促进农民持续增收

促进农民持续增收

近十年来,广大农村有了较大变化,农民生活有明显提高,这是党在农村富民政策和公共财政投入不断加大才有现在农村的可喜成绩。但是现在农村普遍感到制约农业快速发展地方较多,农业基础设施建设资金不足,设施农业和防灾能力还有很大欠缺,粮食产量和销售价格偏低,农民收入水平与城市居民收入水平差距拉大。

全国人大代表,辽宁省兴城市四家村党总支书记,四家村企业集团股份有限公司董事长、总经理张文成在第十一届全国两会前夕接受了《中国联合商报》记者的采访。他对于保障农业发展促进农民持续增收提出几点建议。

张文成表示,一、要想办法鼓励农村土地加快流转,解放更多农村劳力从事企业就业,不但带动增加农民稳定收入,还会促进优化劳动力的有序转移就业,重点可以使部分有技术的农民工户籍流转为城市,减少农村压力。

二、逐年适当提高粮食最低保护价格,这样可以带动其它农副产品价格相应提高,否则种地农民照比工业产品价格增长明显不成比例,例如啤酒一瓶参照前五年提高百分之百,但粮食价格只提高25%左右。由于粮食价格滞后,影响农民收入的增长。造成农民生活水平后劲不足,种粮积极性不高,降低了粮食的增产增收。

三、农业自然灾害每年都不断的发生,为了防范粮食风险,保证种田农民受灾不减收,各级政府应尽全力建立完善实施政策性农业保险措施,加大农业保险宣传让农民知道参与农业保险意义,舍得投入,各级财政应补助参加农业保险,使受灾之后不至于让农民心凉受挫,做到部分地区农业遭灾不减收,这样可以充分调动农业产粮区和农民种粮大户生产积极性,稳定农民收入水平。

四、国家加大对农村二、三产业扶持,尤其是龙头加工企业,畜牧养殖业、设施农业的发展,扶持较大的龙头企业的基础设施建设,培育特色名优产业发展。中央财政应逐年提高对粮食、农机、种子、化肥直补力度,要充分发挥农村信用合作社贷款支持力度,也要像工业一样对全国重点产粮地区的粮食生产给予一定的财政贴息支持。让农民种地心不荒,四面八方有保障,只有这样才稳定农民种粮积极性,促进农业全面发展,提高农民家庭收入水平。

目前全国新农村建设取得显著成效,农民的家庭收入和居住环境有了极大改善,农村合作医疗标准得到逐年提高,农民养老金保险工作正在各地实施。但是目前农村的环保基础设施建设和垃圾排放应当得到重视,尤其是城郊农村和小城镇的生活、医疗垃圾排放已成为农村极大的环境压力,给农村环保治理工作带来很大困难。大多基层农村因资金困难,很难解决垃圾排放和环境治理,严重污染农村水资源和农民居住环境。长期下去将会影响新农村建设健康发展,影响农民生活质量,损害农村生态环境。

对此,张文成说:“国家应加强公共财政向农村环保基础设施建设投入,财政转移支付应有农村专项环保治理资金投入。使各村成立清洁队、购买运输车、建立定点小型垃圾排放场,保证农村环境垃圾清运及时,促进农村环境优化。”

张文成认为,国家及各省市也应当逐步分类进行农村环保规划安排,建议投入专项资金建设农村小型环保排放场、焚烧站,解决农村长久的环保治理工作。坚决杜绝有污染的工业项目转移到农村建厂,妥善解决各类屠宰场污水排放治理。各级环保部门应重视农村环保治理、监督检查工作,纳入日程。逐步形成城乡共同重视落实《环保法》。