公路工程施工阶段影响工程造价因素分析

公路工程施工阶段影响工程造价的因素分析

摘 要：结合多年工作经验，系统地介绍了施工阶段影响公路工程造价的各种因素，阐明了工程造价管理方法及控制措施。 关键词：施工阶段；工程造价;公路工程;因素；控制 旅工阶段的工程造价管理是指在项目实施过程中，对生产经营所消耗的人力、物力资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生的偏差，把各项生产费用控制在计划的范围之内，以保证造价目标的实现，并尽可能将实际造价降到最低。 1 明确工程价款条款

签订合同文件后，施工单位应要及时组织相应的人员对工程价款条款进行学习，因为这些价款条款对发包方和承包方都有制约性，可操作性强。对以后在施工的过程可能出现的问题纠纷而言，工程价款条款是主要的处理依据。

1)适用于本合同工程的专用条款。合同专用条款是在通用条款中明确指出要在合同专用条款或数据表中予以具体规定的数据、信息或与工程所在地具体情况有关的规定。项目的建设单位认为该工程项目的实施过程中需要进一步具体化的条款，或根据本地区特点或惯例需增列或删除的条款，这些数据、信息是整个工程建设的指导性信息，必须明确。

2)工程造价计价模式条款。工程造价的计价模式一经签订，不可随意更改。这些条款往往与投标人的优惠条件一同出现，由于工程项目施工过程中发生情况的多样性、不确定性，几乎没有一个工

程是不发生现场签证、设计变更的，这些条款约定了发生这些情况后的工程价款处理方式、结算方式，必须仔细推敲，认真对待，为以后工程索赔、变更做好资料准备。

3)隐含的经济责任条款。这些条款体现在施工合同的各个方面，既有对承包商的制约，也有对业主的制约，其中有些是一旦事实发生，承包商可以进行索赔的依据。如业主应该负责完成的工作，比如负责协调地方与施工单位的关系；负责提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的准确性负责；负责确定水准点与坐标控制点等。

2 施工前的前期准备工作

1)组织体系的建立。目前，我国公路工程建设多采用项目管理模式。做好项目部的组织体系建设，对一项工程能够得以顺利实施、控制工程造价而言十分重要。不同规模的建设项目，项目部的组织体系不尽相同。工程规模越大，项目部的组织管理体系就应分得越细。项目经理做好下属各科室的协调工作，将任务分解到各科室、责任到人。同时，项目部应建立以项目经理为组长的质量保证体系和安全管理体系，各工序要设有专职或兼职的质检员及安全员，对工程施工全过程的质量与安全工作进行有效的监督和控制，使质量安全管理有章可循。合同工程中，因质量安全问题而造成的返工、停工造成了大量不必要的资金投入，既浪费了人力、物力、财力，对社会上还会起到很大的负面影响，严重的会影响到整个工程能否顺利完成。

2)施工图纸的会审。施工单位进驻工地后，应做好施工场地的调查和施工图纸的会审工作。发现与设计不符的地方应要及时汇总统计，上报监理及业主。这样避免在以后的施工中出现因现场与图纸设计不符而影响正常的施工，造成不必要的返工、停工及工期延误。这项工作做好了，等于变相地节约了投资。

3)施工方案的选择。在施工过程中应注意选用经济合理的施工方案。如在基础施工阶段，土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程成本产生较大的影响。同时，在绘制工程进度网络曲线图，对影响工程进度的各种原因进行分析，要合理的安排各个工序间的穿插作业，让现有的人员机械最大限度的发挥作用。这样往往会有效的缩短工期，提高工程进度，减少费用支出。 3 工、机、料的管理与控制

在正常工程情况下，以工程量清单报价中标的工程造价已基本确定，只有当出现设计变更或工程量变动时，才进行调整计算。因此，实施工程量清单报价的工程，其成本要素的管理重点，就是在既定收入的前提下，控制人工费、材料费和机械费等成本支出。 1)人工费的管理与控制。一般说来，人工费约占总工程造价的15％左右，人工费用控制指标，主要是从工程量上加以控制，重点通过对在建工程过程控制。公路工程一般为异地施工，人员多为当地农民工，这部分人在施工现场中以班组承包的方式较多。由于劳动力来源不同，技术水平也存在较大差异，有必要对各个班组进行筛选，选用技术熟练的班组承包各工种的施工作业，这样能从现场

施工作业的第一道环节控制施工质量、减少浪费、缩短工期、降低成本和造价。公路工程一般分阶段施工，不同阶段对人工的数量要求不一样。依据工程分部分项，对每天用工数量连续记录，在完成一个分项后，就同工程量清单报价中的用工数量对比，进行横向评比找出存在问题，办理相应手续以便对控制指标加以修正。每月底对当月完成几个分项工程同各自在工程量清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制节约用工数量，就意味着降低人工费支出，既增加了相应的效益。特别应该注意的是，农民工的季节性较强，麦收、秋收期间正值施工的黄金时段，而这时人员相对难招募。这需要企业根据自身的情况制定出适合自己的用人制度，采取相应的措施避免人员断档现象的出现。 2)材料费的管理与控制。通俗说“工程的好坏靠管理，工程的赔赚看材料”，材料的费用开支约占总工程造价的63％左右，是成本要素控制的重点，笔者通过多年的施工经验，认为材料管理应作好以下几点：①严格材料的收购程序。公路工程的原材料主要为粉煤灰、白灰、水泥、石料、钢筋等，这几类原材料需求数量大，资金需求大，应实行定点采购。采购前先派专业人员进行实地考查，取样试验，达到要求后方可进料。管理的重点应在材料的收购上，对每个施工企业应建立起适合自身的材料收购程序。②严格材料的管理程序。从施工管理角度讲，在施工过程中，应严格材料的进出库管理，做到材料堆放合理布局，减少二级搬运。建立自己材料供应基地，减少运输过程中材料的损耗率，加强施工过程材料可利用

率。延长自有周转材料使用寿命，对租赁的周转材料依据施工周期，精确计算使用天数，不需用时及时退回租赁单位，减少占用天数。 3)机械费的管理与控制。机械费的开支约占工程造价的8％～10％，由于机械一般是承包人自有的或承包人从外边租赁的，价格一般不会变化，因此，机械费的控制主要是用量及日常管理上的控制。笔者建议机械的管理实行单机成本核算，每台机械的维修、燃油单独记录，操作员每天详细记录机械的工作日志，对于发生发包人方或其他外界非合同因素迫使机械不能正常运行使用，如不可预见性自然灾害等，应在当天同发包人办好现场签证手续，为以后的索赔提供原始资料。月末实际使用台班同控制台班的绝对数进行对比，对量差进行分析，找出原因以便下月做出相应的调整。这样，提高了设备利用率，确保了机械的每天满负荷运转，相应的减少了不必要的投入和机械窝工现象的出现。减少了费用支出。 4)其他费用的管理与控制。除了人工费、材料费和机械费以外，施工过程中需要控制的费用还有管理费用、临时设施费、设备购置费、税金等。这部分的费用所占的比重不大，但同样很重要，做好日常的后勤及施工管理工作，向管理要效益。制定切实的预算指标，对每笔开支严格依据预算执行审批手续；提高管理人员的综合素质，做到高效精干，提倡一专多能。对办公费用的管理，从节约一张纸、一度电着手，精打细算，控制费用支出。 4 工程变更与索赔的管理与控制

1)工程变更和工程签证。在施工过程中，时常会遇到一些原设

计未预料的实际情况引起工程变更。一般而言，工程变更会相应的引起费用的增减。做好工程变更工作，对工程量清单以外发生的工程量，要及时通知业主及监理人员进行确认签证，事后按相应的计算方法计算出实际发生的费用报业主、监理审核。施工图以外的内容、不可预见的自然灾害或因非承包方材料供应不及时等原因而造成停工、窝工等都需要办理工程签证。首先应有负责现场施工的技术人员作好工程量的确认；其次预算人员审核变更或签证签字内容是否清楚完整、手续是否齐全。在投标时的报价是建立在既定的施工方案基础上。最后，施工方案的改变更是对工程量清单造价的修正，造价人员应及时地编制变更及签证后的变更费用。 2)工程索赔。工程索赔是指由于发包人或其他方面的原因，致使承包人通过合法的途径和程序要求发包人偿还他在施工中的费用损失对于工程索赔管理与控制，施工单位必须做好工程索赔的原始资料的记录，否则，索赔无依据，一切都是空谈。索赔金额计算必须依据充分，实事求是，计算准确无误，合情合理。有关费用计算，采用规定的综合单价计算，如采用其他单价，必须要有足够的依据。工程索赔是工程造价控制的一项主要工作，做好这项工作，能通过合理的途径获取最大的资金，相应的增加的效益。 5 结束语

以上所述，施工阶段的工程造价控制与合同的价款条款、质量、进度、人力、材料和机械的合理利用密切相关，需要业主、承包商共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现既定的各项目

标，取得社会效益和经济效益的双丰收。