充分展示，吸引人气，特别是要将冬季赏雪观景运作成另一旅游旺季。
三是：提升旅游组织
合理规划旅游线路，以环形线路将旅客引导至各景点及各消费项目；同时增开广安市区（交通枢纽中心）至景区的客运线路。
四是：打造恋爱胜地
主推婚纱摄影基地，衍生婚庆、婚宴消费。（建议配置免费接送车辆）
五是：投放旅游产品
在原有旅游产品的基础上开发畅销旅游产品（如熊猫基地相关纪念品、服装摄影、花卉盆景、竹制品、红色文化产品、姻缘树及爱恋传情产品等）
六是：开发康养业务
华蓥市风景秀丽、森林覆盖率高、生态链完善有着丰富的动植物资源及强大的自然进化能力，并且环境清幽、配套完善，有川东天然氧吧之称，是西南地区不可多得的养生胜地。应尽快制定产品，开发市场。前期可主攻短期（7-60天）养生、康养人群，待初步打开市场后专项可投建康养基地。
（四）打造宣传推广平台
一是传统媒体宣传应重点转向其他省、市、州，打开面向全国的宣传局面。
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二是充分利用线上宣传手段。特别是网络、微信、直播等快速传播平台。
三是建设智能化管理系统（智慧旅游系统）。
二是保持与相关协会的交流沟通，如：自驾游协会、山地协会、旅游协会等。
（五）搞好营销策划方案 建议与专业营销策划公司合作完成 六、其他建议
（一）打造购物平台营造购物环境 （二）科技助力红色演义
（三）将石林文化旅游景区、漂流项目、宝鼎佛教圣地、红色影视城连成一片
（四）将华蓥市游击队、双枪老太婆、红岩精神等红色文化以爱国教育、拓展培训的模式推向青少年，特别是在校中小学学生。
方案制定：沈鹏 2018年12月24日
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